1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
29.09.2014 № 688
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
16 жовтня 2014 р.
за № 1286/26063
Про затвердження Положення про проведення навчання з питань охорони праці та порядок допуску військовослужбовців Збройних Сил України до виконання робіт
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 501 від 28.09.2016 )
Відповідно до підпунктів 7, 8 пункту 5 Положення про Міністерство оборони України , затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 406, постанови Верховної Ради України від 23 червня 1995 року № 244 "Про державний нагляд за безпечним веденням робіт на підприємствах, в установах, організаціях і у військових частинах військових формувань та органів внутрішніх справ і Служби безпеки України"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про проведення навчання з питань охорони праці та порядок допуску військовослужбовців Збройних Сил України до виконання робіт, що додається.
2. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Міністр оборони України
генерал-полковник

В.В. Гелетей
ПОГОДЖЕНО:

Перший заступник
Міністра освіти і науки України



І.Р. Совсун
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
оборони України
29.09.2014 № 688
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
16 жовтня 2014 р.
за № 1286/26063
ПОЛОЖЕННЯ
про проведення навчання з питань охорони праці та порядок допуску військовослужбовців Збройних Сил України до виконання робіт
( У тексті Положення слова "Відділ державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України" в усіх відмінках замінено словами "Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України" у відповідних відмінках, слова "Житомирський військовий інститут ім. С.П. Корольова Державного університету телекомунікацій" в усіх відмінках замінено словами "Житомирський військовий інститут ім. С.П. Корольова" у відповідних відмінках згідно зНаказом Міністерства оборони № 501 від 28.09.2016 )
І. Загальні положення
1. Це Положення встановлює порядок навчання, перевірки знань з питань охорони праці та допуску військовослужбовців Збройних Сил України до виконання робіт.
2. Вимоги цього Положення є обов’язковими для виконання усіма органами військового управління та військовими частинами, установами, організаціями, підприємствами Міністерства оборони України (далі - військові частини).
3. Нагляд за дотриманням цього Положення здійснюють органи державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України, а контроль - служби охорони праці військових частин.
4. Координацію і методичний супровід військових частин, які проводять навчання військовослужбовців з питань охорони праці, здійснюють служби охорони праці органів військового управління та Навчально-методичний центр з охорони праці Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова.
( Пункт 4 розділу I в редакціїНаказу Міністерства оборони № 501 від 28.09.2016 )
5. Організацію навчання військовослужбовців з питань охорони праці в Навчально-методичному центрі з охорони праці Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова здійснює Житомирський військовий інститут ім. С.П. Корольова.
Участь у розробці навчальних програм та надання організаційно-методичної допомоги в проведенні навчального процесу здійснює сектор охорони праці Департаменту інформаційно-організаційної роботи та контролю Міністерства оборони України.
( Пункт 5 розділу I доповнено новим абзацом згідно зНаказом Міністерства оборони № 501 від 28.09.2016 )
6. Начальник Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова:
забезпечує своєчасне проведення навчання викладачів Навчально-методичного центру з охорони праці Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова в установленому порядку;
затверджує навчальні програми з охорони праці, організовує заняття та атестацію осіб, що пройшли навчання на зборах.
( Розділ I доповнено новим пунктом 6 згідно зНаказом Міністерства оборони № 501 від 28.09.2016 )
7. Командири (командувачі, начальники) військових частин:
визначають посадових осіб для проходження навчання з питань охорони праці з числа командного складу військових частин, членів атестаційних комісій військових частин з питань охорони праці, посадових осіб служб охорони праці військових частин;
надають до Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова списки кандидатів на навчання з охорони праці для узагальнення та комплектування навчальних груп: на перше півріччя - до 15 листопада, на друге півріччя - до 15 травня.
( Розділ I доповнено новим пунктом 7 згідно зНаказом Міністерства оборони № 501 від 28.09.2016 )
8. Планування направлення на навчання посадових осіб до Навчально-методичного центру з охорони праці Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова здійснюється відповідними командирами (начальниками) в установленому порядку.
