До Центральної виборчої комісії 18 жовтня 2014 року повторно надійшла скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 133 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року Шпільового Костянтина Олеговича на дії кандидата у народні депутати України Матвійчука Едуарда Леонідовича, зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі № 133 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року, з виправленими недоліками.

У своїй скарзі суб’єкт звернення просить визнати дії кандидата у народні депутати України, зареєстрованого в одномандатному виборчому окрузі № 133, Матвійчука Е.Л. щодо ведення ним передвиборної агітації в одномандатному виборчому окрузі № 140 шляхом розміщення політичної реклами на "носіях зовнішньої реклами, а саме на рекламних носіях" уздовж Овідіопольської дороги між містами Овідіополь та Одеса такими, що не відповідають законодавству про вибори народних депутатів України, порушують права та законні інтереси суб’єктів виборчого процесу; оголосити зазначеному кандидату в народні депутати України попередження відповідно до пункту 5 частини другої статті 61 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон); зобов’язати кандидата у народні депутати України Матвійчука Е.Л. усунути виявлені порушення обмежень щодо ведення передвиборної агітації.

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що ним виявлено факт розміщення агітаційного матеріалу із написом російською мовою "Эдуард Матвийчук с заботой о людях" уздовж Овідіопольської дороги між містами Овідіополь та Одеса, що не містить відомостей про виборчий округ, у якому суб’єкт оскарження зареєстрований кандидатом у народні депутати України, замовника друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, установу, яка здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.

На підтвердження зазначеного Шпільовий К.О. додав до скарги роздруківки фотознімків.

На виконання частини десятої статті 111 Закону копії скарги з доданими до неї матеріалами 19 жовтня 2014 року надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

До Центральної виборчої комісії 20 жовтня 2014 року надійшло пояснення кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 133 Матвійчука Е.Л., у якому йдеться про те, що він не вчиняв дій щодо розміщення агітаційних матеріалів уздовж Овідіопольської дороги між містами Овідіополь та Одеса.

Постановою Центральної виборчої комісії від 29 вересня 2014 року № 1306 Шпільового Костянтина Олеговича зареєстровано кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 133.

Постановою Центральної виборчої комісії від 17 вересня 2014 року № 971 Матвійчука Едуарда Леонідовича зареєстровано кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 133.

За змістом частин першої та другої статті 108 Закону та пунктів 2.1, 2.2 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі - Порядок), кандидат у народні депутати України, зареєстрований у встановленому Законом порядку, може оскаржити до виборчої комісії, зокрема, дії іншого кандидата у народні депутати України. Частиною восьмою вказаної статті Закону та пунктом 3.4 Порядку передбачено, що скарга на дії чи бездіяльність кандидата у народні депутати України може бути подана до Центральної виборчої комісії.

Таким чином, Комісія зазначає, що згідно зі статтею 108 Закону скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, а також пояснення суб’єкта оскарження, Центральна виборча комісія встановила.

Передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб’єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України (частина перша статті 68 Закону).

Згідно з частиною третьою статті 68 Закону політична реклама - це розміщення або поширення матеріалів передвиборної агітації за допомогою рекламних засобів.

Відповідно до частини двадцять третьої статті 74 Закону виготовлення та розповсюдження друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, що не містять відомостей про замовника друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, установу, яка здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск - забороняється.

За змістом частини першої, пункту 5 частини другої статті 61 Закону Центральна виборча комісія приймає рішення про попередження окремому кандидату в народні депутати України у разі порушення кандидатом обмежень щодо проведення передвиборної агітації.