До Центральної виборчої комісії 21 листопада 2005 року надійшло подання першого заступника Євпаторійського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Губанова Г.П. від 16 листопада 2005 року N 8140/02-27 щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Розглянувши вищезазначене подання та додані до нього документи, Центральна виборча комісія встановила.

У місті Євпаторії 5 листопада 2005 року за адресою вул. Дьомишева, 129, відбулися збори громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, в яких згідно з протоколом цих зборів взяли участь 237 осіб. Учасниками зборів одноголосно схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою та затверджено формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум:

"Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?";

"Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?"

Перевіркою відповідності поданих до Центральної виборчої комісії документів вимогам Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" (далі - Закон) встановлено, що документи щодо ініціативної групи всеукраїнського референдуму не відповідають вимогам Закону з таких підстав.

Відповідно до частини восьмої статті 16 Закону документи проведених зборів - список їх учасників, протокол зборів, точне формулювання питання, що пропонується винести на референдум, та список членів ініціативної групи із зазначенням даних документів, що посвідчують їх особи, підписуються головою та секретарем зборів.

На порушення вказаної статті Закону подані до Центральної виборчої комісії списки учасників зборів не підписані головою і секретарем цих зборів. Натомість ними підписаний документ, який має назву "Відомість про загальну кількість осіб, зареєстрованих на зборах громадян по проведенню всеукраїнського референдуму", подання якого не передбачено Законом.