Відповідно до статті 55 Закону України "Про автомобільний транспорт" , з метою вдосконалення та спрощення процедури оформлення, видачі, використання та обліку дозвільних документів Європейської Конференції Міністрів Транспорту

1. Внести зміни до Порядку проведення конкурсу та видачі дозвільних документів Європейської Конференції Міністрів Транспорту, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 20 серпня 2004 року № 757, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 серпня 2004 року за № 1076/9675 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 19 квітня 2013 року № 239), виклавши його в новій редакції, що додається.

2. Департаменту стратегічного розвитку дорожнього ринку та автомобільних перевезень забезпечити:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку;

оприлюднення цього наказу на офіційному веб-сайті Міністерства інфраструктури України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра В.Ю. Шульмейстера.

1. Цей Порядок встановлює процедуру розподілу та перерозподілу дозволів Європейської Конференції Міністрів Транспорту (далі - ЄКМТ) (з 2008 року - Міжнародний транспортний форум (далі - МТФ)) із зазначенням у них переліку країн (за потреби), що встановили обмеження щодо в'їзду на свою територію за дозволами ЄКМТ (далі - право роботи до країни), їх оформлення, переоформлення, видачі автомобільним перевізникам та порядок їх використання.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

бортовий журнал - документ за визначеною формою (додаток 1), який використовується разом з виданим автомобільному перевізнику дозволом ЄКМТ, містить інформацію про виконані міжнародні перевезення вантажів за таким дозволом у хронологічному порядку, у тому числі поїздки з вантажем і без вантажу, використовується для аналізу ефективності використання такого дозволу ЄКМТ і не є документом дозвільного характеру відповідно до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" ;

дозвіл ЄКМТ - документ, який надає право на використання автомобільного транспортного засобу автомобільного перевізника - резидента для міжнародного автомобільного перевезення вантажу або проїзду без вантажу територією іноземних держав - членів ЄКМТ впродовж визначеного в ньому строку;

уповноважений орган - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті.

Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про автомобільний транспорт" .

3. Дозволи ЄКМТ використовуються під час перевезення вантажів автомобільним транспортом територією іноземних держав - членів ЄКМТ.

4. Міністерство інфраструктури України, отримавши від МТФ квоту дозволів ЄКМТ, передає їх у повному обсязі до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, для подальшого їх оформлення та видачі автомобільним перевізникам згідно з розподілом, перерозподілом чи переоформленням дозволів ЄКМТ відповідно до цього Порядку.

1. Розподіл дозволів ЄКМТ та прав роботи за дозволами ЄКМТ серед автомобільних перевізників - резидентів здійснюється на конкурсних засадах.

Рішення про оголошення конкурсу оформлюється наказом Міністерства інфраструктури України та оприлюднюється на його офіційному сайті із зазначенням строків проведення конкурсу.

2. Для організації приймання документів від автомобільних перевізників для участі у конкурсі з розподілу дозволів ЄКМТ при Міністерстві інфраструктури України утворюється Комісія з приймання документів для участі у конкурсі з розподілу дозволів ЄКМТ (далі - Комісія з приймання).

3. До складу Комісії з приймання входять представники Міністерства інфраструктури України, уповноваженого органу, а також представники підприємств, установ, організацій автомобільної галузі, що належать до сфери управління Міністерства інфраструктури України і не мають наміру брати участь у конкурсі з розподілу дозволів ЄКМТ.

4. Кількість членів Комісії з приймання повинна бути не менше ніж 8 осіб і не більше ніж 12 осіб.

5. Комісія з приймання працює з дня, зазначеного в оголошенні про проведення конкурсу, до дня затвердження розподілу дозволів ЄКМТ серед автомобільних перевізників - резидентів.

6. Комісія з приймання здійснює приймання документів від автомобільних перевізників у робочі дні в період з 01 жовтня до 01 листопада поточного року, а у 2015 році - до 20 листопада, та передає до Міністерства інфраструктури України інформацію про кількість поданих для участі в конкурсі автомобільних транспортних засобів за кожний день приймання в розрізі автомобільних перевізників для оприлюднення її на офіційному сайті Міністерства інфраструктури України та перевірки на достовірність.

Міністерство інфраструктури України здійснює заходи щодо перевірки достовірності інформації стосовно поданих до участі в конкурсі з розподілу дозволів ЄКМТ автомобільних транспортних засобів.

7. Комісія з приймання забезпечує:

приймання документів від автомобільних перевізників для участі в конкурсі в установлені пунктом 6 цього розділу строки;

перевірку комплектності поданих автомобільними перевізниками документів;

надання Комісії з розподілу дозволів ЄКМТ (далі - Комісія з розподілу) зведеної таблиці учасників конкурсу з інформацією про кількість автомобільних транспортних засобів, поданих автомобільними перевізниками для участі в конкурсі з розподілу дозволів ЄКМТ;

зберігання прийнятих від автомобільних перевізників документів до моменту передачі їх до Міністерства інфраструктури України.

8. Результат роботи Комісії з приймання оформлюється протоколом, який підписується головою Комісії з приймання та її членами. Протокол оприлюднюється на офіційному сайті Міністерства інфраструктури України.

