До Центральної виборчої комісії 23 жовтня 2015 року надійшло звернення Красноармійської міської виборчої комісії Донецької області (далі - Красноармійська міська виборча комісія), в якому, серед іншого, міститься інформація про невиконання цією виборчою комісією постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2015 року в справі № 805/4704/15-а, якою Красноармійську міську виборчу комісію зобов'язано виконати пункт 2 постанови Центральної виборчої комісії від 12 жовтня 2015 року № 430 "Про скасування рішення Красноармійської міської виборчої комісії Донецької області від 6 жовтня 2015 року № 5".

Відповідно до частини першої статті 16 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" , якщо Комісії стане відомо про порушення законодавства України про вибори, виборчих прав громадян України з результатів проведених нею перевірок або із засобів масової інформації чи інших джерел, що не суперечать законодавству України, Комісія має право розглянути за власною ініціативою питання, що належать до її повноважень, та прийняти з цього приводу рішення в установленому вказаним Законом порядку.

Розглянувши зазначене звернення та додані до нього документи, а також інші наявні в Центральній виборчій комісії матеріали, Комісія встановила.

Постановою Центральної виборчої комісії від 12 жовтня 2015 року № 430 скасовано рішення Красноармійської міської виборчої комісії Донецької області від 6 жовтня 2015 року № 5 "Про відмову в скасуванні рішення Красноармійської міської виборчої комісії про реєстрацію кандидатів в депутати Красноармійської ради від Територіальної організації політичної партії "Опозиційний блок" в м. Красноармійську Донецької області".

Крім того, пунктом 2 указаної постанови Центральної виборчої комісії зобов'язано Красноармійську міську виборчу комісію до 13 жовтня 2015 року включно повторно розглянути питання щодо скасування рішення в частині реєстрації в багатомандатному виборчому окрузі кандидатів у депутати Красноармійської міської ради Донецької області Булгакової Т.В., Скляра О.І. та Гаврильченко Г.О., включених до виборчого списку Територіальної організації Політичної партії "Опозиційний блок" у місті Красноармійську Донецької області, та, за необхідності, внести відповідні зміни до тексту виборчого бюлетеня.

Проте, як вбачається з постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2015 року в справі № 805/4704/15-а Красноармійською міською виборчою комісією питання щодо скасування рішення в частині реєстрації в багатомандатному виборчому окрузі кандидатів у депутати Красноармійської міської ради Донецької області Булгакової Т.В., Скляра О.І. та Гаврильченко Г.О., включених до виборчого списку Територіальної організації Політичної партії "Опозиційний блок" у місті Красноармійську Донецької області, не вирішено.

Відтак указаним рішенням суду, що набрало законної сили, зобов'язано Красноармійську міську виборчу комісію, зокрема, виконати пункт 2 постанови Центральної виборчої комісії від 12 жовтня 2015 року № 430 "Про скасування рішення Красноармійської міської виборчої комісії Донецької області від 6 жовтня 2015 року № 5".

Центральна виборча комісія зазначає, що відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з частиною першою статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Також відповідно до частини першої статті 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" рішення Комісії, прийняте в межах її повноважень, є обов'язковим для виконання всіма суб'єктами відповідного виборчого процесу чи процесу референдуму, в тому числі відповідними виборчими комісіями нижчого рівня, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності та громадянами України.

Частиною четвертою статті 19 Закону встановлено, що рішення Центральної виборчої комісії є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами виборчого процесу, в тому числі територіальними, дільничними виборчими комісіями, а також органами виконавчої влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями.

Згідно з частиною третьою статті 19 Закону територіальні виборчі комісії зобов'язані діяти відповідно до Конституції України та законів України.

Водночас у зверненні Красноармійської міської виборчої комісії зазначено, що вона жодного рішення на виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2015 року в справі № 805/4704/15-а не приймала, що свідчить про протиправну бездіяльність цієї виборчої комісії.

За змістом пункту 1 частини першої статті 19 Закону Центральна виборча комісія є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів.