Харківською обласною виборчою комісією 1 жовтня 2015 року за результатами розгляду документів Регіональної організації Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області щодо реєстрації кандидатів у депутати Харківської обласної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку цієї місцевої організації партії, прийнято постанову № 77, якою відмовлено в реєстрації зазначених кандидатів. На обґрунтування прийнятого рішення Харківською обласною виборчою комісією було вказано на подання документів для реєстрації кандидатів у депутати Харківської обласної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку Регіональної організації Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області, з порушенням строку, встановленого частиною другою статті 41 Закону України "Про місцеві вибори" (далі - Закон), на порушення порядку висування кандидатів у депутати, а також невідповідність поданих документів вимогам статті 38 Закону.

Центральна виборча комісія 7 жовтня 2015 року прийняла постанову № 395 "Про заяву Регіональної організації Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області, зареєстровану в Центральній виборчій комісії 5 жовтня 2015 року за № 21-34-10155", якою скасувала вказану постанову Харківської обласної виборчої комісії як незаконну та зобов'язала цю виборчу комісію в строк до 8 жовтня 2015 року включно вирішити питання щодо реєстрації кандидатів у депутати Харківської обласної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку Регіональної організації Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області, та представника цієї місцевої організації політичної партії у Харківській обласній виборчій комісії з правом дорадчого голосу відповідно до вимог Закону.

Харківська обласна виборча комісія 8 жовтня 2015 року прийняла постанову № 91 "Про вирішення питання щодо реєстрації кандидатів у депутати Харківської обласної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку Регіональної організації Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області, та представника цієї місцевої організації політичної партії у Харківській обласній виборчій комісії з правом дорадчого голосу", якою повторно відмовила в реєстрації кандидатів у депутати Харківської обласної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку Регіональної організації Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області, а повноваження представника вказаної місцевої організації політичної партії в територіальній виборчій комісії з правом дорадчого голосу вирішила вважати припиненими.

Постановою Центральної виборчої комісії від 9 жовтня 2015 року № 411 "Про дострокове припинення повноважень усього складу Харківської обласної виборчої комісії" скасовано постанову Харківської обласної виборчої комісії від 8 жовтня 2015 року № 91, достроково припинено повноваження усього складу цієї виборчої комісії у зв'язку з одноразовим грубим порушенням нею Конституції України та Закону, а також зобов'язано Харківську обласну виборчу комісію після сформування її нового складу до 13 жовтня 2015 року включно вирішити питання щодо реєстрації кандидатів у депутати Харківської обласної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку Регіональної організації Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області, та представника цієї місцевої організації політичної партії у Харківській обласній виборчій комісії з правом дорадчого голосу відповідно до вимог Закону.

Харківська обласна виборча комісія постановою від 13 жовтня 2015 року № 103 "Про вирішення питання щодо реєстрації кандидатів у депутати Харківської обласної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку Регіональної організації Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області, та представника цієї місцевої організації Політичної партії у Харківській обласній виборчій комісії з правом дорадчого голосу" втретє протизаконно відмовила в реєстрації кандидатів у депутати Харківської обласної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку Регіональної організації Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області, на виборах депутатів Харківської обласної ради 25 жовтня 2015 року, а повноваження представника цієї місцевої організації партії в територіальній виборчій комісії з правом дорадчого голосу вирішила вважати припиненими.

Крім того, постановою Харківської обласної виборчої комісії від 13 жовтня 2015 року № 105 "Про звернення ПП "Юнісофт" від 12.10.2015 № 427" вирішено, зокрема, дозволити приватному підприємству "Юнісофт" розпочати друк виборчих бюлетенів для голосування з виборів депутатів Харківської обласної ради 25 жовтня 2015 року.

Постановою від 14 жовтня 2015 року № 439 "Про скасування постанов Харківської обласної виборчої комісії від 13 жовтня 2015 року № 103 та № 105" Центральна виборча комісія скасувала вказані постанови Харківської обласної виборчої комісії, а також зобов'язала заступника голови та секретаря цієї комісії забезпечити до 13 години 15 жовтня 2015 року доставку до Центральної виборчої комісії оригіналів поданих до неї Регіональною організацією Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області документів щодо реєстрації кандидатів у депутати Харківської обласної ради у багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку цієї місцевої організації партії, на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2015 року.

Проте станом на 16 жовтня 2015 року вказані документи до Центральної виборчої комісії Харківською обласною виборчою комісією не доставлено.

Крім того, Центральна виборча комісія зазначає, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2015 року в справі № 820/10470/15, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2015 року, зокрема, скасовано рішення Харківської обласної виборчої комісії від 1 жовтня 2015 року № 72 "Про відмову у реєстрації кандидатів у депутати Харківської обласної ради, включених до виборчого списку кандидатів у депутати ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "БЛОК ДАРТА ВЕЙДЕРА" на виборах депутатів Харківської обласної ради 25 жовтня 2015 року" та зобов'язано Харківську обласну виборчу комісію зареєструвати кандидатів у депутати Харківської обласної ради, включених до виборчого списку ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "БЛОК ДАРТА ВЕЙДЕРА".

Водночас станом на сьогодні Харківською обласною виборчою комісією зазначені судові рішення не виконано.

У зв'язку з викладеним Центральна виборча комісія вважає за необхідне відзначити таке.

Згідно з частиною першою статті 1 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Комісія є постійно діючим колегіальним державним органом, який діє на підставі Конституції України та інших законів України і наділений повноваженнями щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, всеукраїнського і місцевих референдумів у порядку та в межах, установлених законами України.

Центральна виборча комісія є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів (пункт 1 частини першої статті 19 Закону).

Відповідно до частини першої статті 2 указаного Закону Комісія в межах своїх повноважень забезпечує дотримання передбачених Конституцією України та законами України принципів і засад виборчого і референдумного процесів, реалізацію виборчих прав громадян України та права на участь у референдумі, однакове застосування законодавства України про вибори і референдуми на всій території України.

Центральна виборча комісія здійснює контроль за додержанням законодавства про місцеві вибори на всій території України (пункт 2 статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" , пункт 1 частини першої статті 24 Закону).