До Центральної виборчої комісії 18 липня 2019 року надійшла скарга виборця Осінського Романа Йосиповича, суб’єктом оскарження в якій визначено кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 174 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Ткаченка Олександра Юрійовича.

У скарзі суб’єкт звернення просить прийняти рішення про попередження кандидату в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 174 Ткаченку О.Ю. та в разі виявлення порушень, передбачених частиною другою статті 61 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закону), чи інших порушень, за які законом встановлено кримінальну або адміністративну відповідальність, повідомити правоохоронні органи для перевірки і реагування відповідно до закону.

Осінський Р.Й. обґрунтовує свої вимоги тим, що 15 липня 2019 року звернувся до відділу ведення Державного реєстру виборців Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради з метою зміни місця голосування. У холі вказаної адміністрації на дошці оголошень він виявив фото депутата Харківської обласної ради Ткаченка О.Ю., який є кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 174. Розміщення фотографії кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 174 Ткаченка О.Ю. в холі Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, на думку суб’єкта звернення зі скаргою, є використанням "адміністративного ресурсу" та порушенням пунктів 2, 3 частини п’ятої статті 3, пункту 2 частини першої статті 74 Закону.

Суб’єкт звернення зі скаргою зазначає, що його особисті виборчі права та охоронювані законом інтереси щодо участі у виборчому процесі, як виборця, порушені дією суб’єкта оскарження.

На підтвердження вказаного Осінським Р.Й. додано до скарги роздруківки фотографій, зроблених в холі Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради.

На виконання частини десятої статті 111 Закону копії скарги з доданими до неї матеріалами надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

До Комісії 20 липня 2019 року надійшли пояснення кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 174 Ткаченка О.Ю., у яких він вказує про відсутність з його боку порушень законодавства України. Інформує, що, починаючи з 2015 року, є депутатом Харківської обласної ради VII скликання. Наявність його фотографії як депутата Харківської обласної ради розміщеної ще з 2015 року разом з іншими фотографіями депутатів місцевих рад на дошці оголошень Адміністрацією Новобаварського району Харківської міської ради з метою інформування жителів району про виборних осіб органів місцевого самоврядування міського та обласного рівня Харківщини не є порушенням положень Закону. Будь-які посилання на його участь у виборчому процесі як кандидата в народні депутати Українив одномандатному виборчому окрузі № 174, матеріали передвиборної агітації, політична реклама на дошці оголошень в холі Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради відсутні. Також Ткаченко О.Ю. звертає увагу, що у своїй скарзі Осінський Р.Й. не зазначає в чому порушуються його особисті виборчі права або охоронювані законом інтереси щодо участі у виборчому процесі наявністю фотографії суб’єкта оскарження як діючого депутата Харківської обласної ради на дошці оголошень в холі Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради серед інших фотографій виборних осіб органів місцевого самоврядування. Водночас суб’єкт оскарження вважає, що скарга Осінського Р.Й. подана з порушенням визначеного Законом строку її подання.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, пояснення суб’єкта оскарження, Центральна виборча комісія встановила.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" скарги подаються до Комісії і розглядаються нею в порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються процесу виборів народних депутатів України, визначено розділом XIII Закону та Порядком розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (зі змінами) (далі - Порядок).