Відповідно до підпункту 44 пункту 4 Положення про Міністерство внутрішніх справ України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, з метою вдосконалення функціонування єдиної цифрової відомчої телекомунікаційної мережі МВС та регламенту взаємодії МВС, центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, організації доступу до ресурсів та сервісів єдиної цифрової відомчої телекомунікаційної мережі МВС

1. Пункт 3 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 04 липня 2016 року № 596 "Про затвердження Положення про єдину цифрову відомчу телекомунікаційну мережу МВС", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 липня 2016 року за № 1055/29185, викласти в такій редакції:

"3. Департаменту державного майна та ресурсів Міністерства внутрішніх справ України (Шалієвська Л.І.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.".

2. Внести зміни до Положення про єдину цифрову відомчу телекомунікаційну мережу МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04 липня 2016 року № 596, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 липня 2016 року за № 1055/29185, виклавши його в новій редакції, що додається.

3. Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ України (Бондаренко І.П.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра внутрішніх справ України Гончарова С.М.

1. Це Положення визначає структуру, порядок функціонування єдиної цифрової відомчої телекомунікаційної мережі МВС (далі - ЄЦВТМ), складові ЄЦВТМ та їх призначення, установлює порядок підключення/відключення до/від сервісних послуг ЄЦВТМ споживачів сервісних послуг ЄЦВТМ або збільшення (зменшення) їх переліку, права, обов’язки і механізм взаємодії споживачів сервісних послуг ЄЦВТМ та адміністраторів центру оперативно-технічного управління ЄЦВТМ, адміністраторів сегментів ЄЦВТМ, закріплених за певним сегментом ЄЦВТМ.

2. Це Положення розроблено відповідно до Законів України "Про телекомунікації", "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про телебачення і радіомовлення", "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України", постанов Кабінету Міністрів України від 23 вересня 1993 року № 790 "Про Комплексну програму створення єдиної національної системи зв’язку", від 14 листопада 2018 року № 1024 "Про затвердження Положення про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ та переліку її пріоритетних інформаційних ресурсів", розпорядження Кабінету Міністрів України від 05 вересня 2012 року № 634-р "Про схвалення Концепції створення та функціонування інформаційної системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів".

3. Терміни, використані в цьому Положенні, вжито в таких значеннях:

автоматизоване робоче місце (далі - АРМ) - робоче місце споживача сервісних послуг ЄЦВТМ, обладнане персональним комп’ютером з установленим програмним забезпеченням та підключене до ЄЦВТМ;

адміністратор сегмента ЄЦВТМ - уповноважена особа підрозділу суб’єкта ЄЦВТМ, на який покладено функції, завдання із забезпечення та підтримки технічних засобів електрозв’язку і телекомунікацій відповідного сегмента ЄЦВТМ, що відповідає за налаштування та роботу телекомунікаційного обладнання сегмента ЄЦВТМ;

адміністратор центру оперативно-технічного управління ЄЦВТМ - уповноважена посадова особа державного підприємства, що належить до сфери управління Міністерства внутрішніх справ, до функцій і завдань якого належить забезпечення функціонування, управління і розвитку ЄЦВТМ, розроблення її технічних регламентів (далі - Державне підприємство);

відомча телекомунікаційна мережа - телекомунікаційна мережа суб’єкта ЄЦВТМ;

вузол ЄЦВТМ - сукупність технічних засобів телекомунікацій, які забезпечують доступ до ЄЦВТМ;

локальна телекомунікаційна мережа (далі - підмережа) - комплекс технічних засобів телекомунікацій та споруд, призначених для маршрутизації, комутації, передавання та/або приймання знаків, сигналів, письмового тексту, зображень і звуків або повідомлень будь-якого виду по радіо, дротовими, оптичними чи іншими електромагнітними системами між кінцевим обладнанням у межах будинку або комплексу будинків суб’єкта ЄЦВТМ;

мережевий шлюз - апаратний маршрутизатор або програмне забезпечення для сполучення телекомунікаційних мереж, що використовують різні протоколи міжмережевої взаємодії;

оператор центру оперативно-технічного управління ЄЦВТМ - уповноважена посадова особа центру оперативно-технічного управління ЄЦВТМ, до функціональних обов’язків якої входить моніторинг роботи ЄЦВТМ, оперативне реагування на збої в роботі обладнання ЄЦВТМ;

сегмент ЄЦВТМ - логічно чи фізично відокремлена частина ЄЦВТМ. Розподілення ЄЦВТМ на сегменти здійснюється для оптимізації мережевого трафіка та/або підвищення інформаційної безпеки ЄЦВТМ;

сервісні послуги ЄЦВТМ - сукупність телекомунікаційних послуг, які надаються за допомогою ЄЦВТМ;

сервер центру оперативно-технічного управління ЄЦВТМ - програмно-апаратний комплекс, призначений для обробки інформації, необхідної для забезпечення функціонування ЄЦВТМ;

споживач сервісних послуг ЄЦВТМ (далі - споживач) - уповноважена посадова особа суб’єкта ЄЦВТМ, якій у встановленому порядку надано право доступу до сервісних послуг ЄЦВТМ;

суб’єкти ЄЦВТМ - апарат МВС та його територіальні органи з надання сервісних послуг МВС, Національна гвардія, заклади, установи і підприємства, що належать до сфери управління МВС (далі - система МВС), центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ (далі - ЦОВВ), які використовують ЄЦВТМ для реалізації своїх повноважень;

центр оперативно-технічного управління ЄЦВТМ (далі - ЦОТУ) - структурний підрозділ Державного підприємства, який забезпечує функціонування ЄЦВТМ.

Інші терміни в цьому Положенні вжито в значеннях, наведених у Законах України "Про телекомунікації", "Про інформацію" та інших нормативно-правових актах з питань телекомунікації.

4. ЄЦВТМ є логічно цілісною мультисервісною багаторівневою телекомунікаційною мережею МВС, що здійснює взаємодію з Національною телекомунікаційною мережею, Національною системою конфіденційного зв’язку, телекомунікаційною мережею загального користування та включає сукупність технічних засобів телекомунікацій і транспортної телекомунікаційної мережі для забезпечення передавання інформації, яка належить до державних інформаційних ресурсів, з метою задоволення потреб споживачів у сервісних послугах ЄЦВТМ як у звичайних умовах, так і під час особливого періоду, а також в умовах надзвичайних ситуацій чи запровадження надзвичайного стану.

Відомчі телекомунікаційні мережі суб’єктів ЄЦВТМ не входять до складу ЄЦВТМ.

Сполучення відомчих телекомунікаційних мереж суб’єктів ЄЦВТМ з ЄЦВТМ здійснюється шляхом їх підключення до мережевого шлюзу, у тому числі з використанням власних ресурсів, ресурсів Національної телекомунікаційної мережі, Національної системи конфіденційного зв’язку, телекомунікаційної мережі загального користування.

ЄЦВТМ забезпечує функціонування єдиного інтегрованого телекомунікаційного простору МВС, доставку інформації, яка циркулює в ЄЦВТМ, управління, взаємодію між підрозділами суб’єктів ЄЦВТМ, інтеграцію функціонуючих розрізнених телекомунікаційних мереж окремих суб’єктів ЄЦВТМ, заощадження коштів на телекомунікаційних послугах, які надаються операторами телекомунікацій.

5. Власником і розпорядником ЄЦВТМ є держава в особі МВС.

6. Контроль доступу до ЄЦВТМ та моніторинг ефективності використання ресурсів ЄЦВТМ здійснюються управлінням телекомунікацій та зв’язку Департаменту інформатизації МВС.

