До Центральної виборчої комісії 15 жовтня 2020 року надійшла скарга кандидата в депутати Павлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області Козієнка Івана Станіславовича, суб’єктом оскарження в якій визначено Запорізьку районну територіальну виборчу комісію Запорізької області (далі - Запорізька районна територіальна виборча комісія), а також заінтересованою особою, яку суб’єкт звернення зі скаргою вважає за потрібне залучити до розгляду скарги, вказано Павлівську сільську територіальну виборчу комісію Запорізького району Запорізької області (далі - Павлівська сільська територіальна виборча комісія).

У скарзі суб’єкт звернення просить, зокрема, визнати дії (бездіяльність) Запорізької районної територіальної виборчої комісії такими, що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), порушують виборчі права громадян, його права та законні інтереси як суб’єкта виборчого процесу, а також достроково припинити повноваження всього складу Павлівської сільської територіальної виборчої комісії.

Свої вимоги суб’єкт звернення обґрунтовує тим, що Запорізька районна територіальна виборча комісія 12 жовтня 2020 року за результатами розгляду його скарги від 9 жовтня 2020 року, вимогою якої було дострокове припинення повноважень усього складу Павлівської сільської територіальної виборчої комісії у зв’язку з одноразовим грубим порушення нею Конституції України та Виборчого кодексу України (далі - Кодекс), вирішила утворити комісію у складі чотирьох її членів з метою перевірки діяльності цієї сільської виборчої комісії, "після чого прийняти рішення щодо можливості дострокового припинення повноважень усього складу Павлівської сільської територіальної виборчої комісії".

Скаржник вважає, що таким рішенням Запорізька районна територіальна виборча комісія "допустила дії (бездіяльність), що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), порушують виборчі права громадян, права та законі інтереси суб’єкта виборчого процесу", порушила вимоги Кодексу щодо порядку розгляду скарг, а також зазначає, що на момент подання цієї скарги так і не отримав його копію.

Також суб’єкт звернення зі скаргою наводить обставини порушення Павлівською сільською територіальною виборчою комісією виборчого законодавства, обґрунтовуючи цим свої вимоги щодо визнання дій цієї виборчої комісії протиправними і такими, що систематично і грубо порушують вимоги Конституції України та Кодексу.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія зазначає.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (далі - Закон) скарги, що стосуються виборів, подаються до Комісії в порядку та строки, встановлені законом про вибори.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються місцевих виборів, а також вимоги до їх форми і змісту визначено розділом XI Кодексу .

Відповідно до частини сьомої статті 63 Кодексу постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 192 затверджено Порядок.

Згідно з частиною другою статті 72 Кодексу , пунктом 10.3 Порядку перед розглядом скарги по суті виборча комісія вивчає скаргу для встановлення, чи подано її належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Кодексом; чи віднесено Кодексом розгляд скарги до повноважень виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги); чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Кодексом.

Комісія зазначає, що суб’єкт звернення у своїй скарзі просить, зокрема, визнати дії (бездіяльність) Запорізької районної територіальної виборчої комісії такими, що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), порушують виборчі права громадян, його права та законні інтереси як суб’єкта виборчого процесу.

Як вбачається із наявних у Комісії документів, 12 жовтня 2020 року Запорізька районна територіальна виборча комісія прийняла рішення за результатами розгляду скарги суб’єкта звернення, яка надійшла до цієї комісії 9 жовтня 2020 року.

Водночас суб’єкт звернення стверджує, що під час прийняття вказаного рішення Запорізькою районною територіальною виборчою комісією не вчинено дій, визначених Кодексом, натомість вчинено дії, законом не передбачені, тобто він не згоден з прийнятим Запорізькою районною територіальною виборчою комісією рішенням.