До Центральної виборчої комісії 21 жовтня 2014 року надійшла скарга кандидата у народі депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 37 Литвиненка Сергія Михайловича з повідомленням про встановлення судом факту порушення Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) кандидатом у народні депутати України Зубрієм Дмитром Олександровичем, який балотується в цьому самому окрузі.

У скарзі суб’єкт звернення просить Центральну виборчу комісію оголосити кандидату в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 37 Зубрію Д.О. попередження за наслідками встановленого судовим рішенням, яке набрало законної сили, факту непрямого підкупу виборців з боку іншої особи в інтересах указаного кандидата.

Свої вимоги Литвиненко С.М. обґрунтовує тим, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року у справі № 804/16722/14, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2014 року у цій справі, встановлено факт непрямого підкупу виборців, що відбувся 11 жовтня 2014 року на площі 30-річчя Перемоги у місті Зеленодольськ Апостолівського району Дніпропетровської області, з боку невідомої особи в інтересах кандидата у народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року в одномандатному виборчому окрузі № 37 Зубрія Д.О., а також дії цього кандидата щодо непрямого підкупу виборців через інших осіб, що мали місце 11 жовтня 2014 року на площі 30-річчя Перемоги у місті Зеленодольськ Апостолівського району Дніпропетровської області, визнано такими, що порушують вимоги частини чотирнадцятої статті 74 Закону.

На виконання частини десятої статті 111 Закону скарги з доданими до неї матеріалами надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

До Центральної виборчої комісії 22 жовтня 2014 року надійшли пояснення кандидата у народі депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 37 Зубрія Д.О. з доданими матеріалами, в яких він підтвердив ухвалення вищезазначених судових рішень, проте зауважив, що ні ним, ні його довіреними особами підкупу виборців не здійснювалось.

Постановою Центральної виборчої комісії від 28 вересня 2014 року № 1293 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, які балотуються в одномандатних виборчих округах у порядку самовисування на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 37 Литвиненка С.М.

Постановою Центральної виборчої комісії від 23 вересня 2014 року № 1089 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих політичною партією Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина", в одномандатних виборчих округах на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року" Зубрія Д.О. зареєстровано кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 37.

За змістом частин першої, другої статті 108 Закону та пунктів 2.1, 2.2 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі - Порядок), кандидат у народні депутати України, зареєстрований у встановленому Законом порядку, може оскаржити до виборчої комісії, зокрема, дії іншого кандидата у народні депутати України. Частиною восьмою вказаної статті Закону та пунктом 3.4 Порядку передбачено, що скарга на дії чи бездіяльність кандидата у народні депутати України може бути подана до Центральної виборчої комісії.

Таким чином, Комісія зазначає, що відповідно до статті 108 Закону скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, додані до неї матеріали, а також пояснення суб’єкта оскарження із доданими до них матеріалами, Центральна виборча комісія встановила.

Згідно з частиною першою статті 68 Закону передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб’єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

Обмеження щодо ведення передвиборної агітації визначено статтею 74 Закону, відповідно до частини чотирнадцятої якої забороняється проводити передвиборну агітацію, що супроводжується наданням виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів (крім товарів, що містять візуальні зображення назви, символіки, прапора партії, за умови, що вартість таких товарів не перевищує три відсотки мінімального розміру заробітної плати), послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей. Така передвиборна агітація або надання виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей, що супроводжується закликами або пропозиціями голосувати за або не голосувати за певну партію чи кандидата у депутати або згадуванням назви партії чи імені кандидата, є непрямим підкупом виборців.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року у справі № 804/16722/14, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2014 року у цій справі, встановлено факт непрямого підкупу виборців, що відбувся 11 жовтня 2014 року на площі 30-річчя Перемоги у місті Зеленодольськ Апостолівського району Дніпропетровської області, з боку невідомої особи в інтересах кандидата у народні депутати на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року в одномандатному виборчому окрузі № 37 Зубрія Д.О., а також дії цього кандидата щодо непрямого підкупу виборців через інших осіб, що мали місце 11 жовтня 2014 року на площі 30-річчя Перемоги у місті Зеленодольськ Апостолівського району Дніпропетровської області, визнано такими, що порушують вимоги частини чотирнадцятої статті 74 Закону.