До Центральної виборчої комісії 6 листопада 2020 року електронною поштою надійшла скарга кандидата в депутати Буринської міської ради Конотопського району Сумської області Райденко Інни Володимирівни, засвідчена кваліфікованим електронним підписом, суб’єктом оскарження в якій визначено Буринську міську територіальну виборчу комісію Конотопського району Сумської області (далі - Буринська міська територіальна виборча комісія).

У скарзі суб’єкт звернення просить визнати протиправною бездіяльність Буринської міської територіальної виборчої комісії, а також зобов’язати вказану виборчу комісію невідкладно встановити та внести до протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Буринської міської ради Конотопського району Сумської області відомості, визначені частиною другою статті 255 Виборчого кодексу України (далі - Кодекс).

Свої вимоги Райденко І.В. обґрунтовує тим, що "3 листопада 2020 року минув дев’ятий день з дня голосування, але Буринською міською територіальною виборчою комісією Конотопського району протокол про підсумки голосування у Буринську міську раду Сумської області не складений та не затверджений".

Суб’єкт звернення зі скаргою вважає, що бездіяльність Буринської міської територіальної виборчої комісії порушує її права як кандидата в депутати, а також створює умови "для фальсифікацій, підроблення результатів виборів".

Вивчивши скаргу, Центральна виборча комісія зазначає.

Відповідно до частини другої статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (далі - Закон) Комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону скарги, що стосуються виборів чи референдумів, подаються до Комісії в порядку та строки, встановлені законом про вибори чи законом про референдуми.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються місцевих виборів, а також вимоги до їх форми і змісту визначено розділом XI Кодексу.

Відповідно до частини сьомої статті 63 Кодексу постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 192 затверджено Порядок розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів (далі - Порядок).

Згідно з частиною другою статті 72 Кодексу, пунктом 10.3 Порядку перед розглядом скарги по суті виборча комісія вивчає скаргу для встановлення, чи подано її належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Кодексом; чи віднесено Кодексом розгляд скарги до повноважень виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги); чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 65 Кодексу суб’єктом звернення до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, може бути, зокрема, кандидат, зареєстрований для участі у відповідних виборах.

Частиною першою статті 22 Кодексу визначено, що кандидат, зареєстрований для участі у відповідних виборах у порядку, встановленому Кодексом, є суб’єктом виборчого процесу відповідних виборів.

Таким чином, скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою.

Частиною першою статті 66 Кодексу, пунктом 4.1 Порядку встановлено, що скарга до виборчої комісії може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою протягом двох днів після прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності суб’єктом оскарження.

Разом з тим частинами другою, третьою статті 66 Кодексу та підпунктами 1, 2 пункту 4.2 Порядку передбачено спеціальні строки оскарження, згідно з якими, зокрема, скарга щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, членів виборчих комісій, що мали місце під час встановлення підсумків голосування, може бути подана до виборчої комісії не пізніше наступного дня після дня прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, але не пізніше часу прийняття відповідною виборчою комісією виборчих документів такої виборчої комісії відповідно до Кодексу.