( Розділ I доповнено новим пунктом 8 згідно зНаказом Міністерства оборони № 501 від 28.09.2016 )
9. Обов'язки посадових осіб військових частин з питань організації навчання та безпечного виконання робіт військовослужбовцями визначаються Положенням про організацію роботи з охорони праці у військових частинах, військових навчальних закладах, установах, організаціях та на підприємствах Міністерства оборони України , затвердженим наказом Міністра оборони України від 28 січня 1998 року № 20, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 03 березня 1998 року за № 145/2585.
10. У цьому Положенні наведені нижче терміни вживаються в таких значеннях:
роботи за нарядом-допуском (розпорядженням) - роботи, виконання яких потребує дотримання посилених заходів безпеки, обсяг та порядок виконання яких визначається відповідними чинними нормативно-правовими актами з охорони праці;
роботи, що виконуються в порядку поточної експлуатації, - роботи, які виконуються військовослужбовцями самостійно на закріпленій за ними дільниці протягом робочої зміни та не потребують оформлення наряду-допуску або розпорядження;
травматизм під час виконання робіт - травматизм, який може виникати під час виконання військовослужбовцями робіт, регламентованих діючими нормативними актами з охорони праці.
11. Терміни "навчання з питань охорони праці", "робота з підвищеною небезпекою", "спеціальне навчання", "стажування", "дублювання" вживаються в значеннях, наведених у Типовому положенні про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженому наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26 січня 2005 року № 15, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 року за № 231/10511; терміни "наряд-допуск", "розпорядження" вживаються в значеннях, наведених у Правилах безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Комітету по нагляду за охороною праці Міністерства праці та соціальної політики України від 09 січня 1998 року № 4, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10 лютого 1998 року за № 93/2533.
ІІ. Вивчення основ охорони праці у військових навчальних закладах і під час індивідуальної підготовки військовослужбовців у військових частинах
1. Вивчення основ охорони праці в навчальних закладах, а саме навчальних дисциплін "Безпека життєдіяльності", "Безпека військової діяльності (основи охорони праці)", а також навчання та підвищення кваліфікації військовослужбовців, які організовують або виконують роботи з підвищеною небезпекою, проводиться за типовими програмами навчальних дисциплін, погодженими з Управлінням державного технічного нагляду Збройних Сил України. Специфічні питання (розділи) з охорони праці для конкретних професій передбачаються в програмах навчальних дисциплін з професійної та практичної підготовки.
2. Теоретична частина навчальних дисциплін "Безпека життєдіяльності", "Безпека військової діяльності (основи охорони праці)" під час навчання військовослужбовців, які організовують або виконують роботи з підвищеною небезпекою, вивчається обсягом не менше 30 годин, а під час підвищення кваліфікації - не менше 15 годин.
Теоретична частина навчальних дисциплін "Безпека життєдіяльності", "Безпека військової діяльності (основи охорони праці)" під час підготовки військовослужбовців для виконання робіт, які не належать до переліку робіт з підвищеною небезпекою, вивчається в обсязі не менше 10 годин, а під час підвищення кваліфікації - не менше 8 годин.
Обсяг годин навчальних дисциплін "Безпека життєдіяльності", "Безпека військової діяльності (основи охорони праці)" не може зменшуватись під час розробки робочих програм з навчальних дисциплін.
ІІІ. Організація навчання і перевірки знань з питань охорони праці у військовій частині
1. У військових частинах на основі цього Положення з урахуванням специфіки ведення робіт та вимог нормативно-правових актів з охорони праці розробляються і затверджуються відповідні положення військових частин про навчання з питань охорони праці, а також формуються плани-графіки проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці, з якими ознайомлюються військовослужбовці.
