До Центральної виборчої комісії 15 травня 2018 року повторно надійшла скарга голови Новобілярської селищної виборчої комісії Лиманського району Одеської області Себової Руслани Михайлівни, суб’єктом оскарження в якій визначено Новобілярську селищну виборчу комісію Лиманського району Одеської області (далі - Новобілярська селищна виборча комісія).

У скарзі суб’єкт звернення просить визнати протиправною та скасувати постанову Новобілярської селищної виборчої комісії від 28 квітня 2018 року № 026/2018 "Про розгляд заяви громадської організації "Рада з захисту законності та правопорядку" щодо дострокового припинення повноважень депутата Новобілярської селищної ради Постольського Павла Івановича, обраного в одномандатному виборчому окрузі № 12 у зв’язку із набранням чинності вироку Апеляційного суду Одеської області від 5 квітня 2018 року"; визнати бездіяльність Новобілярської селищної виборчої комісії протиправною в частині неприйняття рішення про дострокове припинення повноважень депутата Новобілярської селищної ради Лиманського району Одеської області (далі - Новобілярська селищна рада) Постольського П.І.; зобов’язати Новобілярську селищну виборчу комісію провести новий розгляд заяви громадської організації "Рада з захисту законності та правопорядку" від 12 квітня 2018 року № 107/01.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Порядок і строки подання та розгляду скарг, а також вимоги до їх форми і змісту встановлено статтями 14, 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" , статтями 96, 97 Закону України "Про місцеві вибори" (далі - Закон) та Порядком розгляду скарг виборчими комісіями з місцевих виборів, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 5 вересня 2015 року № 229 (далі - Порядок).

Скарга Себової Р.М. з порушеного питання вперше надійшла до Центральної виборчої комісії 7 травня 2018 року.

Відповідно до частини другої статті 97 Закону та пункту 6.7 Порядку вказану скаргу 7 травня 2018 року повернуто суб’єкту звернення зі скаргою без розгляду із зазначенням вичерпного переліку недоліків, які перешкоджали її розгляду, а також повідомлено про можливість повторного подання скарги, оформленої згідно з вимогами статті 96 Закону, в установлені Законом строки.

Повторно скарга Себової Р.М. надійшла до Центральної виборчої комісії 15 травня 2018 року з виправленими недоліками, які перешкоджали її розгляду.

Разом з тим Комісія зазначає, що згідно з частиною першою статті 94 Закону кандидат, його довірена особа, місцева організація політичної партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних місцевих виборах, її представник у територіальній виборчій комісії або уповноважена особа, офіційний спостерігач, виборча комісія, утворена відповідно до Закону, а також виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта оскарження, може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею та статтями 95 - 98 Закону.

При цьому частиною дванадцятою статті 94 Закону передбачено, що виборець може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів оскарження, якщо ці рішення, дії чи бездіяльність порушили або порушують його виборчі права або охоронювані законом інтереси щодо участі у виборчому процесі його особисто.

Себова Р.М. у своїй скарзі не зазначила, яким чином рішення, дії та бездіяльність, про які йдеться у скарзі, порушили або порушують виборчі права або охоронювані законом інтереси щодо участі у відповідному виборчому процесі її особисто. Разом з тим, стаття 94 Закону не відносить голову виборчої комісії до суб’єктів звернення зі скаргою.

Отже, Себова Р.М. не є належним суб’єктом звернення зі скаргою у розумінні статті 94 Закону.

Крім того, згідно з частиною сьомою статті 94 Закону, пунктом 3.3 Порядку до Центральної виборчої комісії оскаржується лише бездіяльність територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів.