До Центральної виборчої комісії 4 жовтня 2015 року надійшла скарга Зубарєва Максима Юрійовича на бездіяльність Мирненської селищної виборчої комісії Мелітопольського району Запорізької області (далі - Мирненська селищна виборча комісія) щодо нерозгляду його заяви про реєстрацію кандидатом на посаду Мирненського селищного голови від 30 вересня 2015 року.

Зазначену скаргу оформлено без дотримання передбачених статтею 96 Закону України "Про місцеві вибори" (далі - Закон) та розділом 6 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з місцевих виборів , затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 5 вересня 2015 року № 229, вимог, а відтак згідно з частиною другою статті 97 Закону та пунктом 6.7 указаного Порядку її повернуто суб'єктові звернення зі скаргою з відповідними роз'ясненнями.

Разом з тим, відповідно до частини першої статті 16 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" , якщо Комісії стане відомо про порушення законодавства України про вибори, виборчих прав громадян України з проведених нею перевірок, засобів масової інформації чи з інших джерел, що не суперечать законодавству України, Комісія має право розглянути за власною ініціативою питання, що належать до її повноважень, та прийняти з цього приводу рішення в установленому законом порядку.

Центральна виборча комісія здійснює, зокрема, контроль за діяльністю виборчих комісій, які утворюються для організації підготовки та проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (частина друга статті 1 зазначеного Закону ).

До Центральної виборчої комісії 5 жовтня 2015 року надійшли пояснення Мирненської селищної виборчої комісії, в яких зазначено, що документи, подані Зубарєвим М.Ю. до цієї територіальної виборчої комісії 30 вересня 2015 року, щодо реєстрації його кандидатом на посаду Мирненського селищного голови залишено без розгляду у зв'язку з відсутністю на засіданні вказаної виборчої комісії більше половини членів цієї комісії від її складу.

Розглянувши зазначені матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Спеціальним законом, який регламентує основні засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост, є Закон.

Відповідно до частини першої статті 20 Закону виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори.

Згідно з частиною третьою статті 19 Закону виборчі комісії зобов'язані діяти відповідно до Конституції України, цього та інших законів України.

Пунктом 4 частини четвертої статті 25 Закону передбачено, що селищна виборча комісія реєструє кандидатів на посаду селищного голови.

При цьому частиною першою стаття 43 Закону встановлено, що кандидат на посаду селищного голови реєструється відповідною територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 40 Закону .

Згідно з частиною другою статті 43 Закону подання документів до відповідної територіальної виборчої комісії для реєстрації кандидатів на посаду селищного голови закінчується за 24 дні до дня голосування.

Тобто на місцевих виборах 25 жовтня 2015 року останнім днем для подання документів для реєстрації кандидатів на посаду селищного голови є 30 вересня 2015 року.