2. Організацію навчання та перевірки знань з питань охорони праці військовослужбовців, у тому числі під час професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації, у військовій частині здійснює головний інженер (заступник командира військової частини) або інші посадові особи, яким командиром військової частини доручена організація цієї роботи.
3. Навчання з питань охорони праці в частині організації навчального процесу (матеріально-технічне забезпечення, формування навчальних груп, розробка навчально-тематичних планів і програм, форм навчальної документації та порядок їх ведення) здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства.
4. Навчання з питань охорони праці проводиться як пояснювально-ілюстративним методом, так і з використанням частково-пошукового, дослідницького методів та методу проблемного викладання, а також з використанням технічних засобів навчання: аудіовізуальних, комп’ютерних навчально-контрольних систем, комп’ютерних тренажерів.
5. Військовослужбовці, які допускаються до виконання робіт за сумісними посадами, проходять навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці як за їх основною посадою, так і за посадою за сумісництвом.
6. Перед перевіркою знань з питань охорони праці у військовій частині для військовослужбовців організується навчання: лекції, семінари та консультації.
7. Перевірка знань військовослужбовців з питань охорони праці проводиться за нормативно-правовими актами з охорони праці, додержання яких входить до їхніх функціональних обов’язків.
8. Перевірка знань військовослужбовців з питань охорони праці у військовій частині здійснюється комісією з перевірки знань з питань охорони праці військової частини (далі - комісія), склад якої затверджується наказом командира. Головою комісії призначається головний інженер військової частини або інший заступник командира військової частини, до посадових обов'язків якого входить організація роботи з охорони праці, а в разі потреби створення комісій в окремих структурних підрозділах їх очолює начальник відповідного підрозділу чи його заступник.
До складу комісії входять спеціалісти служби охорони праці, представники юридичної, виробничих, технічних служб. До складу комісії можуть залучатися викладачі охорони праці, які проводили навчання.
Представники Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України або його територіального підрозділу беруть участь в роботі у складі комісії під час первинної перевірки знань з питань охорони праці військовослужбовців, які організовують або виконують роботи з підвищеною небезпекою.
Комісія вважається правомочною, якщо до її складу входить не менше трьох осіб.
9. Усі члени комісій проходять навчання та перевірку знань з питань охорони праці у Навчально-методичному центрі з охорони праці Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова або в інших військових частинах, які проводять таке навчання за програмами, погодженими з Управлінням державного технічного нагляду Збройних Сил України.
10. Перелік питань для перевірки знань з охорони праці військовослужбовців з урахуванням специфіки виробництва складається членами комісії та затверджується командиром військової частини.
11. Формою перевірки знань з питань охорони праці військовослужбовців є тестування, залік або іспит. Тестування проводиться комісією за допомогою технічних засобів (автоекзаменатори, модульні тести), залік або іспит - за екзаменаційними білетами у вигляді усного або письмового опитування.
12. Результат перевірки знань з питань охорони праці під час ведення робіт, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26 січня 2005 року № 15, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 року за № 232/10512 (далі - роботи з підвищеною небезпекою), до виконання яких допускається військовослужбовець, оформлюється Протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці (далі - Протокол) (додаток 1).
Особам, які організовують або виконують роботи з підвищеною небезпекою та які під час перевірки знань з охорони праці показали задовільні результати, видається Посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці (далі - Посвідчення) (додаток 2). При цьому в Протоколі та Посвідченні в стислій формі зазначається перелік нормативно-правових актів з охорони праці та з безпечного виконання конкретних видів робіт, в обсязі яких військовослужбовець пройшов перевірку знань.
Питання щодо порядку зберігання Посвідчень у військовій частині або необхідності військовослужбовцям мати їх при собі під час виконання робіт вирішується командиром військової частини.
13. У разі незадовільних результатів перевірки знань з питань охорони праці військовослужбовці протягом одного місяця проходять повторне навчання і повторну перевірку знань.
14. Не допускаються до організації та виконання робіт військовослужбовці, у тому числі керівний склад військових частин, які не пройшли навчання та перевірку знань з питань охорони праці.
