Відповідно до статей 10, 13 Закону України "Про Службу безпеки України", статті 11 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", статті 17 Закону України "Про охорону праці", пункту 5 частини першої статті 23, частини третьої статті 24 Закону України "Про державну таємницю", Переліку медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2022 року № 577, з метою удосконалення організації проведення психіатричних оглядів у Службі безпеки України

НАКАЗУЮ:

1. Внести до наказу Центрального управління Служби безпеки України від 17 липня 2012 року № 310 "Про порядок проведення наркологічних та психіатричних оглядів у Службі безпеки України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2012 року за № 1330/21642, такі зміни:

1) у заголовку слова "порядок проведення наркологічних та" замінити словами "затвердження Інструкції про організацію проведення";

2) у преамбулі слова та цифри "Переліку медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи, яка провадить цю діяльність, або оточуючих, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2000 року № 1465, Переліку професій та видів діяльності, для яких є обов'язковим первинний і періодичний профілактичний наркологічний огляд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 листопада 1997 року № 1238, з метою удосконалення організації проведення психіатричних та наркологічних оглядів у Службі безпеки України" замінити словами та цифрами "Переліку медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2022 року № 577";

3) пункт 1 викласти в такій редакції:

"1. Затвердити Інструкцію про організацію проведення психіатричних оглядів у Службі безпеки України, що додається".

2. Внести зміни до Інструкції про порядок проведення обов'язкових психіатричних оглядів у Службі безпеки України, затвердженої наказом Центрального управління Служби безпеки України від 17 липня 2012 року № 310, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2012 року за № 1331/21643, виклавши її у новій редакції, що додається.

3. Начальникам Управління правового забезпечення та Військово-медичного управління Служби безпеки України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

 

 

1. Ця Інструкція визначає організацію проведення у закладах охорони здоров'я Служби безпеки України (далі - ЗОЗ СБУ) психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (далі - Психіатричний огляд), що включають попередні, періодичні та позачергові психіатричні огляди співробітників-військовослужбовців СБУ, у тому числі курсантів вищих військових навчальних закладів СБУ та військових навчальних підрозділів СБУ закладів вищої освіти (далі - особи 1 групи), державних службовців та працівників, які уклали трудовий договір із СБУ (далі - особи 2 групи), з метою встановлення стану психічного здоров'я та придатності осіб 1, 2 груп до виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих, з особливими вимогами до стану її психічного здоров'я при виконанні посадових (функціональних) обов'язків у підрозділах Центрального управління, регіональних органах, органах військової контррозвідки, навчальних, наукових, науково-дослідних та інших закладах, установах, організаціях і підприємствах та штабі Антитерористичного центру при СБУ (далі - підрозділи, органи, заклади СБУ).

2. Кандидати на військову службу в СБУ та кандидати на навчання у вищих військових навчальних закладах СБУ та військових навчальних підрозділах СБУ закладів вищої освіти, що готують громадян за програмами підготовки осіб офіцерського складу, проходять попередні психіатричні огляди відповідно до:

Інструкції про організацію медичного огляду кандидатів на військову службу в Службі безпеки України, навчання у вищих військових навчальних закладах Служби безпеки України та військових навчальних підрозділах Служби безпеки України закладів вищої освіти, членів сімей співробітників-військовослужбовців, які направляються у відрядження за кордон, та осіб, звільнених з військової служби у Службі безпеки України, затвердженої наказом Центрального управління Служби безпеки України від 03 січня 2019 року № 3, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 січня 2019 року за № 104/33075;

Положення про медичний огляд у Службі безпеки України, затвердженого наказом Центрального управління Служби безпеки України від 03 січня 2019 року № 2/ДСК, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 січня 2019 року за № 109/33080.

Особи, які працевлаштовуються до СБУ, проходять попередні психіатричні огляди відповідно до Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21 травня 2007 року № 246, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 липня 2007 року за № 846/14113.

3. У цій Інструкції терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Основи законодавства України про охорону здоров'я", "Про психіатричну допомогу", "Про охорону праці".

