До Центральної виборчої комісії 21 липня 2019 року надійшла скарга кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року Зеленського Олега Вікторовича, суб’єктом оскарження в якій визначено окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 107 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року (далі - окружна виборча комісія).

У скарзі суб’єкт звернення зі скаргою просить: "скасувати постанову окружної виборчої комісії від 20 липня 2019 року № 56 "Про зміни в складі дільничних виборчих комісій з позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 107", прийняту об 23:55 20 липня 2019 року; прийняти зміни у складі дільничних виборчих комісій з позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 107, подані кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 Зеленським О.В. 20 липня 2019 року; достроково припинити повноваження усього складу окружної виборчої комісії у зв’язку із порушенням нею Закону України "Про вибори народних депутатів України".

Свої вимоги у скарзі Зеленський О.В. обґрунтовує тим, що, маючи всі необхідні документи для здійснення заміни членів дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 107 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року (далі - дільнична виборча комісія), окружна виборча комісія 20 липня 2019 року приблизно о 19 год прийняла рішення зробити перерву в засіданні з метою начебто усунення "виявлених недоліків", які полягали в тому, що копії паспортів членів дільничних виборчих комісій, додані до подання Зеленського О.В., були завірені написом "ксерокопія", а не "сканкопія", - і саме це було причиною перерви у засіданні вказаної комісії до 23 год 00 хв.

Розпочавши засідання о 23 год 00 хв 20 липня 2019 року та маючи виправлені на вимогу окружної виборчої комісії копії документів, комісія після тривалої наради лише о 23 год 55 хв того самого дня прийняла постанову № 56 "Про зміни у складі дільничних виборчих комісій з позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 107", якою відмовила в реєстрації змін до складу дільничних виборчих комісій, поданих від кандидата в народні депутати України Зеленського О.В. 20 липня 2019 року.

Вивчивши скаргу та додатки до неї, Центральна виборча комісія зазначає.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" скарги подаються до Комісії та розглядаються нею в порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми.

Відповідно до пункту 7.2 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі - Порядок), під час вивчення скарги виборча комісія встановлює, чи подано скаргу належним суб’єктом звернення зі скаргою, визначеним Законом, чи віднесено Законом розгляд цієї скарги до повноважень виборчої комісії (належний суб’єкт розгляду скарги), чи дотримано суб’єктом звернення зі скаргою строки оскарження, встановлені Законом.

Постановою Центральної виборчої комісії від 23 червня 2019 року № 1172 Зеленського Олега Вікторовича зареєстровано кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 107 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Частинами першою та другою статті 108 Закону, пунктами 2.1, 2.2, 3.4 Порядку встановлено, що кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі може оскаржити до Центральної виборчої комісії, зокрема, бездіяльність окружної виборчої комісії.

Зі змісту скарги вбачається, що Зеленський О.В. оскаржує рішення окружної виборчої комісії, а саме її постанову від 20 липня 2019 року № 56.

За змістом частини шостої статті 108 Закону, пункту 3.3 Порядку рішення, дії чи бездіяльність окружної виборчої комісії, її члена оскаржуються до суду шляхом подання позовної заяви. До Центральної виборчої комісії може бути подана скарга щодо бездіяльності окружної виборчої комісії.

Отже, Центральна виборча комісія не є суб’єктом розгляду скарг щодо рішень окружної виборчої комісії.