Управління телекомунікацій та зв’язку Департаменту інформатизації МВС розробляє та погоджує відповідно до компетенції документи з питань роботи ЄЦВТМ, опрацьовує заявки на підключення/відключення підрозділу (споживача) до/від ЄЦВТМ (додаток 1), заявки на підвищення (зміну) швидкості каналу передачі даних підрозділу (споживача) до ЄЦВТМ (додаток 2), після їх опрацювання готує і подає заявки на підключення/відключення підрозділу (споживача) до/від ЄЦВТМ (додаток 3), заявки на підвищення (зміну) швидкості каналу передачі даних підрозділу (споживача) до ЄЦВТМ (додаток 4) до Державного підприємства для подальшого виконання, готує пропозиції щодо формування потреби в коштах для забезпечення розрахунків суб’єктів ЄЦВТМ або установ, створених для забезпечення їх діяльності, за спожиті сервісні послуги ЄЦВТМ, які надаються Державним підприємством, контролює проведення регламентних робіт для ефективного надання сервісних послуг ЄЦВТМ споживачам. Результати опрацювання заявок повідомляються адміністратору сегмента суб’єкта ЄЦВТМ, який їх надіслав.

7. Державне підприємство забезпечує функціонування, управління і розвиток ЄЦВТМ, розроблення її технічних регламентів, цілодобове надання сервісних послуг ЄЦВТМ, їх облік та оплату, супроводжує ведення та укладення договорів з операторами телекомунікацій, суб’єктами ЄЦВТМ або установами, створеними для забезпечення їх діяльності, в інтересах яких надаються сервісні послуги ЄЦВТМ, а також здійснює матеріально-технічне забезпечення ЄЦВТМ.

Отримання сервісних послуг ЄЦВТМ суб’єктами ЄЦВТМ здійснюється на підставі договорів, укладених Державним підприємством із суб’єктами ЄЦВТМ або установами, створеними для забезпечення їх діяльності.

1. ЄЦВТМ розподіляється на три рівні:

І - апарати МВС та ЦОВВ;

II - територіальні органи ЦОВВ, у тому числі міжрегіональні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

III - територіальні органи та підрозділи ЦОВВ в районах, містах, районах у містах.

2. До структури ЄЦВТМ входять:

1) сегменти:

передачі даних системи МВС (далі - центральний сегмент);

передачі даних ЦОВВ;

телефонного зв’язку;

аудіо- та відеоконференц-зв’язку;

відеоспостереження;

2) вузли ЄЦВТМ 6 типів:

апарату МВС (далі - центральний вузол);

суб’єктів ЄЦВТМ в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях;

міських суб’єктів ЄЦВТМ;

районних суб’єктів ЄЦВТМ, у тому числі районних у містах;

відокремлених суб’єктів ЄЦВТМ;

польових (мобільних);

3) програмно-апаратний комплекс ЦОТУ;

4) канали електрозв’язку.

3. Завдання ЄЦВТМ:

1) забезпечення функціонування єдиної цифрової телекомунікаційної мережі;

2) забезпечення суб’єктів ЄЦВТМ:

усіма видами наявного відомчого електрозв’язку та доступом до телекомунікаційної мережі загального користування та системи міжвідомчого телефонного зв’язку;

високошвидкісною передачею даних з доступом до інформаційних баз даних суб’єктів ЄЦВТМ та можливістю доступу до інформаційних ресурсів інших органів державної влади;

3) надання сервісних послуг ЄЦВТМ, визначених у пункті 4 цього розділу;

4) забезпечення уніфікації видів та кількості діючого обладнання споживачів з метою уникнення зниження якості й ефективності роботи ЄЦВТМ;

5) забезпечення резервування двох міжміських магістральних каналів електрозв’язку для організації зв’язку із суб’єктами ЄЦВТМ в Автономній Республіці Крим, областях та резервування зонових і місцевих каналів електрозв’язку;

6) забезпечення комплексу заходів із захисту інформації в ЄЦВТМ;

7) забезпечення взаємодії із суб’єктами кібербезпеки.