4. Психіатричні огляди проводяться відповідно до:

Законів України "Основи законодавства України про охорону здоров'я", "Про психіатричну допомогу", "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про охорону праці", "Про державну таємницю";

Переліку медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи або оточуючих, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2022 року № 577;

Переліку психічних захворювань (розладів), які можуть завдати шкоди охороні державної таємниці і за наявності яких громадянинові допуск до державної таємниці не надається, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України, Служби безпеки України від 13 травня 2002 року № 174/136, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 травня 2002 року за № 458/6746;

Інструкції про порядок організації та проведення психологічного супроводження в системі роботи з особовим складом в Службі безпеки України, затвердженої наказом Центрального управління Служби безпеки України від 26 січня 2021 року № 74/ДСК, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12 березня 2021 року за № 313/35935;

Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 18 квітня 2022 року № 651, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 червня 2022 року за № 648/37984;

Переліку категорій осіб, які для виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби) з особливими вимогами до стану психічного здоров'я підлягають періодичному психіатричному огляду, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 26 січня 2024 року № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2024 року за № 235/41580.

5. Керівники підрозділів, органів, закладів СБУ забезпечують своєчасне направлення та прибуття до ЗОЗ СБУ співробітників із числа осіб 1, 2 груп, дотримання періодичності проходження ними Психіатричних оглядів згідно з переліком категорій осіб 1, 2 груп, які для виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби) з особливими вимогами до стану психічного здоров'я підлягають періодичним психіатричним оглядам, та строками їх проведення (додаток 1 до цієї Інструкції), для чого визначають із числа підпорядкованих співробітників письмовим наказом посадових осіб за напрямами роботи, відповідальних за своєчасне виконання (дотримання) вимог (заходів), визначених цим пунктом, щодо осіб 1, 2 груп.

6. Начальники ЗОЗ СБУ забезпечують організацію проведення Психіатричних оглядів в ЗОЗ СБУ.

Лікарі-психіатри ЗОЗ СБУ, які проводять Психіатричні огляди особам 1, 2 груп, зобов'язані пройти тематичне удосконалення за відповідною програмою.

7. Результати Психіатричного огляду щодо придатності осіб 1, 2 груп до виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби) за станом їх психічного здоров'я оформлюються довідкою про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма первинної облікової документації № 100-2/о), згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я України від 18 квітня 2022 року № 651 "Про затвердження Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 червня 2022 року за № 648/37984 (далі - Довідка (форма № 100-2/о)).

8. Поодиноке або епізодичне вживання психоактивних речовин або інших токсичних речовин без психічних та соматичних розладів не є підставою для припущення щодо наявності у особи 1, 2 групи психічного або поведінкового розладу, встановлення діагнозу психічного розладу внаслідок вживання психоактивних речовин та психіатричних протипоказань для виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби).

9. Результати Психіатричного огляду можуть бути оскаржені особою в порядку, встановленому законодавством України.

1. Особи 1, 2 груп проходять попередній Психіатричний огляд в ЗОЗ СБУ перед прийняттям (призначенням) на службу (роботу) або перед початком виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби) з особливими вимогами до стану психічного здоров'я.

Особи 1, 2 груп, визначені у Переліку категорій осіб 1, 2 груп, які для виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби) з особливими вимогами до стану психічного здоров'я підлягають періодичним психіатричним оглядам (додаток 1 до цієї Інструкції), проходять в ЗОЗ СБУ періодичні Психіатричні огляди у встановлені строки.

2. Позачерговий Психіатричний огляд осіб 1, 2 груп проводиться за рішенням керівника підрозділу, органу, закладу СБУ при виникненні психічного та поведінкового розладу або підстав підозрювати у особи наявність психічного та поведінкового розладу, який може становити небезпеку для неї або оточуючих, в проміжок часу між періодичними Психіатричними оглядами.

