До Центральної виборчої комісії 17 та 19 жовтня 2018 року надійшли скарги Околічної Юлії Анатоліївни, зазначені як повторні, разом із доданими до них матеріалами щодо призначення перших місцевих виборів у Червонослобідській сільській об’єднаній територіальній громаді Черкаського району Черкаської області, суб’єктом оскарження в яких вказано Черкаську обласну державну адміністрацію.

Вивчивши скарги та додані до них матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Згідно з частиною четвертою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" скарги подаються до Комісії та розглядаються нею у порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, що стосуються місцевих виборів, а також вимоги до їх форми і змісту визначено розділом XIII Закону України "Про місцеві вибори" (далі - Закон) та Порядком розгляду скарг виборчими комісіями з місцевих виборів, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 5 вересня 2015 року № 229 (далі - Порядок).

Частиною десятою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", частиною першою статті 96 Закону та пунктом 6.2 Порядку передбачено, що скарга подається до виборчої комісії в письмовій формі та повинна містити визначені вказаними положеннями відомості.

Відповідно до частини другої статті 96 Закону і пункту 6.6 Порядку до скарги додаються її копії, докази, зазначені у скарзі, та копії усіх документів, що додаються до неї, у кількості, яка дорівнює кількості суб’єктів оскарження та заінтересованих осіб, зазначених у скарзі. Письмові докази подаються в оригіналі або в засвідченій в установленому порядку копії.

Скарга, оформлена з дотриманням вимог частини десятої статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" , статті 96 Закону та розділу 6 Порядку, розглядається Центральною виборчою комісією на засіданні. За підсумком її розгляду Комісія приймає рішення (частина четверта статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" , частина четверта статті 97 Закону, пункти 7.1, 9.1 Порядку).

Частиною одинадцятою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", частиною другою статті 97 Закону та пунктом 6.7 Порядку встановлено, що скарга, оформлена без дотримання передбачених частиною десятою статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", статтею 96 Закону та розділом 6 Порядку вимог, підлягає поверненню без розгляду.

Скарга Околічної Ю.А. з указаного питання вперше надійшла до Комісії 10 жовтня 2018 року в електронній формі, а 16 жовтня 2018 року та сама скарга - в паперовій формі.

Зазначена скарга була оформлена з порушенням вимог Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Закону та Порядку, а саме: не містила адреси електронної пошти суб’єкта звернення зі скаргою, якщо така є, до неї не було додано її копій та копій долучених до неї документів у визначеній Законом і Порядком кількості. Додані до скарги копії документів не було засвідчено в установленому порядку.

У зв’язку з указаними недоліками скаргу листами від 11 та 17 жовтня 2018 року відповідно повернуто суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду із зазначенням вичерпного переліку недоліків, які перешкоджали розгляду, та повідомлено про можливість повторного звернення зі скаргою, оформленою відповідно до вимог статті 96 Закону, в установлені Законом строки.

17 та 19 жовтня 2018 року до Комісії надійшли скарги Околічної Ю.А., зазначені як повторні.

Разом з тим, вказані скарги не відповідають вимогам Закону та Порядку щодо їх оформлення: до них не додано їх копій та копій долучених до них документів у визначеній кількості, а додані до скарг копії документів не засвідчено в установленому порядку.