Відповідно до статей 347, 356, 357, 502, 515-517 Митного кодексу України, підпункту 5 пункту 4 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375, та з метою організації взаємодії структурних підрозділів та територіальних органів Державної митної служби України під час проведення досліджень (аналізів, експертиз) НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок взаємодії структурних підрозділів та територіальних органівДержавної митноїслужби України із Спеціалізованою лабораторією з питань експертизи та дослідженьДержмитслужбипід час проведення досліджень (аналізів, експертиз);

Нормативи взяття проб (зразків) товарів для проведення дослідження (експертизи);

форму акта про взяття проб (зразків) товарів;

форму висновку.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства фінансів України від 31 травня 2012 року № 654 "Про затвердження Порядку взаємодії митних органів із Центральним митним управлінням лабораторних досліджень та експертної роботи при проведенні митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, Нормативів взяття проб (зразків) товарів для проведення дослідження (аналізу, експертизи) та форми акта про взяття проб (зразків) товарів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 26 червня 2012 року за № 1071/21383.

3. Департаменту податкової, митної політики та методології бухгалтерського обліку (Романюк Ю.П.) в установленому порядку забезпечити:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

оприлюднення цього наказу.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Державній фіскальній службі України (Насіров Р.М.) забезпечити розміщення цього наказу на офіційному веб-порталі ДФС.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра фінансів України - керівника апарату Капінуса Є.В. та Голову Державної фіскальної служби України Насірова Р.М.

1. Цей Порядок визначає послідовність та порядок виконання дій посадовими особами структурних підрозділів та територіальних органів Держмитслужби (далі - митні органи) під час направлення запитів про проведення досліджень (аналізів, експертиз), постанов про призначення експертиз у справах про порушення митних правил до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби), а також проведення досліджень (аналізів, експертиз) експертами СЛЕД Держмитслужби.

2. Дослідження (аналізи, експертизи) проводять експерти СЛЕД Держмитслужби за територіальним розподілом, установленим Держмитслужбою.

3. За письмовим зверненням керівника митного органу або його заступника експерти СЛЕД Держмитслужби можуть залучатися до взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (експертиз).

4. Призначення досліджень (аналізів, експертиз) митними органами в інших експертних установах (організаціях) здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

1. Дослідження (аналіз, експертиза) призначається у разі, коли для вирішення питань, що мають значення для здійснення митного контролю та митного оформлення, у справах про порушення митних правил, а також під час прийняття рішення щодо зобов’язуючої інформації, виникла потреба у спеціальних знаннях з окремих галузей науки, техніки, мистецтва, релігії тощо.

Експертиза призначається у випадках, передбачених Митним кодексом України (далі - Кодекс).

2. Рішення про призначення проведення дослідження (аналізу, експертизи) під час здійснення митного контролю та митного оформлення або під час прийняття рішення щодо зобов’язуючої інформації оформлює уповноважена посадова особа митного органу у вигляді запиту.

3. Рішення про призначення експертизи у справі про порушення митних правил оформлює посадова особа митного органу, у провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил, у вигляді постанови.

4. Проведення експертизи з визначення вартості товарів здійснюється на підставі постанови про призначення експертизи у справі про порушення митних правил.

1. Запит про проведення дослідження (аналізу, експертизи) готує посадова особа митного органу за формою, визначеною в додатку 1 до цього Порядку.

У запиті в обов’язковому порядку зазначаються підстава та мета направлення запиту, визначаються завдання для дослідження (аналізу, експертизи), зокрема, які характеристики, властивості та/або ознаки проб (зразків) товарів необхідно перевірити або встановити.

Визначені у запиті завдання для дослідження (аналізу, експертизи) мають відповідати меті направлення запиту.

Запит оформлюється стосовно однієї юридичної або фізичної особи.