Керівники підрозділів, органів, закладів СБУ забезпечують направлення такої особи до ЗОЗ СБУ для проходження позачергового психіатричного огляду, в тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, крім випадків невідкладних станів, у супроводі посадової особи, яка визначена керівником підрозділу, органу, закладу СБУ, та за наявності згоди особи на проходження такого огляду із наданням до ЗОЗ СБУ інформації про особу, що дає підстави припустити наявність у неї психічного та поведінкового розладу (копії рапорту, службової, доповідної записок, службової характеристики, довідки за результатами психологічного супроводження співробітника, складеної згідно з Інструкцією про порядок організації та проведення психологічного супроводження в системі роботи з особовим складом в Службі безпеки України, затвердженою наказом Центрального управління Служби безпеки України від 26 січня 2021 року № 74/ДСК, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 12 березня 2021 року за № 313/35935).

3. Для проходження періодичних Психіатричних оглядів до 01 грудня поточного року в підрозділах, органах, закладах СБУ складаються та надсилаються до ЗОЗ СБУ:

список осіб 1, 2 груп підрозділу, органу, закладу СБУ, які зобов'язані пройти періодичний психіатричний огляд, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, з метою встановлення придатності їх до виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби) (додаток 2 до цієї Інструкції), окрім діяльності, яка передбачає допуск до державної таємниці, проєкт якого готується посадовими особами, визначеними згідно з пунктом 5 розділу I цієї Інструкції;

список осіб 1, 2 груп підрозділу, органу, закладу СБУ, які зобов'язані пройти періодичний психіатричний огляд, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, з метою встановлення придатності їх до виконання робіт, пов'язаних з допуском до державної таємниці (додаток 3 до цієї Інструкції), проєкт якого готується режимно-секретними підрозділами підрозділів, органів, закладів СБУ з урахуванням строків, визначених у статті 22 Закону України "Про державну таємницю".

4. Строки проходження особами 1, 2 груп періодичних Психіатричних оглядів визначаються графіками, затвердженими наказами Центрального управління СБУ - для підрозділів, органів, закладів СБУ, дислокованих у місті Києві та Київській області, наказами регіональних органів СБУ - для підпорядкованих підрозділів, проєкти яких до 20 грудня поточного року готуються ЗОЗ СБУ на підставі списків, надісланих згідно з пунктом 3 цього розділу.

5. ЗОЗ СБУ періодичні Психіатричні огляди особам 1, 2 груп проводяться без направлення на підставі графіків, затверджених згідно з пунктом 4 цього розділу.

На підставі направлення на психіатричний огляд (додаток 4 до цієї Інструкції) Психіатричні огляди особам 1, 2 груп проводяться:

при зміні форми допуску до державної таємниці;

перед прийняттям (призначенням) на службу (роботу) або перед початком виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби) з особливими вимогами до стану психічного здоров'я;

при недотриманні з об'єктивних причин строків, визначених графіками, затвердженими згідно з пунктом 4 цього розділу;

при направленні на позачерговий Психіатричний огляд.

Направлення на психіатричний огляд (додаток 4 до цієї Інструкції) (формату А5) заповнюється співробітниками підрозділу кадрового забезпечення, режимно-секретного підрозділу або посадовими особами, визначеними згідно з пунктом 5 розділу I цієї Інструкції, зацікавленого підрозділу, органу, закладу СБУ, якими попередньо з ЗОЗ СБУ погоджуються дата та час проведення Психіатричного огляду (підпис начальника підрозділу, органу, закладу СБУ на направленні засвідчується печаткою режимно-секретного підрозділу, гербовою печаткою (за наявності)).

6. Для проходження Психіатричного огляду особи 1, 2 груп подають документи, що посвідчують особу (паспорт громадянина України (для державних службовців та працівників СБУ), паспорт громадянина України або службове посвідчення військовослужбовця (для військовослужбовця СБУ), військово-обліковий документ (для курсантів вищих військових навчальних закладів СБУ та військових навчальних підрозділів СБУ закладів вищої освіти)).

