До Центральної виборчої комісії 20 листопада 2020 року надійшла скарга Київської територіальної організації Радикальної партії Олега Ляшка за підписом її голови, суб’єктом оскарження в якій визначено Калинівську селищну територіальну виборчу комісію Фастівського району Київської області (далі - Калинівська селищна територіальна виборча комісія).

У скарзі суб’єкт звернення просить визнати бездіяльність Калинівської селищної територіальної виборчої комісії, що полягає у невиконанні постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2020 року у справі № 320/10771/20, такою, що не відповідає вимогам законодавства (є протиправною), порушує виборчі права та законні інтереси суб’єкта виборчого процесу; зобов’язати Калинівську селищну територіальну виборчу комісію виконати вказану постанову суду та здійснити повторний підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області (далі - Калинівська селищна рада) в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, що відбулися 25 жовтня 2020 року, шляхом повторного підрахунку голосів виборців на всіх виборчих дільницях в єдиному багатомандатному виборчому окрузі з дотриманням положень частини дванадцятої статті 254, статті 250 Виборчого кодексу України (далі - Кодекс); зобов’язати Калинівську селищну територіальну виборчу комісію забезпечити встановлення результатів виборів депутатів Калинівської селищної ради відповідно до вимог частини шостої статті 64, статті 250, частини дванадцятої статті 254, статей 255 - 260 Кодексу з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2020 року у справі № 320/10771/20, що набрала законної сили.

Свої вимоги суб’єкт звернення обґрунтовує тим, що постановою Шостого апеляційного адмінінстративного суду від 9 листопада 2020 року у справі № 320/10771/20 визнано протиправним та скасовано рішення Калинівської селищної територіальної виборчої комісії у вигляді протоколу про результати виборів депутатів Калинівської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, що відбулись 25 жовтня 2020 року, а також зобов’язано Калинівську селищну територіальну виборчу комісію здійснити повторний підрахунок голосів з виборів депутатів Калинівської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, що відбулись 25 жовтня 2020 року.

Натомість, як вказує Київська територіальна організація Радикальної партії Олега Ляшка, Калинівська селищна територіальна виборча комісія вимогу суду щодо зобов’язання здійснити повторний підрахунок голосів з виборів депутатів Калинівської селищної ради не виконала, повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях не провела, протоколів про повторний підрахунок голосів на кожній дільниці не склала та, проігнорувавши вимоги частини шостої статті 64 Кодексу, на своєму засіданні 10 листопада 2020 року склала протокол про результати виборів депутатів Калинівської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі з позначкою "Повторний", відомості якого є такими самими, як у протоколі, скасованому судом.

Також у скарзі вказано, що у зв’язку із зазначеними обставинами уповноважена особа Київської територіальної організації Політичної партії "Радикальна партія Олега Ляшка" 10 листопада 2020 року Бабаджанян Г.А. звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду із заявою про роз’яснення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2020 року у справі № 320/10771/20. Ухвалою від 12 листопада 2020 року вказаний апеляційний адміністративний суд відмовив у наданні роз’яснення, оскільки порядок виконання судових рішень не підлягає роз’ясненню, однак серед іншого зазначив, що судом апеляційної інстанції під час постановлення судового рішення було проаналізовано положення статті 254 Кодексу та зроблено висновок, що позовні вимоги про зобов’язання відповідача здійснити повторний підрахунок голосів з виборів депутатів Калинівської селищної ради є обґрунтованими і підлягають задоволенню з огляду на те, що вони є похідними позовними вимогами від основних, які судом визнані обґрунтованими, а отже, позивачем обрано правильний спосіб судового захисту для встановлення дійсних результатів голосування. Також у зазначеній ухвалі суд указав, що "позовні вимоги про зобов’язання відповідача здійснити повторний підрахунок голосів з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, що відбулись 25 жовтня 2020 року, були постановою Шостого апеляційного адміністративного суду задоволені, отже, судове рішення підлягає виконанню шляхом здійснення відповідачем повторного підрахунку голосів з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, що відбулись 25 жовтня 2020 року, з дотриманням положень ст. 250, 254 та ч. 6 ст. 64 Виборчого кодексу України".

Окрім того, суб’єкт звернення зі скаргою інформує, що 18 листопада 2020 року Калинівська селищна територіальна виборча комісія проводила засідання, до порядку денного якого було включено питання реєстрації депутатів Калинівської селищної ради. До цього порядку денного членом відповідної комісії було запропоновано включити питання виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2020 року у справі № 320/10771/20, а саме здійснити повторний підрахунок голосів в єдиному багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Калинівської селищної ради та встановити результати виборів відповідно до вимог Кодексу. Однак включення зазначеного питання до порядку денного половиною від присутніх членів комісії підтримано не було, а отже, відповідного рішення не прийнято.

Як вказує Київська територіальна організація Радикальної партії Олега Ляшка, протиправна бездіяльність Калинівської селищної територіальної виборчої комісії полягає у невиконанні рішення суду - постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2020 року у справі № 320/10771/20.

На підтвердження викладених доводів до скарги додано, зокрема, копії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2020 року та ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2020 року у справі № 320/10771/20, протоколів Калинівської селищної територіальної виборчої комісії про результати виборів депутатів Калинівської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, датованих 29 жовтня 2020 року та 10 листопада 2020 року.

На виконання частини п’ятої статті 70 Кодексу та пункту 8.6 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 192 (далі - Порядок), копію скарги надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подання письмового пояснення по суті скарги.

До Центральної виборчої комісії 21 листопада 2020 року електронною поштою надійшли письмові пояснення Калинівської селищної територіальної виборчої комісії за підписом її голови Поповича В.М., в яких вказано, що відповідна територіальна виборча комісія на своєму засіданні, яке відбулось 10 листопада 2020 року, на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2020 року у справі № 320/10771/20 здійснила повторний підрахунок голосів з виборів депутатів Калинівської селищної ради та склала протокол про результати відповідних виборів. Повторний підрахунок голосів здійснювався на підставі наявних протоколів дільничних виборчих комісій, а не шляхом підрахунку бюлетенів. Попович В.М. у поясненнях зауважує, що визначених частинами дев’ятою та десятою статті 254 Кодексу підстав для проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях у суб’єкта оскарження не було. Також у поясненні зазначається, що правомірність та обґрунтованість дій виборчої комісії, вчинених на виконання вказаного судового рішення, підтверджено двома рішеннями Шостого апеляційного адміністративного суду у справах № 320/11639/20 та № 320/11651/20. Зокрема, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року у справі № 320/11651/20 визнано протиправним та скасовано рішення Калинівської селищної територіальної виборчої комісії від 10 листопада 2020 року у вигляді протоколу про результати виборів депутатів Калинівської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, що відбулись 25 жовтня 2020 року, та зобов’язано вказану територіальну виборчу комісію здійснити повторний підрахунок голосів з виборів депутатів Калинівської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, що відбулись 25 жовтня 2020 року. Разом з тим постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року у справі № 320/11651/20 указане рішення Київського окружного адміністративного суду скасовано і прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено повністю.