Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів" у Луганській області утворено, зокрема, Сєвєродонецький район (з адміністративним центром у місті Сєвєродонецьк).

Законом України від 17 листопада 2020 року № 1009-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій" Закон України "Про місцеві державні адміністрації" доповнено статтею 7-1, згідно з частиною першою якої утворення та реорганізація районних державних адміністрацій (далі -райдержадміністрації) здійснюються Кабінетом Міністрів України після прийняття Верховною Радою України рішення про утворення та ліквідацію районів з урахуванням особливостей, установлених Законом України "Про місцеві державні адміністрації".

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635 "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" утворено як нову юридичну особу публічного права Сєвєродонецьку райдержадміністрацію Луганської області, до якої у порядку публічно-владного правонаступництва перейшли повноваження, права та обов’язки реорганізованих Кремінської, Попаснянської райдержадміністрацій відповідно Кремінського, Попаснянського районів, ліквідованих Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX.

За змістом розпорядження голови Сєвєродонецької райдержадміністрації Луганської області від 10 березня 2021 року № 1 "Про структуру Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області" утворено, зокрема, відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області.

До Центральної виборчої комісії надійшов лист Сєвєродонецької райдержадміністрації Луганської області від 24 березня 2021 року № 01-09-48 (зареєстровано в Комісії 2 квітня 2021 року за № 21-28-4901) щодо надання доступу до бази даних Державного реєстру виборців (далі - Реєстр) утвореному Сєвєродонецькою райдержадміністрацією Луганської області відділу ведення Реєстру.

Згідно з частиною першою статті 1 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Центральна виборча комісія є постійно діючим колегіальним державним органом, який діє на підставі Конституції України та законів України і наділений повноваженнями щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, всеукраїнського і місцевих референдумів у порядку та в межах, установлених законами України.

Частиною другою статті 3 вказаного Закону визначено, що Центральна виборча комісія зобов’язана діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Пунктом 8 статті 17 цього Закону встановлено, що Центральна виборча комісія є розпорядником Реєстру, забезпечує його ведення та функціонування відповідно до закону.

Правові та організаційні засади ведення Реєстру визначено Законом України "Про Державний реєстр виборців" (далі - Закон), згідно зі статтею 1 якого Реєстр - це автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України (далі - виборці).

За змістом пункту 6 частини другої статті 14 Закону Центральна виборча комісія як розпорядник Реєстру надає доступ до бази даних Реєстру та встановлює порядок такого доступу відповідно до Закону.

Порядок доступу до бази даних Державного реєстру виборців затверджено постановою Центральної виборчої комісії від 25 червня 2020 року № 120.

Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру в порядку, встановленому Законом та розпорядником Реєстру (частина сьома статті 14 Закону).

Згідно з частинами першою, третьою статті 15 Закону орган ведення Реєстру має доступ до персональних даних Реєстру в обсязі та порядку, встановлених розпорядником Реєстру.

Програмні та інші засоби доступу надаються розпорядником Реєстру працівникам органу ведення Реєстру.

Постановою Центральної виборчої комісії від 26 січня 2021 року № 24 "Про заходи щодо забезпечення виконання вимог Закону України "Про Державний реєстр виборців" у зв’язку зі змінами адміністративно-територіального устрою України, утворенням та реорганізацією районних державних адміністрацій" Службі розпорядника Реєстру Секретаріату Центральної виборчої комісії доручено переформувати частину бази даних Реєстру, забезпечивши віднесення записів про виборців, чиї виборчі адреси належали до території, на яку поширювалися повноваження органів ведення Реєстру, утворених райдержадміністраціями, що припиняються, до віддання органів ведення Реєстру, утворених райдержадміністраціями нових районів.