Особа 1, 2 групи при проходженні Психіатричного огляду повинна мати при собі медичну карту амбулаторного хворого (форма № 025/о), згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я України від 14 лютого 2012 року № 110 "Про затвердження форм первинної облікової документації та Інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров'я незалежно від форми власності та підпорядкування", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974 (далі - медична карта амбулаторного хворого (форма № 025/о)), з даними про проходження щорічного поглибленого медичного огляду у ЗОЗ СБУ при диспансеризації.

7. При неподанні особою документів, що посвідчують особу, Психіатричний огляд не проводиться, окрім випадків, передбачених у пункті 9 цього розділу.

8. Психіатричний огляд не проводиться у випадку звільнення особи від виконання службових обов'язків за станом здоров'я.

9. При достатніх підставах для обґрунтованого припущення щодо наявності у особи 1, 2 групи тяжкого психічного або поведінкового розладу, внаслідок чого вона вчиняє чи виявляє реальні наміри вчинити дії, що становлять безпосередню небезпеку для неї чи оточуючих, або неспроможна самостійно задовольняти свої основні життєві потреби на рівні, який забезпечує її життєдіяльність, або завдасть значної шкоди своєму здоров'ю у зв'язку з погіршенням психічного стану при ненаданні їй психіатричної допомоги, така особа підлягає негайній госпіталізації до найближчого закладу з надання психіатричної допомоги силами та засобами підрозділу, органу, закладу СБУ.

Протягом трьох робочих днів керівник підрозділу, органу, закладу СБУ надсилає (передає) до відповідного ЗОЗ СБУ інформацію про таку особу, що дає підстави припустити наявність у неї психічного розладу (копії рапорту, службової, доповідної записок, службової характеристики тощо), для її подальшого медичного супроводу ЗОЗ СБУ та прийняття діагностичного та експертного рішень.

10. При відмові особи 1, 2 груп від проходження Психіатричного огляду нею подається відповідний рапорт (заява) керівнику підрозділу, органу, закладу СБУ, у якому особа проходить службу (працює), начальнику ЗОЗ СБУ (під час перебування у ЗОЗ СБУ).

Якщо особи 1, 2 груп відмовляються подати зазначений рапорт (заяву) керівнику підрозділу, органу, закладу СБУ, у якому особа проходить службу (працює), особою, визначеною керівником підрозділу, органу, закладу СБУ із числа присутніх при такій відмові, складається акт у довільній формі про факт відмови особи 1, 2 групи від проходження Психіатричного огляду, який підписується присутніми при цьому особами.

Якщо особи 1, 2 групи відмовляються подати зазначений рапорт (заяву) під час перебування у ЗОЗ СБУ, психіатричною лікарсько-консультативною комісією, а у разі її відсутності - лікарсько-консультативною комісією ЗОЗ СБУ із залученням лікаря-психіатра складається акт про факт відмови особи 1, 2 групи від проходження Психіатричного огляду (у довільній формі), за результатами чого оформлюється висновок з наданням підрозділу, органу, закладу СБУ рекомендацій відповідно до пункту 10 розділу III цієї Інструкції.

1. Обсяг Психіатричного огляду включає в себе психіатричний огляд, проведений відповідно до статті 11 Закону України "Про психіатричну допомогу" та Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 18 квітня 2022 року № 651, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 червня 2022 року за № 648/37984, лабораторне визначення в крові карбогідрат-дефіцитного трансферину методом капілярного електрофорезу та в сечі наркотичних засобів і психотропних речовин.

У разі відсутності технічної можливості здійснити лабораторне визначення в крові карбогідрат-дефіцитного трансферину методом капілярного електрофорезу на період дії воєнного стану в Україні та шести місяців після припинення або скасування такого стану, дозволяється проведення лабораторного дослідження активності гамма-глутамілтрансферази крові.

Психіатричний огляд проводиться лікарем-психіатром за наявності результатів лабораторних досліджень.

2. Для уточнення психічного стану особам 1, 2 групи під час проходження Психіатричного огляду можуть призначатися та проводитися: медичне психофізіологічне обстеження, медико-психологічне обстеження, консультації лікаря-психолога, лікарів інших спеціальностей, додаткові лабораторні дослідження, обстеження в закладі з надання психіатричної допомоги тощо.