До Центральної виборчої комісії 15 жовтня 2020 року надійшла скарга кандидата на посаду Павлівського сільського голови Запорізького району Запорізької області Супруненка Олександра Васильовича, суб’єктом оскарження в якій визначено Запорізьку районну територіальну виборчу комісію Запорізького району Запорізької області (далі - Запорізька районна територіальна виборча комісія), а заінтересованою особою - Павлівську сільську територіальну виборчу комісію Запорізького району Запорізької області (далі - Павлівська сільська територіальна виборча комісія).

У скарзі суб’єкт звернення просить, зокрема, скасувати рішення Запорізької районної територіальної виборчої комісії від 12 жовтня 2020 року, прийняте по суті розгляду його скарги; визнати дії Павлівської сільської територіальної виборчої комісії такими, що не відповідають вимогам законодавства, систематично порушують Виборчий кодекс України (далі - Кодекс), а також грубо порушують Конституцію України та Кодекс у частині виборчих прав суб’єктів виборчого процесу; достроково припинити повноваження всього складу Павлівської сільської територіальної виборчої комісії.

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що Запорізька районна територіальна виборча комісія 12 жовтня 2020 року за результатами розгляду його скарги від 9 жовтня 2020 року, вимогою якої було дострокове припинення повноважень усього складу Павлівської сільської територіальної виборчої комісії у зв’язку з систематичним порушенням нею Конституції України та Кодексу, вирішила утворити комісію у складі чотирьох членів Запорізької районної територіальної виборчої комісії з метою перевірки діяльності вказаної сільської виборчої комісії.

Скаржник вважає, що таким рішенням Запорізька районна територіальна виборча комісія "допустила дії (бездіяльність), що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), порушують виборчі права громадян, права та законі інтереси суб’єкта виборчого процесу", порушила вимоги Кодексу щодо порядку розгляду скарг, а також зазначає, що на момент подання цієї скарги так і не отримав його копію.

Також суб’єкт звернення зі скаргою наводить обставини порушення Павлівською сільською територіальною виборчою комісією виборчого законодавства, обґрунтовуючи цим свої вимоги щодо визнання дій цієї виборчої комісії протиправними і такими, що систематично і грубо порушують вимоги Конституції України та Кодексу.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, а також інші наявні в Центральній виборчій комісії матеріали, Комісія зазначає.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" скарги, що стосуються виборів чи референдумів, подаються до Комісії в порядку та строки, встановлені законом про вибори чи законом про референдуми.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються місцевих виборів, а також вимоги до їх форми і змісту визначено розділом XI Кодексу .

Відповідно до частини сьомої статті 63 Кодексу постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 192 затверджено Порядок.

Частиною другою статті 72 Кодексу , пунктом 10.3 Порядку передбачено, що перед розглядом скарги по суті виборча комісія вивчає скаргу для встановлення, чи подано її належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Кодексом; чи віднесено Кодексом розгляд скарги до повноважень виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги); чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Кодексом.

Комісія зауважує, що суб’єкт звернення оскаржує рішення та дії (бездіяльність) Запорізької районної територіальної виборчої комісії, а також дії членів Павлівської сільської територіально виборчої комісії.

Водночас за змістом пункту 2 частини третьої статті 65 Кодексу, підпункту 1 пункту 3.1 Порядку до Центральної виборчої комісії може бути подана скарга лише на бездіяльність територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів.