До Центральної виборчої комісії 10 грудня 2020 року надійшла скарга Одеської обласної регіональної парторганізації політичної партії "ВЛАДА НАРОДУ", Одеської обласної організації політичної партії "ВІДРОДЖЕННЯ І РОЗВИТОК", Одеської обласної регіональної парторганізації політичної партії "ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ’ЄДНАННЯ "ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ", Регіональної організації політичної партії "НАРОД" в Одеській області, Одеської обласної регіональної організації політичної партії "НАШ ДІМ - ОДЕСА", Одеської обласної організації політичної партії "УСПІШНА КРАЇНА", зареєстрована в Центральній виборчій комісії за № 21-34-30558, суб’єктом оскарження в якій визначено Білгород-Дністровську районну територіальну виборчу комісію Одеської області (далі - Білгород-Дністровська районна територіальна виборча комісія).

У скарзі суб’єкти звернення просять вжити заходів реагування з метою усунення бездіяльності Білгород-Дністровської районної територіальної виборчої комісії, яка полягає у невключенні кандидатур, поданих до складу Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області (далі - Кароліно-Бугазька сільська територіальна виборча комісія) суб’єктами подання: Одеською обласною регіональною парторганізацією політичної партії "ВЛАДА НАРОДУ", Одеською обласною організацією політичної партії "ВІДРОДЖЕННЯ І РОЗВИТОК", Одеською обласною регіональною парторганізацією політичної партії "ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ’ЄДНАННЯ "ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ", Регіональною організацією політичної партії "НАРОД" в Одеській області, Одеською обласною регіональною організацією політичної партії "НАШ ДІМ - ОДЕСА", Одеською обласною організацією політичної партії "УСПІШНА КРАЇНА", яких "відібрано за результатами жеребкування" відповідно до постанови Білгород-Дністровської районної територіальної виборчої комісії від 26 серпня 2020 року № 3 "Про утворення та формування складу сільських, селищних територіальних виборчих комісій Білгород-Дністровського району Одеської області", та у неприведенні постанови Білгород-Дністровської районної територіальної виборчої комісії від 4 грудня 2020 року № 90 "Про утворення нового складу Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області" у відповідність із вимогами Виборчого кодексу України (далі - Кодекс) з урахуванням судових рішень, що набрали законної сили, а також висновків, викладених у постанові Центральної виборчої комісії від 8 грудня 2020 року № 552.

Свої вимоги суб’єкти звернення обґрунтовують тим, що Білгород-Дністровська районна територіальна виборча комісія 9 грудня 2020 року провела засідання, на якому розглядала питання щодо кандидатур, поданих указаними місцевими організаціями політичних партій до складу Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії. Проте "на зазначеному засіданні Білгород-Дністровською районною територіальною виборчою комісією Одеської області так і не приведено власну постанову від 4 грудня 2020 року № 90 "Про утворення нового складу Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області" у відповідність з вимогами Виборчого кодексу України, з урахуванням судових рішень, що набрали законної сили, а також висновків, викладених у постанові ЦВК № 552 від 09.12.2020 та постанові ЦВК № 416 від 22.12.2020".

Отже, на думку суб’єктів звернення зі скаргою, Білгород-Дністровська районна територіальна виборча комісія "саботує обов’язкові до виконання рішення ЦВК та судові рішення, що є грубим порушенням положень та приписів статті 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", ст.ст. 32, 36 Виборчого кодексу України".

На виконання частини п’ятої статті 70 Кодексу та пункту 8.6 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 192 (далі - Порядок), копію скарги надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подання письмових пояснень по суті скарги.

До Центральної виборчої комісії 10 грудня 2020 року електронною поштою надійшла копія постанови Білгород-Дністровської районної територіальної виборчої комісії від9 грудня 2020 року № 91 "Про розгляд подань від Одеської обласної регіональної парторганізації політичної партії "ВЛАДА НАРОДУ", Одеської обласної регіональної парторганізації політичної партії "ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ’ЄДНАННЯ "ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ", Регіональної організації політичної партії "НАРОД" в Одеській області, Одеської обласної регіональної організації політичної партії "НАШ ДІМ - ОДЕСА", Одеської обласної організації політичної партії "УСПІШНА КРАЇНА", Одеської обласної організації політичної партії "ВІДРОДЖЕННЯ І РОЗВИТОК", щодо кандидатур до складу Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області", якою вказана виборча комісія розглянула подання з кандидатурами до складу Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії, внесені суб’єктами звернення зі скаргою.

Вивчивши скаргу, беручи до уваги наявні в Центральній виборчій комісії документи, Комісія зазначає.

Згідно з частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (далі - Закон) скарги, що стосуються виборів чи референдумів, подаються до Комісії та розглядаються нею в порядку та строки, встановлені законом про вибори чи законом про референдуми.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються місцевих виборів, а також вимоги до їх форми і змісту визначено розділом XI Кодексу та Порядком.

Частиною другою статті 72 Кодексу, пунктом 10.3 Порядку передбачено, що перед розглядом скарги по суті виборча комісія вивчає скаргу для встановлення, чи подано її належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Кодексом; чи віднесено Кодексом розгляд скарги до повноважень виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги); чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Кодексом.