15. Організаційне забезпечення роботи комісії (організація проведення перевірки знань з питань охорони праці, оформлення, облік і зберігання Протоколів, оформлення і облік Посвідчень) покладається на військову частину, якою проводилось навчання з питань охорони праці. Строк зберігання Протоколів не менше 5 років.
16. За організацію і здійснення навчання та перевірки знань військовослужбовців з питань охорони праці відповідає командир військової частини.
ІV. Спеціальне навчання і перевірка знань з питань охорони праці
1. Військовослужбовці, які організовують або виконують роботи з підвищеною небезпекою, щороку проходять спеціальне навчання і перевірку знань нормативно-правових актів з охорони праці.
2. Спеціальне навчання з питань охорони праці проводиться як безпосередньо у військовій частині, так й іншою військовою частиною, яка в установленому цим Положенням порядку проводить відповідне навчання.
У разі здійснення професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації безпосередньо у військовій частині спеціальне навчання з питань охорони праці є складовою зазначеної професійної підготовки.
3. Спеціальне навчання з питань охорони праці організовується командиром військової частини за навчальними планами та програмами, які розробляються з урахуванням конкретних видів робіт, виробничих умов, функціональних обов’язків військовослужбовців і затверджуються наказом.
4. Перевірка знань з питань охорони праці після проведення спеціального навчання проводиться комісією.
У разі неможливості створити комісію безпосередньо у військовій частині перевірка знань проводиться комісією іншої військової частини, спорідненої за напрямами діяльності, комісією вищого органу військового управління або комісією Управління державного технічного нагляду Збройних Сил України.
( Абзац другий пункту 4 розділу IV в редакціїНаказу Міністерства оборони № 501 від 28.09.2016 )
V. Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб
1. Командири військових частин, начальники служб охорони праці під час прийняття на посаду і періодично один раз на три роки у порядку, встановленому цим Положенням, проходять навчання та перевірку знань з питань охорони праці в Навчально-методичному центрі з охорони праці Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова згідно з планом та програмою, розробленими на підставі Типового тематичного плану і програми навчання з питань охорони праці посадових осіб (додаток 4 до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26 січня 2005 року № 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 року за № 231/10511).
До складу комісії входять представники підрозділу Міністерства оборони України, визначеного для реалізації державної політики у сфері охорони праці та організації відомчого контролю за станом охорони праці у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України.
( Абзац другий пункту 1 розділу V в редакціїНаказу Міністерства оборони № 501 від 28.09.2016 )
2. Заступники командирів військових частин, особи, відповідальні за технічний стан і безпечну експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, та посадові особи, службові обов'язки яких пов'язані з:
керівництвом та контролем за виконанням робіт з підвищеною небезпекою;
будівництвом, експлуатацією, реконструкцією, технічним переоснащенням, консервацією та ліквідацією об'єктів підвищеної небезпеки;
розробкою проектів, технологічних регламентів та іншої технічної документації для робіт з підвищеною небезпекою;
підготовкою персоналу для обслуговування машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки;
розробкою нормативно-правових актів з питань виготовлення, монтажу та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, - проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці в обсязі виконуваної ними роботи під час прийняття на посаду і періодично один раз на три роки в Навчально-методичному центрі з охорони праці Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова або в інших військових частинах, які проводять таке навчання за програмами, погодженими з Управлінням державного технічного нагляду Збройних Сил України.
3. Експерти технічні з промислової безпеки, керівники та викладачі кафедр охорони праці вищих навчальних закладів проходять навчання в Головному навчально-методичному центрі Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в порядку, визначеному Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженим наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26 січня 2005 року № 15, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 року за № 231/10511.
4. Посадові особи, крім зазначених у пунктах 1 - 3 цього розділу, проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці стосовно робіт, що входять до їх функціональних обов’язків, безпосередньо у військовій частині.
