До Центральної виборчої комісії 18 липня 2019 року надійшла скарга кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 130 Коровія Дмитра Леонідовича, суб’єктом оскарження в якій визначено кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 130 Негулевського Ігоря Петровича.

У скарзі суб’єкт звернення просить визнати дії кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 130 Негулевського І.П., що полягають у розміщенні передвиборної агітації на вікні районного будинку культури, розташованого за адресою: вул. Миру, 197, смт Казанка Миколаївської області, та прийняти рішення про попередження кандидату в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 130 Негулевському І.П.

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що 14 липня 2019 року було зафіксовано розміщення на Казанківському районному будинку культури, що перебуває у відданні Міністерства культури України, за вказаною адресою передвиборної агітації кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 130 Негулевського І.П. у формі друкованого агітаційного матеріалу (плаката) з текстом "ЗЕ! Депутат Слуга народу" Підтримаємо Президента і ЗЕ!Команду Як саме розповість Негулевський Ігор Петрович" Зробимо ЇХ Знову", замовником якого є Негулевський І.П.

На підтвердження вказаного Коровій Д.Л. додав до скарги роздруківки фотографій зазначених агітаційних матеріалів.

На виконання частини десятої статті 111 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) копії скарги з доданими до неї матеріалами 18 липня 2019 року надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

До Комісії 20 липня 2019 року надійшло пояснення кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 130 Негулевського І.П., у якому йдеться, що він не вчиняв жодних дій щодо розміщення відповідних матеріалів передвиборної агітації на будинку за вказаною адресою. Крім того, з роздруківки фотографій не можливо встановити, що ця будівля належить до приміщень органів державної влади, місцевого самоврядування чи підприємств, установ і організацій державної та комунальної форм власності. Також неможливо встановити, що саме він є замовником такого друкованого агітаційного матеріалу.

Постановою Центральної виборчої комісії від 22 червня 2019 року № 1139 Коровія Дмитра Леонідовича зареєстровано кандидатом у народні депутати України, який балотується в одномандатному виборчому окрузі № 130 у порядку самовисування на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Постановою Комісії від 25 червня 2019 року № 1288 зареєстровано кандидатів у народні депутати України, висунутих ПОЛІТИЧНОЮ ПАРТІЄЮ "СЛУГА НАРОДУ", в одномандатних виборчих округах на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, зокрема в одномандатному виборчому окрузі № 130 Негулевського Ігоря Петровича.

За змістом частин першої та другої статті 108 Закону, пунктів 2.1, 2.2 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі - Порядок), кандидат у народні депутати України, зареєстрований у встановленому Законом порядку, може оскаржити до виборчої комісії, зокрема, дії кандидата в народні депутати України.

Частиною восьмою вказаної статті Закону та пунктом 3.4 Порядку передбачено, що скарга на дії кандидата в народні депутати України може бути подана до Центральної виборчої комісії.

Таким чином, Комісія зазначає, що згідно зі статтею 108 Закону скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, а також пояснення суб’єкта оскарження, Центральна виборча комісія встановила.

Передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата в народні депутати України або партію - суб’єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України (частина перша статті 68 Закону).

Згідно з пунктом 6 частини третьої статті 68 Закону передвиборна агітація може проводитися у формі розміщення друкованих агітаційних матеріалів чи політичної реклами на носіях зовнішньої реклами.

Відповідно до частини п’ятої статті 74 Закону забороняється розміщення агітаційних матеріалів та політичної реклами на будинках і в приміщеннях органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій державної та комунальної форми власності.

За змістом частини першої, пункту 5 частини другої статті 61 Закону Центральна виборча комісія приймає рішення про попередження політичній партії, кандидати в народні депутати України від якої включені до виборчого списку партії, або окремому кандидату в народні депутати України в разі порушення політичною партією, кандидатом у народні депутати України обмежень щодо проведення передвиборної агітації.