2. До запиту додаються:

оригінал акта про взяття проб (зразків) товарів (у разі взяття проб (зразків) товарів) (крім випадків подання підприємством митному органу документів та проб (зразків) товарів для прийняття рішення щодо зобов’язуючої інформації);

копія акта про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (у разі проведення) (крім випадків подання підприємством митному органу документів та проб (зразків) товарів для прийняття рішення щодо зобов’язуючої інформації);

копії митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, рахунка або іншого документа, що визначає вартість товару, інших необхідних для досліджень документів (матеріалів) (крім випадків подання підприємством митному органу документів та проб (зразків) товарів для прийняття рішення щодо зобов’язуючої інформації);

фотозображення товару та маркування на його упакуванні (якщо фотозйомка здійснювалася);

техніко-технологічна документація про склад, фізико-хімічні властивості товарів, інформація про основні технологічні стадії їх виробництва та призначення.

Достовірною техніко-технологічною документацією вважаються офіційно видані книги, стандарти, технічні умови, специфікації, каталоги, креслення, паспортні дані на виріб виробника.

Копії доданих до запиту документів завіряє посадова особа митного органу у встановленому порядку (крім випадків подання підприємством митному органу документів та проб (зразків) товарів для прийняття рішення щодо зобов’язуючої інформації).

3. До постанови про призначення експертизи у справі про порушення митних правил додаються завірені копії матеріалів справи, які стосуються предмета експертизи, та протокол про одержання проб і зразків для проведення експертизи у справі про порушення митних правил.

4. Питання, поставлені перед експертом у запиті про проведення дослідження (аналізу, експертизи) або постанові про призначення експертизи у справі про порушення митних правил, не мають виходити за межі компетенції та спеціальних знань експерта.

5. Запит про проведення дослідження (аналізу, експертизи) митного органу разом із супровідною документацією (матеріалами, що передаються у розпорядження експерта), пробами (зразками) товарів у строк, що не перевищує трьох календарних днів після їх взяття або отримання від підприємства проб (зразків) товарів для цілей прийняття митним органом рішення щодо зобов’язуючої інформації, надсилає через відділення поштового зв’язку або доставляє до СЛЕД Держмитслужби посадова особа митного органу.

Постанову про призначення експертизи у справі про порушення митних правил митного органу разом із супровідною документацією (матеріалами, що передаються у розпорядження експерта), пробами (зразками) товарів у строк, що не перевищує трьох робочих днів після їх взяття, надсилає через відділення поштового зв’язку або доставляє до СЛЕД Держмитслужби посадова особа митного органу.

Уповноважена посадова особа митного органу доставляє до СЛЕД Держмитслужби проби (зразки) товарів, заборонених до пересилання у поштових відправленнях.

1. Взяття проб (зразків) товарів для проведення дослідження (аналізу, експертизи) проводять уповноважені посадові особи митного органу на підставі вмотивованого рішення керівника цього органу або його заступника у вигляді нанесення резолюції на їх службових записках з цього питання за правилами законодавства з питань документування управлінської діяльності в електронній чи паперовій формі (крім випадків прийняття рішення щодо зобов’язуючої інформації) або постанови про взяття проб і зразків у справі про порушення митних правил.

2. Для проведення аналізу великогабаритних і технічно складних товарів (машини, технологічні лінії, промислові конструкції та інше обладнання) надається лише техніко-технологічна документація.

У разі фактичної відсутності товару, наведеного в абзаці першому цього пункту, під час проведення документальної виїзної перевірки або для прийняття рішення щодо зобов’язуючої інформації, для проведення аналізу надається наявна супровідна та техніко-технологічна документація.

3. Проби (зразки) товарів, крім великогабаритних і технічно складних, беруться в мінімальній кількості у двох примірниках (досліджуваний та контрольний), кількість кожного з яких в одиницях виміру є достатньою для проведення дослідження (аналізу, експертизи) згідно з Нормативами взяття проб (зразків) товарів для проведення дослідження (експертизи), затвердженими наказом Міністерства фінансів України від 02 грудня 2016 року № 1058, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 26 грудня 2016 року за № 1694/29824.

4. Кожен із примірників (досліджуваний та контрольний) проби (зразка) товару обов’язково:

упаковується та опломбовується (опечатується) окремо для унеможливлення доступу до неї (нього) та забезпечення її (його) цілісності (збереження герметичності), незмінності характеристик;

маркується маркувальною етикеткою, форму якої наведено в додатку 2 до цього Порядку.

У разі взяття проб (зразків) одного найменування товару, але різних номерів артикулів, партій, серій ці номери обов’язково зазначаються на маркувальних етикетках відібраних проб (зразків) товарів.

