До Центральної виборчої комісії 6 жовтня 2020 року надійшла скарга ХЕРСОНСЬКОЇ МІСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ПАРТІЯ ІГОРЯ КОЛИХАЄВА "НАМ ТУТ ЖИТИ" (далі - суб’єкт звернення), суб’єктом оскарження в якій визначено Херсонську міську територіальну виборчу комісію Херсонського району Херсонської області (далі - Херсонська міська територіальна виборча комісія).

У скарзі суб’єкт звернення просить "визнати протиправною бездіяльність Херсонської міської територіальної виборчої комісії щодо нездійснення належної перевірки поданих документів та неповідомлення про наявні недоліки у поданих до цієї виборчої комісії документах для реєстрації кандидатів на посаду Херсонського міського голови Херсонського району Херсонської області" та скасувати постанову Херсонської міської територіальної виборчої комісії від 23 вересня 2020 року № 16 у частині реєстрації кандидатів на посаду Херсонського міського голови Херсонського району Херсонської області (далі - Херсонський міський голова) на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, Колихаєва Юрія Анатолійовича та Рожкова Юрія Станіславовича, які надали неправдиві відомості щодо місця роботи.

Також суб’єкт звернення вважає, що "під час подачі документів на реєстрацію до Херсонської міської територіальної виборчої комісії Херсонського району Херсонської області Колихаєв Юрій Анатолійович та Рожков Юрій Станіславович надали недостовірні дані щодо свого місця роботи (заняття) та займаної посади".

На виконання частини п’ятої статті 70 Виборчого кодексу України (далі - Кодекс) та пункту 8.6 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 192 (далі - Порядок), копію скарги надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія зазначає.

Відповідно до частини другої статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

За змістом частини четвертої статті 14 зазначеного Закону скарги, що стосуються виборів чи референдумів, подаються до Комісії в порядку та строки, встановлені законом про вибори чи законом про референдуми.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються місцевих виборів, а також вимоги до їх форми і змісту визначено розділом XI Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 72 Кодексу, пунктом 10.3 Порядку перед розглядом скарги по суті виборча комісія вивчає скаргу для встановлення, чи подано її належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Кодексом; чи віднесено Кодексом розгляд скарги до повноважень виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги); чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Кодексом.

Частиною першою статті 65 Кодексу, пунктом 2.1 Порядку визначено, що суб’єктом звернення зі скаргою може бути місцева організація політичної партії - суб’єкт виборчого процесу місцевих виборів в особі її керівника, представника місцевої організації партії у відповідній виборчій комісії, уповноваженої особи місцевої організації партії в єдиному багатомандатному, територіальному виборчому окрузі чи іншої особи, уповноваженої рішенням керівного органу місцевої організації партії.

Постанова Херсонської міської територіальної виборчої комісії від 23 вересня 2020 року № 16 "Про реєстрацію кандидатів на посаду Херсонського міського голови Херсонського району Херсонської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року" підтверджує, що ХЕРСОНСЬКА МІСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ПАРТІЯ ІГОРЯ КОЛИХАЄВА "НАМ ТУТ ЖИТИ" є суб’єктом виборчого процесу відповідних виборів.

Отже, скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою.

Досліджуючи питання, чи належить розгляд поданої скарги до повноважень Центральної виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги), Комісія зазначає.

Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 65 Кодексу та підпунктом 1 пункту 3.1 Порядку до Центральної виборчої комісії може бути оскаржено бездіяльність територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів.

Суб’єкт звернення просить Комісію визнати протиправною бездіяльність Херсонської міської територіальної виборчої комісії щодо нездійснення належної перевірки поданих документів та неповідомлення про наявні недоліки в поданих до цієї виборчої комісії документах для реєстрації кандидатів на посаду Херсонського міського голови та скасувати постанову Херсонської міської територіальної виборчої комісії від 23 вересня 2020 року № 16 в частині реєстрації кандидатів на посаду Херсонського міського голови на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року Колихаєва Юрія Анатолійовича та Рожкова Юрія Станіславовича, висунутих у порядку самовисування, у зв’язку з наданням ними неправдивих відомостей щодо місця роботи.