4. Сервісні послуги ЄЦВТМ:

1) забезпечення організації та функціонування фіксованого телефонного/факсимільного зв’язку, відомчого та міжвідомчого оперативного зв’язку (місцевого, міжміського);

2) забезпечення доступу до інформаційних баз даних суб’єктів ЄЦВТМ, зокрема до єдиної інформаційної системи МВС, здійснення приймання та передавання різних видів інформації;

3) організація каналів електрозв’язку ЄЦВТМ та забезпечення ними:

систем аудіоселекторного та відеоселекторного зв’язку;

службової багатоканальної кабельної телемережі;

систем відеоспостереження;

інформаційних систем суб’єктів ЄЦВТМ (апаратно-програмних комплексів споживачів, реєстраторів інформації, що озвучується, цифрових систем радіозв’язку, електронних засобів контролю за особами, засобів GPS-позиціонування тощо);

4) забезпечення захисту інформації, яка обробляється в ЄЦВТМ, відповідно до вимог законодавства.

1. Завдання ЦОТУ:

1) забезпечення управління, моніторингу та контролю якості функціонування ЄЦВТМ, завантаження обладнання вузлів маршрутизації і комутації ЄЦВТМ та каналів електрозв’язку ЄЦВТМ;

2) забезпечення оперативного усунення пошкоджень ЄЦВТМ;

3) забезпечення інформаційної безпеки ЄЦВТМ;

4) контроль за доступом до ЄЦВТМ.

2. Функції ЦОТУ:

1) централізоване управління ЄЦВТМ;

2) цілодобовий моніторинг роботи мережевого обладнання ЄЦВТМ, каналів електрозв’язку між споживачами в режимі реального часу;

3) контроль ефективності функціонування ЄЦВТМ та якості обслуговування споживачів;

4) автентифікація та контроль доступу до ЄЦВТМ;

5) визначення та локалізація несправностей у роботі технічних засобів телекомунікацій ЄЦВТМ;

6) інвентаризація обладнання ЄЦВТМ та технічних засобів телекомунікацій ЄЦВТМ;

7) формування звітності щодо роботи ЄЦВТМ;

8) супроводження відповідності переліку та обсягу отриманих МВС послуг за договорами надання телекомунікаційних послуг ЄЦВТМ та оренди каналів зв’язку ЄЦВТМ з операторами телекомунікацій.

1. Оператор ЦОТУ цілодобово здійснює моніторинг працездатності технічних засобів телекомунікацій ЄЦВТМ, обладнання вузлів ЄЦВТМ та каналів електрозв’язку ЄЦВТМ.

У разі виникнення аварійної ситуації, несправності чи збою в роботі обладнання ЄЦВТМ оператор ЦОТУ повідомляє про це адміністраторів ЦОТУ й сегмента ЄЦВТМ, де виникли несправності чи збої, та за потреби - керівництво управління телекомунікацій та зв’язку Департаменту інформатизації МВС, а також уживає невідкладних заходів щодо негайного усунення аварії чи неполадок у роботі ЄЦВТМ, фіксує та веде облік аварій і збоїв.

2. Адміністратор ЦОТУ виконує такі функції:

1) проводить моніторинг працездатності технічних засобів телекомунікацій ЄЦВТМ, здійснює оперативний контроль та забезпечує безперебійне, надійне та якісне функціонування обладнання вузлів ЄЦВТМ та каналів електрозв’язку ЄЦВТМ;

2) у разі виникнення аварії, несправності чи збою в роботі ЄЦВТМ виявляє місце локалізації, з’ясовує причину їх виникнення та за потреби разом з адміністратором відповідного сегмента ЄЦВТМ уживає заходів щодо їх усунення;

3) забезпечує підключення підмереж суб’єктів ЄЦВТМ до центрального вузла та надає право доступу до сервісних послуг ЄЦВТМ відповідно до вимог цього Положення;

4) закріплює за споживачами ІР-адреси або діапазони ІР-адрес та за потреби встановлює паролі для роботи із сервісними послугами ЄЦВТМ, а також змінює і видаляє зазначені ІР-адреси або діапазони ІР-адрес та паролі;

5) контролює та координує роботу адміністраторів сегментів ЄЦВТМ;

