До Центральної виборчої комісії 7 жовтня 2020 року надійшла скарга Львівської обласної організації політичної партії "Сила і Честь", суб’єктом оскарження в якій визначено Славську селищну територіальну виборчу комісію Стрийського району Львівської області (далі - Славська селищна територіальна виборча комісія).

Зазначену скаргу було оформлено без дотримання вимог, передбачених статтею 67 Виборчого кодексу України (далі - Кодекс) та розділом 6 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 192 (далі - Порядок), що обумовило її повернення суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду згідно зі статтею 68 Кодексу та пунктами 6.10 - 6.12 Порядку.

Так, листом за підписом члена Центральної виборчої комісії від 8 жовтня 2020 року № 21-343317 було повернуто без розгляду зазначену скаргу суб’єкту звернення зі скаргою, а також на виконання частини третьої статті 68 Кодексу та пункту 6.11 Порядку поінформовано про можливість повторного звернення зі скаргою, оформленою відповідно до вимог статті 67 Кодексу та розділу 6 Порядку, у передбачені Кодексом строки.

До Центральної виборчої комісії 10 жовтня 2020 року повторно надійшла скарга Львівської обласної організації політичної партії "Сила і Честь".

У скарзі суб’єкт звернення зі скаргою просить визнати протиправною бездіяльність Славської селищної територіальної виборчої комісії щодо нездійснення належного опрацювання поданих Львівською обласною організацією політичної партії "Сила і Честь" документів для реєстрації кандидатів у депутати Славської селищної ради Стрийського району Львівської області, включених до єдиного та територіальних виборчих списків указаної організації політичної партії на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, та у зв’язку з цим скасувати постанову цієї комісії від 27 вересня 2020 року № 26 "Про відмову в реєстрації кандидатів у депутати Славської селищної ради Стрийського району Львівської області, включених до єдиного та територіальних виборчих списків Львівської обласної організації політичної партії "Сила і Честь", на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року"; зобов’язати суб’єкта оскарження зареєструвати всіх кандидатів у депутати зазначеної селищної ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків указаної організації політичної партії; вжити заходів у межах компетенції щодо проведення перевірки викладених у скарзі обставин та достроково припинити повноваження всього складу Славської селищної територіальної виборчої комісії.

Свої вимоги Львівська обласна організація політичної партії "Сила і Честь" обґрунтовує тим, що суб’єктом оскарження під час прийняття постанови від 27 вересня 2020 року № 26 "Про відмову в реєстрації кандидатів у депутати Славської селищної ради Стрийського району Львівської області, включених до єдиного та територіальних виборчих списків Львівської обласної організації політичної партії "Сила і Честь", на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року" проігноровано подані документи та пояснення про допущену технічну помилку щодо черговості кандидатів у єдиному виборчому списку кандидатів, чим допущено протиправну бездіяльність, що у свою чергу призвело до прийняття незаконної постанови.

На виконання частини п’ятої статті 70 Кодексу та пункту 8.6 Порядку копію скарги надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подати письмові пояснення щодо неї.

До Центральної виборчої комісії 13 жовтня 2020 року надійшли пояснення від Славської селищної територіальної виборчої комісії, в яких зазначено про безпідставність та необґрунтованість доводів, що містяться у скарзі. Також територіальна виборча комісія зауважує, що всі обставини прийняття постанови від 27 вересня 2020 року № 26 були досліджені та перевірені судами обох інстанцій, а також їм було надано належну правову оцінку.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, а також інші наявні в Центральній виборчій комісії матеріали, Комісія зазначає.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" скарги, що стосуються виборів, подаються до Комісії в порядку та строки, встановлені законом про вибори.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються місцевих виборів, а також вимоги до їх форми і змісту визначено розділом XI Кодексу.

Відповідно до частини сьомої статті 63 Кодексу постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 192 затверджено Порядок.

Згідно з частиною другою статті 72 Кодексу, пунктом 10.3 Порядку перед розглядом скарги по суті виборча комісія вивчає скаргу для встановлення, чи подано її належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Кодексом; чи віднесено Кодексом розгляд скарги до повноважень виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги); чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Кодексом.

Так, згідно з частинами першою, шостою, сьомою статті 66 Кодексу, пунктом 4.1, підпунктами 4, 6 пункту 4.3 Порядку скарга до виборчої комісії може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою протягом двох днів після прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності суб’єктом оскарження, за винятком випадків, зазначених у частинах другій і третій вказаної статті Кодексу. Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги виборчою комісією. Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення суб’єктом розгляду скарги без розгляду відповідно до частини першої статті 68 Кодексу.