До Центральної виборчої комісії 5 липня 2019 року надійшла скарга Довгопола Віталія Вікторовича на дії кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 18 Демчака Руслана Євгенійовича.

У своїй скарзі суб’єкт звернення просить визнати "протиправними дії кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 18 Демчака Руслана Євгенійовича, що полягають у публікації агітаційних матеріалів у друкованому засобі масової інформації "Життя Вінниччини", випуск № 15 (Серія та номер реєстрації: ВЦ 854-212-р від 07.06.2012 р.) не за рахунок коштів свого виборчого фонду, а також без укладення відповідної угоди із друкованим засобом масової інформації; зобов’язати кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 18 Демчака Руслана Євгенійовича припинити розповсюджувати агітаційні матеріали, опубліковані у друкованому засобі масової інформації "Життя Вінниччини", випуск № 15; прийняти рішення про попередження кандидата у народні депутати України Демчака Руслана Євгенійовича за вчинення протиправних дій; зобов’язати кандидата у народні депутати України Демчака Руслана Євгенійовича проводити публікацію агітаційних матеріалів у друкованих засобах масової інформації із дотриманням вимог ст.ст. 73, 74 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон), а саме: на підставі відповідних угод та за рахунок коштів свого виборчого фонду".

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що він 2 липня 2019 року виявив агітаційні матеріали кандидата в народні депутати України Демчака Р.Є. у друкованому засобі масової інформації "Життя Вінниччини" (випуск № 15 від 20 червня 2019 року). Указаний випуск видання вийшов у липні та розповсюджується до сьогодні. На першій сторінці зазначено: "Вісник Руслана Демчака, кандидата в народні депутати Верховної Ради України". При цьому на першій сторінці вказано дату - 20 червня 2019 року, на іншій - 14 червня 2019 року. Таким чином, Демчак Р.Є., на думку суб’єкта звернення зі скаргою, як кандидат у народні депутати України опублікував агітаційні матеріали в друкованому засобі масової інформації. При цьому він не є засновником друкованого засобу масової інформації "Життя Вінниччини".

На підтвердження зазначеного Довгопол В.В. до скарги додав копії окремих сторінок газети "Життя Вінниччини" від 20 червня 2019 року № 15.

На виконання частини десятої статті 111 Закону копію скарги з доданими до неї матеріалами 5 липня 2019 року надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

До Центральної виборчої комісії 5 липня 2019 року надійшли пояснення кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 18 Демчака Р.Є., у яких ідеться про те, що ні він, ні його довірені особи не розповсюджували матеріалів, зазначених у скарзі Довгопола В.В. Кандидатом у народні депутати України Демчаком Р.Є. відкрито рахунок виборчого фонду, за кошти якого здійснюється виготовлення матеріалів передвиборної агітації. Крім того, додані до скарги матеріали датовані 14 та 20 червня 2019 року, тобто до реєстрації його кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі.

Постановою Центральної виборчої комісії від 24 червня 2019 року № 1209 зареєстровано кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 18 Демчака Руслана Євгенійовича.

За змістом частин першої та другої статті 108 Закону та пунктів 2.1, 2.2 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі - Порядок), виборець, чиї особисті виборчі права або охоронювані законом інтереси щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта оскарження, може оскаржити до виборчої комісії, зокрема, дії кандидата в народні депутати України. Частиною восьмою вказаної статті Закону та пунктом 3.4 Порядку передбачено, що скарга на дії чи бездіяльність кандидата в народні депутати України може бути подана до Центральної виборчої комісії.

Таким чином, Комісія зазначає, що згідно зі статтею 108 Закону скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, а також пояснення суб’єкта оскарження, Центральна виборча комісія встановила.

Передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата в народні депутати України або партію - суб’єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України (частина перша статті 68 Закону).