6) розробляє та затверджує графік регламентних робіт з обслуговування центрального вузла з повідомленням адміністраторів сегментів ЄЦВТМ;

7) забезпечує збереження інформації, необхідної для відновлення працездатності обладнання ЄЦВТМ;

8) розробляє та оновлює карту підключень до ЄЦВТМ у вигляді схеми розташування вузлів ЄЦВТМ, де відображено, зокрема, канали електрозв’язку, що з’єднують адміністративні будівлі суб’єктів ЄЦВТМ із розміщеними в них споживачами, та зазначено інформацію про адміністраторів сегментів ЄЦВТМ (номери службових телефонів та кабінетів);

9) розробляє та веде журнал кабельних з’єднань центрального вузла ЄЦВТМ у вигляді електронної таблиці, що відображає поточний стан підключень;

10) контролює дотримання споживачами вимог цього Положення, інформує в разі порушення споживачами вимог цього Положення самих споживачів та адміністраторів відповідних сегментів ЄЦВТМ, а також за рішенням керівництва управління телекомунікацій та зв’язку Департаменту інформатизації МВС уживає відповідних заходів щодо припинення порушення вимог цього Положення;

11) забезпечує вжиття заходів із захисту інформації, яка обробляється в ЄЦВТМ, відповідно до вимог законодавства;

12) бере участь у заходах із побудови комплексної системи захисту інформації ЄЦВТМ;

13) здійснює інші функції відповідно до цього Положення.

3. Адміністратор ЦОТУ має право:

1) отримувати від оператора ЦОТУ або адміністратора будь-якого сегмента ЄЦВТМ інформацію щодо стану роботи обладнання ЄЦВТМ, каналів електрозв’язку;

2) блокувати доступ до ЄЦВТМ АРМ споживачів у разі виникнення загрози безпеці роботи ЄЦВТМ за погодженням з адміністратором відповідного сегмента ЄЦВТМ;

3) у порядку, встановленому законодавством, залучати суб’єктів господарювання для виконання технічних заходів з обслуговування центрального вузла із забезпеченням заходів із захисту інформації, яка обробляється в ЄЦВТМ;

4) інші права відповідно до цього Положення.

1. Адміністратор сегмента ЄЦВТМ виконує такі функції:

1) контролює безперебійне, надійне та якісне функціонування обладнання ЄЦВТМ, каналів електрозв’язку сегмента ЄЦВТМ;

2) забезпечує технічне обслуговування обладнання ЄЦВТМ сегмента ЄЦВТМ;

3) фіксує та веде облік аварій і збоїв у роботі сегмента та вжитих заходів щодо їх усунення;

4) забезпечує підключення до ЄЦВТМ АРМ та підмереж відповідного сегмента ЄЦВТМ у порядку, визначеному розділом VI цього Положення;

5) розробляє графік регламентних робіт з обслуговування закріпленого сегмента ЄЦВТМ, який затверджується керівником підрозділу суб’єкта ЄЦВТМ, до функцій якого належить забезпечення телекомунікаціями та зв’язком, з наступним інформуванням адміністратора ЦОТУ;

6) розробляє та оновлює схему підключення до ЄЦВТМ закріпленого сегмента ЄЦВТМ;

7) у вигляді електронної таблиці веде облік кабельних з’єднань закріпленого сегмента ЄЦВТМ, який відображає поточний стан підключень;

8) здійснює контроль за дотриманням споживачами закріпленого сегмента ЄЦВТМ вимог цього Положення та в разі виявлення порушень уживає необхідних заходів для їх припинення, інформує про такі випадки керівника відповідного підрозділу суб’єкта ЄЦВТМ;

9) здійснює заходи щодо захисту інформації, яка обробляється в ЄЦВТМ, відповідно до вимог законодавства;

10) здійснює інші функції відповідно до вимог цього Положення.

2. Адміністратор сегмента ЄЦВТМ має право:

1) надавати адміністраторові ЦОТУ пропозиції щодо ефективності функціонування сегмента ЄЦВТМ, проведення регламентних робіт або модернізації ЄЦВТМ;

2) блокувати доступ до ЄЦВТМ АРМ споживачів сегмента ЄЦВТМ у разі виникнення загрози безпеці роботи ЄЦВТМ з інформуванням про це відповідного споживача та адміністратора ЦОТУ.