5. Якщо взяття контрольних проб (зразків) товарів з об’єктивних причин неможливе (одиничний товар, обмежена кількість, вміст поштового відправлення, об’єкт експертизи у справі про порушення митних правил), проби (зразки) товарів беруться в одному примірнику (досліджуваному).

6. Взяття проб (зразків) товарів здійснюється з обов’язковим дотриманням вимог міжнародних та національних стандартів, іншої нормативно-технічної документації, правил техніки безпеки та пожежної безпеки.

7. Посадова особа митного органу, вповноважена проводити взяття проб (зразків) товарів, ознайомлюється з вимогами міжнародних і національних стандартів, іншої нормативно-технічної документації щодо здійснення взяття проб (зразків) товарів.

8. Про взяття проб (зразків) товарів складається акт (крім випадків прийняття рішення щодо зобов’язуючої інформації) у трьох примірниках, форму якого затверджено наказом Міністерства фінансів України від 02 грудня 2016 року № 1058, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26 грудня 2016 року за № 1693/29823 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01 вересня 2023 року № 480).

Відомості про проби (зразки) товарів кожного відібраного найменування або виду, артикулу, серії товару зазначаються в акті під окремим порядковим номером.

Мета взяття проб (зразків) товарів, зазначена в акті, має відповідати меті подання запиту.

Один примірник акта передається разом з відібраними пробами (зразками) товарів до СЛЕД Держмитслужби, другий - залишається у справах митного органу, третій - у декларанта (уповноваженої ним особи) або підприємства, що надало згоду митному органу на проведення у СЛЕД Держмитслужби дослідження проб (зразків) товарів, для прийняття митним органом рішення щодо зобов’язуючої інформації.

9. У разі взяття проб (зразків) товарів згідно зі статтею 517 глави 71 розділу XIX Кодексу складається протокол про одержання проб і зразків, копія якого надається до СЛЕД Держмитслужби разом із постановою про призначення експертизи у справі про порушення митних правил.

Усі наявні відомості про відібрані проби (зразки) товарів, зокрема назва відібраної (узятої) проби (зразка), її особливі ознаки, кількість та/або вага, зазначаються у протоколі про одержання проб і зразків під окремим порядковим номером.

10. Відібрані проби (зразки) товарів та проби зразків (товарів), отримані від підприємств для цілей прийняття рішення щодо зобов’язуючої інформації, митний орган має зберігати та транспортувати в умовах, що унеможливлюють доступ до них, забезпечують їх цілісність (збереження герметичності) та незмінність характеристик, за якими буде проводитися їх дослідження (експертиза).

11. У разі потреби посадові особи митного органу забезпечують експертам СЛЕД Держмитслужби доступ до товарів, транспортних засобів та можливість їх огляду за місцем їх зберігання.

1. Запит про проведення дослідження (аналізу, експертизи), постанову про призначення експертизи у справі про порушення митних правил разом із супровідними документами приймають уповноважені посадові особи СЛЕД Держмитслужби і реєструють їх в установленому порядку.

2. У разі виявлення порушень вимог розділів III, IV цього Порядку СЛЕД Держмитслужби протягом трьох робочих днів після реєстрації запиту про проведення дослідження (аналізу, експертизи) або постанови про призначення експертизи у справі про порушення митних правил письмово інформує митний орган про виявлені порушення.

Митний орган усуває виявлені порушення та повторно подає до СЛЕД Держмитслужби необхідні матеріали (документацію, проби (зразки) товару) із супровідним листом у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня реєстрації листа СЛЕД Держмитслужби.

У разі невжиття заходів щодо усунення виявлених порушень у зазначений строк, СЛЕД Держмитслужби протягом наступних трьох робочих днів повідомляє митний орган про проведення часткового дослідження (аналізу, експертизи) або про відмову в його проведенні.

3. Інформація про виявлені порушення вимог розділів III, IV цього Порядку та заходи щодо їх усунення заноситься до відповідного журналу обліку невідповідностей під час прийняття запитів про проведення досліджень (аналізів, експертиз) або постанов про призначення експертизи у справі про порушення митних правил митних органів, форма якого затверджується наказом СЛЕД Держмитслужби.