5. Позачергове навчання і перевірка знань посадових осіб, а також фахівців з питань охорони праці проводяться в разі переведення військовослужбовця на іншу посаду, що потребує додаткових знань з питань охорони праці.
Посадові особи, у тому числі фахівці з питань охорони праці військових частин, де стався нещасний випадок (професійне отруєння) груповий або зі смертельним наслідком, протягом місяця проходять позачергове навчання і перевірку знань з питань охорони праці в порядку, встановленому цим Положенням, якщо комісією з розслідування встановлено факт порушення ними нормативно-правових актів з охорони праці.
Позачергове навчання з метою ознайомлення з нормативно-правовими актами з охорони праці може проводитися у формі семінарів.
VI. Організація проведення інструктажів з питань охорони праці
1. Військовослужбовці під час прибуття до місця проходження служби та періодично проходять у військовій частині інструктажі з питань охорони праці, надання першої медичної допомоги постраждалим від нещасних випадків, а також з правил поведінки та дій у разі виникнення аварійних ситуацій, пожеж і стихійних лих.
2. За характером і часом проведення інструктажі з питань охорони праці (далі - інструктажі) поділяються на вступний, первинний, повторний, позаплановий та цільовий.
3. Вступний інструктаж проводиться:
з усіма військовослужбовцями, які прибувають на службу до військової частини та направляються на виконання постійної або тимчасової роботи, незалежно від їх освіти, стажу роботи та посади;
з курсантами, слухачами навчальних закладів, які прибули до військової частини для проходження навчання;
з військовослужбовцями інших військових частин, які прибули до військової частини і беруть безпосередню участь у виконанні робіт у військовій частині.
Вступний інструктаж проводиться відповідно до наказу (розпорядження) командира військової частини спеціалістом служби охорони праці або іншим фахівцем, який в установленому цим Положенням порядку пройшов навчання і перевірку знань з питань охорони праці.
Вступний інструктаж проводиться в методичному кабінеті охорони праці або в спеціально обладнаному приміщенні з використанням сучасних технічних засобів навчання, навчальних та наочних посібників за програмою, розробленою службою охорони праці військової частини з урахуванням особливостей завдань військової частини. Програма та тривалість інструктажу затверджуються командиром військової частини.
Запис про проведення вступного інструктажу робиться в наказі про прийняття військовослужбовця на службу, а також в журналі реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці (додаток 3), який зберігається службою охорони праці або особою, що відповідає за проведення вступного інструктажу.
4. Первинний інструктаж проводиться до початку роботи безпосередньо на робочому місці з:
військовослужбовцем, який:
щойно прибув до військової частини (постійно чи тимчасово) для проходження служби;
переводиться з одного структурного підрозділу військової частини до іншого;
виконуватиме нову для нього роботу;
відряджений з іншої військової частини і бере безпосередню участь у виконанні робіт у військовій частині;
курсантами, слухачами навчальних закладів:
до початку навчання;
перед виконанням кожного навчального завдання, пов’язаного з використанням різних механізмів, інструментів, матеріалів.
Первинний інструктаж на робочому місці проводиться індивідуально або з групою осіб одного фаху за діючими у військовій частині інструкціями з охорони праці відповідно до виконуваних робіт.
5. Повторний інструктаж проводиться на робочому місці індивідуально з окремим військовослужбовцем або групою військовослужбовців, які виконують однотипні роботи, за обсягом і змістом переліку питань первинного інструктажу.
Повторний інструктаж проводиться в строки, визначені командиром військової частини з урахуванням конкретних умов виконання робіт, але не рідше:
на роботах з підвищеною небезпекою - 1 раз на 3 місяці;
для решти робіт - 1 раз на 6 місяців.
6. Позаплановий інструктаж проводиться з військовослужбовцями на робочому місці або в кабінеті охорони праці в разі:
набрання чинності нових нормативно-правових актів з охорони праці;

................
Перейти до повного тексту