До Центральної виборчої комісії 7 жовтня 2020 року електронною поштою надійшла скарга Самоходського Ігоря Олександровича, засвідчена кваліфікованим електронним підписом, суб’єктом оскарження в якій визначено Київську міську територіальну виборчу комісію.

У скарзі суб’єкт звернення просить визнати бездіяльність Київської міської територіальної виборчої комісії такою, що не відповідає вимогам законодавства, а також зобов’язати вказану територіальну виборчу комісію розглянути його скаргу відповідно до вимог Виборчого кодексу України (далі - Кодекс).

Свої вимоги суб’єкт звернення обґрунтовує тим, що він 29 вересня 2020 року звернувся до Київської міської територіальної виборчої комісії зі скаргою, яка була надіслана електронною поштою та засвідчена кваліфікованим електронним підписом. Однак станом на 7 жовтня 2020 року інформації щодо розгляду його скарги Київською міською територіальною виборчою комісією немає.

Суб’єкт звернення зі скаргою вважає, що бездіяльність Київської міської територіальної виборчої комісії, яка полягає у нерозгляді скарги, порушує його права та законні інтереси як виборця.

Відповідно до частини другої статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" скарги, що стосуються виборів чи референдумів, подаються до Комісії в порядку та строки, встановлені законом про вибори чи законом про референдуми.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються місцевих виборів, а також вимоги до їх форми і змісту визначено розділом XI Кодексу .

Відповідно до частини сьомої статті 63 Кодексу постановою Центральної виборчої комісії від 21 серпня 2020 року № 192 затверджено Порядок розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів.

Згідно з частиною другою статті 72 Кодексу , пунктом 10.3 Порядку перед розглядом скарги по суті виборча комісія вивчає скаргу для встановлення, чи подано її належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Кодексом; чи віднесено Кодексом розгляд скарги до повноважень виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги); чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Кодексом.

Зокрема, встановлюючи, чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Кодексом, Комісія зазначає, що згідно з частинами першою, п’ятою статті 66 Кодексу , пунктом 4.1, підпунктом 3 пункту 4.3 Порядку скарга до виборчої комісії може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою протягом двох днів після прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності суб’єктом оскарження, за винятком випадків, зазначених у частинах другій і третій вказаної статті Кодексу . Днем вчинення бездіяльності вважається останній день строку, в який мала бути, але не була вчинена дія, передбачена законом.

Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення суб’єктом розгляду скарги без розгляду відповідно до частини першої статті 68 Кодексу. Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги виборчою комісією (частини шоста, сьома статті 66 Кодексу , підпункти 4, 6 пункту 4.3 Порядку).