1. Потреба в технічних засобах телекомунікацій ЄЦВТМ у конкретному підрозділі / будівлі суб’єкта ЄЦВТМ визначається в технічному завданні на забезпечення сервісними послугами ЄЦВТМ, яке розробляється адміністратором сегмента ЄЦВТМ згідно з Вимогами до технічного завдання на забезпечення сервісними послугами ЄЦВТМ (додаток 5).

2. Для підключення необхідних для роботи сервісних послуг ЄЦВТМ, зміни їх кількості чи обсягу, а також за необхідності відключення діючих сервісних послуг ЄЦВТМ до Департаменту інформатизації МВС подається заявка на підключення/відключення підрозділу (споживача) до/від ЄЦВТМ та/або заявка на підвищення (зміну) швидкості каналу передачі даних підрозділу (споживача) до ЄЦВТМ за підписом керівника або уповноваженої посадової особи відповідного суб’єкта ЄЦВТМ. Подані заявки опрацьовуються управлінням телекомунікацій та зв’язку Департаменту інформатизації МВС. У разі їх погодження управління телекомунікацій та зв’язку Департаменту інформатизації МВС подає заявки на підключення/відключення підрозділу (споживача) до/від ЄЦВТМ та заявки на підвищення (зміну) швидкості каналу передачі даних підрозділу (споживача) до ЄЦВТМ для подальшого виконання до Державного підприємства. Результати опрацювання поданих заявок повідомляються адміністратору сегмента суб’єкта ЄЦВТМ, який їх надіслав.

3. Споживач має право звертатися за консультацією та технічною допомогою до адміністратора сегмента ЄЦВТМ або адміністратора ЦОТУ, які надають необхідну довідкову інформацію щодо переліку та обсягу сервісних послуг ЄЦВТМ у межах установленого адміністратором сегмента ЄЦВТМ доступу до них.

4. Закріплення ІР-адрес або діапазон ІР-адрес, які використовуються під час підключення до ЄЦВТМ, здійснює адміністратор ЦОТУ.

5. Для зв’язку споживачів сервісних послуг ЄЦВТМ у межах однієї або різних географічних зон використовуються визначені коди (додаток 6).

6. Споживач зобов’язаний:

1) дотримуватися вимог цього Положення;

2) використовувати сервісні послуги ЄЦВТМ виключно для виконання посадових обов’язків;

3) своєчасно повідомляти чергового оператора ЦОТУ, адміністратора ЦОТУ та/або адміністратора сегмента ЄЦВТМ про виявлену несправність обладнання ЄЦВТМ чи припинення отримання сервісних послуг ЄЦВТМ;

4) надавати доступ до свого АРМ адміністратору сегмента ЄЦВТМ та/або оператору ЦОТУ, адміністратору ЦОТУ з метою усунення пошкодження чи проведення необхідних налаштувань обладнання ЄЦВТМ.

7. Споживачу забороняється:

1) залишати АРМ підключеним до електромережі в неробочий час (у разі його невикористання);

2) надавати доступ до сервісних послуг ЄЦВТМ за допомогою власного АРМ іншим особам, крім осіб, визначених у підпункті 4 пункту 6 цього розділу;

3) використовувати сервісні послуги ЄЦВТМ після отримання повідомлення від антивірусної програми про виявлення на АРМ комп’ютерних вірусів;

4) працювати під чужими ідентифікаційними даними (логін, пароль) для доступу до сервісних послуг ЄЦВТМ та/або ІР-адресами;

5) здійснювати самостійні дії із:

ремонту й відновлення працездатності технічних засобів телекомунікацій та іншого обладнання, що необхідне для підключення до ЄЦВТМ;

установлення, заміни та вилучення комплектуючих складових обладнання, що необхідне для підключення до ЄЦВТМ;