До Центральної виборчої комісії 3 листопада 2020 року надійшла скарга Черкаської обласної партійної організації політичної партії "НАЦІОНАЛЬНИЙ КОРПУС" за підписом її уповноваженої особи в єдиному багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Черкаської міської ради Черкаського району Черкаської області Карасенко Анастасії Анатоліївни, суб’єктом оскарження в якій визначено Черкаську міську територіальну виборчу комісію Черкаського району Черкаської області (далі - Черкаська міська територіальна виборча комісія).

У скарзі суб’єкт звернення зі скаргою просить визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської територіальної виборчої комісії щодо "перешкоджання та недопуску кандидатів в депутати, представника від ЧОПО ПП "Національний корпус" з виборів депутатів Черкаської міської ради, встановити факт порушення Виборчого кодексу України Черкаською міською територіальною виборчою комісією з указаного питання, визнати систематичний характер вказаних правопорушень та достроково припинити повноваження усього складу Черкаської міської територіальної виборчої комісії".

Свої вимоги Черкаська обласна партійна організація політичної партії "НАЦІОНАЛЬНИЙ КОРПУС" обґрунтовує тим, що 1 листопада 2020 року під час розгляду її скарг Черкаською міською територіальною виборчою комісією недопущено кандидатів у депутати Черкаської міської ради Черкаського району Черкаської області (далі - Черкаська міська рада), висунутих указаною організацією політичної партії, Бондаренко Я.Ю., Рукебуш В.О., Власенка В.О., Толмачова О.А., Бабака В.С., Герелеса В.В., Костюка О.В., Ромодана Д.В., Мірошниченка К.В., Федіна Б.О., Лубка В.В. та представника Черкаської обласної партійної організації політичної партії "НАЦІОНАЛЬНИЙ КОРПУС" з правом дорадчого голосу в Черкаській міській територіальній виборчій комісії Олійника І.О. на засідання цієї комісії.

На виконання частини п’ятої статті 70 Виборчого кодексу України (далі - Кодекс) та пункту 8.6 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 192 (далі - Порядок), копію скарги надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подати письмові пояснення щодо неї.

До Центральної виборчої комісії 4 листопада 2020 року надійшли пояснення від голови Черкаської міської територіальної виборчої комісії Бобра Д.О., у яких зазначено, що на засіданні вказаної виборчої комісії "були присутні уповноважені особи Черкаської обласної партійної організації політичної партії "НАЦІОНАЛЬНИЙ КОРПУС" у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Черкаської міської ради Черкаського району Черкаської області на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року Полішкевич Максим Васильович та Карасенко Анастасія Анатоліївна". Також на засіданні був присутній голова Черкаської обласної партійної організації політичної партії "НАЦІОНАЛЬНИЙ КОРПУС" та кандидат у депутати Черкаської міської ради Кухарчук Д.В.

Крім того, у поясненнях ідеться, що під час засідання зазначеної виборчої комісії її голові Бобру Д.О. "стало відомо від Кухарчука Д.В., що кандидати в депутати також мають бажання потрапити на засідання комісії, проте вхід в будівлю у зв’язку із закінченням робочого дня Черкаської міської ради Черкаського району Черкаської області був закритий". У зв’язку з цим Бобер Д.О. "спустився в хол адміністративної будівлі Черкаської міської ради", де "працівники правоохоронних органів повідомили про те, що невідомі особи в кількості близько 30 грубо порушуючи громадський порядок намагались потрапити до будівлі". Разом з тим після організації доступу до будівлі Черкаської міської ради "Кухарчук Д.В. повідомив, що вже відсутня необхідність участі інших осіб, пригрозив тюремним ув’язненням, після чого всі особи, які знаходились біля будівлі покинули прилеглу територію".

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Комісія зазначає.

Відповідно до частини другої статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

За змістом частини четвертої статті 14 указаного Закону скарги, що стосуються виборів чи референдумів, подаються до Комісії в порядку та строки, встановлені законом про вибори чи законом про референдуми.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються місцевих виборів, а також вимоги до їх форми і змісту визначено розділом XI Кодексу та Порядком.

Згідно з частиною другою статті 72 Кодексу, пунктом 10.3 Порядку перед розглядом скарги по суті виборча комісія вивчає скаргу для встановлення, чи подано її належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Кодексом; чи віднесено Кодексом розгляд скарги до повноважень виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги); чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 66 Кодексу, підпункту 2 пункту 4.2 Порядку скарга щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, членів виборчих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, встановлення підсумків голосування та/або під час транспортування виборчих документів, може бути подана до виборчої комісії не пізніше наступного дня після дня прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, але не пізніше часу прийняття відповідною виборчою комісією виборчих документів такої виборчої комісії відповідно до Кодексу.

Як вбачається зі змісту скарги, суб’єкт звернення оскаржує допущену, на його думку, Черкаською міською територіальною виборчою комісією бездіяльність щодо перешкоджання та недопуску кандидатів у депутати Черкаської міської ради та представника від Черкаської обласної партійної організації політичної партії "НАЦІОНАЛЬНИЙ КОРПУС" на безперервне засідання цієї виборчої комісії 1 листопада 2020 року, яке згідно з положеннями частини першої статті 254 Кодексу продовжується безперервно до встановлення підсумків голосування та результатів відповідних місцевих виборів у виборчому окрузі.

Отже, останнім днем для подання скарги було 2 листопада 2020 року.

Разом з тим відповідна скарга до Комісії надійшла 3 листопада 2020 року.

Таким чином, скаргу подано до Центральної виборчої комісії з порушенням установленого Кодексом строку оскарження.