До Центральної виборчої комісії 02 червня 2022 року надійшли скарги Нагаткіна Олега Миколайовича, суб’єктом оскарження в яких визначено Центральну виборчу комісію.

У скаргах суб’єкт звернення просить скасувати відповідні рішення Центральної виборчої комісії щодо введення до складу Одеської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області (далі - Одеська міська територіальна виборча комісія) Узунова Сергія Опанасовича від місцевої організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" та Буртина Владислава Віталійовича від місцевої організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ПАРТІЯ ШАРІЯ".

Свої вимоги суб’єкт звернення зі скаргами обґрунтовує тим, що станом на 22 лютого 2022 року на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії містилася інформація, що Узунов С.О. та Буртин В.В. є членами Одеської міської територіальної виборчої комісії. При цьому, враховуючи інформацію, розміщену також на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії, Узунов С.О. одночасно є кандидатом у депутати Одеської міської ради Одеського району Одеської області (далі - Одеська міська рада), а Буртин В.В. - кандидатом у депутати Одеської обласної ради.

Таким чином, на думку суб’єкта звернення зі скаргами, рішеннями Центральної виборчої комісії щодо включення до складу Одеської міської територіальної виборчої комісії зазначених осіб порушено вимоги частини третьої статті 34 Виборчого кодексу України (далі - Кодекс), відповідно до якої кандидати, зареєстровані на місцевих виборах, не можуть входити до складу виборчих комісій на відповідних місцевих виборах (усіх виборах, виборчі процеси яких проводяться одночасно).

На підтвердження зазначеного суб’єктом звернення зі скаргами додано скрінкопію сторінки з офіційного вебсайту Центральної виборчої комісії щодо складу Одеської міської територіальної виборчої комісії, членами якої є, зокрема, Узунов Сергій Опанасович та Буртин Владислав Віталійович, а також скрінкопії сторінок з офіційного вебсайту Центральної виборчої комісії щодо реєстрації вказаних осіб кандидатами в депутати відповідно Одеської міської ради та Одеської обласної ради.

Порядок подання до Комісії скарг, а також порядок і строки їх розгляду регламентовано статтями 14, 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (далі - Закон).

Зокрема, згідно з частиною четвертою статті 14 Закону скарги, що стосуються виборів чи референдумів, подаються до Комісії у порядку та строки, встановлені законом про вибори чи законом про референдуми. Скарги, що не стосуються виборів чи референдумів, подаються до Комісії у порядку та строки, встановлені Законом України "Про звернення громадян" та іншими законами України, з особливостями, встановленими частиною десятою цієї статті.

Відповідно до частини четвертої статті 15 Закону скарги, що стосуються виборів чи референдуму, розглядаються Комісією в порядку та строки, встановлені законом про вибори чи законом про референдуми. Скарги, що не стосуються виборів чи референдуму, розглядаються Комісією на загальних підставах, встановлених Законом України "Про звернення громадян" та іншими законами України.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються місцевих виборів, вимоги до їх форми і змісту визначено розділом XI Кодексу та Порядком розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 192 (далі - Порядок).

Беручи до уваги предмет оскарження, визначений у скаргах, Центральна виборча комісія зауважує, що відповідно до частини четвертої статті 69 Кодексу, підпункту 3 пункту 8.8 Порядку скарга, що стосується відповідних виборів, зокрема порядку формування виборчої комісії з місцевих виборів, однак надійшла до виборчої комісії поза межами виборчого процесу таких виборів, розглядається виборчою комісією протягом тридцяти днів з дня отримання скарги.

Проаналізувавши скарги, Центральна виборча комісія зазначає.

Частиною другою статті 72 Кодексу, пунктом 10.3 Порядку передбачено, що перед розглядом скарги по суті виборча комісія вивчає скаргу для встановлення, чи подано її належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Кодексом; чи віднесено Кодексом розгляд скарги до повноважень виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги); чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Кодексом.

Досліджуючи питання, чи належить розгляд поданих скарг до повноважень Центральної виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги), Комісія звертає увагу, що згідно з частиною третьою статті 65 Кодексу та підпунктом 1 пункту 3.1 Порядку до Центральної виборчої комісії як до комісії вищого рівня може бути оскаржено бездіяльність окружної виборчої комісії або територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів.