До Центральної виборчої комісії 27 грудня 2004 року надійшла скарга кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. на порушення кандидатом на пост Президента України Ющенком В.А. Закону України "Про вибори Президента України".

У скарзі кандидат на пост Президента України Янукович В.Ф. зазначає, що 26 грудня 2004 року кандидат на пост Президента України Ющенко В.А. організував особисто та за допомогою інших осіб масовий постійно діючий агітаційний захід на свою підтримку в місті Києві - інформаційно-пропагандистський центр, за допомогою якого застосовувались різноманітні засоби, методи та способи передвиборної агітації в день голосування. Такі дії кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. щодо проведення агітації, на думку скаржника, є порушенням вимог частини четвертої статті 57, частини сімнадцятої статті 64 Закону України "Про вибори Президента України".

Суб'єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію визнати дії кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. неправомірними та внаслідок порушення порядку проведення передвиборної агітації оголосити йому попередження.

На підтвердження таких вимог до скарги додано два акти від 23 та 26 грудня 2004 року і два компакт-диски з фотозображеннями.

Розглянувши скаргу, дослідивши додані до скарги матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Один із доданих як доказ до скарги актів складений офіційним спостерігачем від кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. Махун Н.В. у присутності двох виборців 23 грудня 2004 року, а також на одному з компакт-дисків містяться фотозображення наметового містечка 23 грудня 2004 року.

З огляду на те, що відповідно до частини третьої статті 94 Закону України "Про вибори Президента України" скарга щодо порушень, які мали місце до дня голосування, може бути подана не пізніше часу закінчення дня, що передує дню початку голосування, тобто до 24 години 25 грудня 2004 року, вищезазначені акт від 23 грудня 2004 року та компакт-диск не можуть розглядатися як докази порушень, вчинених у день голосування 26 грудня 2004 року.

Відповідно до частини другої статті 97 Закону України "Про вибори Президента України", згідно з пунктом 9.4 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 22 вересня 2004 року N 642, виборча комісія приймає до розгляду лише ті докази, які мають значення для розгляду скарги, тобто лише ті докази, які свідчать про наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги суб'єкта звернення і заперечення зацікавлених осіб, або конкретизують, уточнюють ці обставини тощо.

Згідно з актом від 26 грудня 2004 року, складеним офіційним спостерігачем від кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. Павлюченко К.С. в присутності двох виборців, та компакт-диском з фотозображеннями наметового містечка 26 грудня 2004 року цього дня під час проведення повторного голосування на території наметового містечка були розміщені листівки, емблеми з написом "Так" та транспаранти "Біла Церква - Ющенко", "Луганськ за Ющенка", "Жидачів. Ющенко - ми з Вами", "Переяслів-Хмельницький за Ющенка", "Ющенко - Президент", "Українці з Італії. Ющенко - наш Президент".

Законом України "Про вибори Президента України" передбачена можливість застосування санкцій до кандидатів на пост Президента України в разі порушення ними вимог Закону України "Про вибори Президента України". Відповідно до частини третьої статті 56 цього Закону Центральна виборча комісія оголошує попередження, зокрема, кандидату на пост Президента України з підстав, передбачених цією ж правовою нормою.