9. Для проведення розподілу дозволів ЄКМТ, перерозподілу залишків дозволів ЄКМТ та їх переоформлення при Міністерстві інфраструктури України утворюється Комісія з розподілу.

10. До складу Комісії з розподілу входять представники Міністерства інфраструктури України, уповноваженого органу, громадських і професійних об'єднань, асоціацій, а також представники підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Міністерства інфраструктури України, які не беруть участі у конкурсі з розподілу дозволів ЄКМТ.

Для забезпечення прозорості розгляду питань, а також рівноправності під час прийняття рішень склад Комісії з розподілу формується таким чином, щоб кількість усіх представників державних органів, а також підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Міністерства інфраструктури, не перевищувала кількості представників громадських і професійних об'єднань, асоціацій.

11. Кількість членів Комісії з розподілу повинна бути не менше ніж 8 осіб і не більше ніж 10 осіб.

12. Комісія з розподілу скликається за рішенням голови Комісії з розподілу або його заступника, але не рідше одного разу на місяць. Засідання Комісії з розподілу веде голова, а у разі його відсутності - заступник голови.

13. Комісія з розподілу на своїх засіданнях:

розглядає інформацію, яка міститься у зведеній таблиці стосовно автомобільних перевізників, що подали документи для участі у конкурсі, про кількість поданих на конкурс автомобільними перевізниками транспортних засобів і кількість прийнятих для участі у конкурсі транспортних засобів;

приймає рішення щодо перевірки та встановлення вихідних даних, які будуть використовуватись у формулах відповідно до пунктів 3 та 5 розділу IV цього Порядку;

приймає рішення щодо недопущення до участі в конкурсі транспортного засобу, інформація щодо якого є недостовірною;

аналізує інформацію, надану МТФ, щодо виділених Україні дозволів ЄКМТ з кількістю прав роботи за дозволами ЄКМТ;

приймає рішення щодо доцільності подання запиту до МТФ стосовно отримання короткострокових дозволів ЄКМТ на наступний рік;

приймає рішення щодо визначення умов комплектування дозволів ЄКМТ правами роботи до країн, що встановили обмеження щодо в'їзду на свою територію за дозволами ЄКМТ;

приймає рішення щодо залучення експертів з автоматизації процесу розподілу дозволів ЄКМТ;

аналізує ефективність використання дозволів ЄКМТ автомобільними перевізниками;

аналізує інформацію про кількість перевезень з використанням дозволів ЄКМТ, дані щодо яких внесено до бортових журналів з порушенням вимог та резолюцій ЄКМТ/МТФ;

аналізує звернення автомобільних перевізників - резидентів стосовно проблемних питань, пов'язаних з використанням дозволів ЄКМТ під час здійснення перевезення;

аналізує загальну кількість невиданих, бракованих, зіпсованих, втрачених, а також виданих бланків дозволів ЄКМТ за минулий рік та доцільність їх знищення;

враховує видані та повернені окремі види дозволів для перевезень вантажів під час розподілу або перерозподілу;

надає Міністерству інфраструктури України пропозиції щодо розгляду звернень компетентних органів іноземних держав щодо допущених автомобільними перевізниками - резидентами порушень під час здійснення перевезень територією цих країн з використанням дозволів ЄКМТ.

14. Засідання Комісії з розподілу є правомочним, якщо на ньому присутні більше половини від її складу.

Рішення Комісії з розподілу приймаються на засіданнях відкритим голосуванням простою більшістю голосів присутніх. У разі рівного розподілу голосів голос головуючого на засіданні є вирішальним.

15. Результатом роботи Комісії з розподілу є:

рішення, що оформлюються протоколом, який підписується головою та всіма членами Комісії з розподілу, присутніми на засіданні, та затверджуються наказом Міністерства інфраструктури України;

формування проектів розподілу, перерозподілу або переоформлення дозволів ЄКМТ, які затверджуються наказом Міністерства інфраструктури України.

16. Протокол та результати розподілу дозволів ЄКМТ оприлюднюються на офіційному сайті Міністерства інфраструктури України та уповноваженого органу до 20 грудня кожного року, а результати перерозподілу та переоформлення - протягом трьох робочих днів з дня їх затвердження.

1. У конкурсі з розподілу дозволів ЄКМТ можуть брати участь автомобільні перевізники, які:

є власниками автомобільних транспортних засобів або використовують транспортні засоби на умовах фінансового лізингу;

мають на кожний автомобільний транспортний засіб сертифікати відповідності автомобільного транспортного засобу щодо безпеки руху та екологічної безпеки вимогам країн, територією яких буде здійснюватися перевезення ("ЄВРО-4 безпечний" та вищої категорії екологічної безпеки), у кількості, зазначеній у відповідних резолюціях ЄКМТ/МТФ у частині використання дозволів ЄКМТ автомобільним транспортним засобом.

2. Для участі в конкурсі автомобільний перевізник (фізична особа - підприємець або особа, уповноважена установчими документами юридичної особи) чи належним чином уповноважений ним представник (далі - уповноважена особа) подає Комісії з приймання в паперовому та електронному вигляді такий перелік документів:

заяву про участь у конкурсі для отримання дозволу(ів) ЄКМТ (додаток 2);

анкету на участь у конкурсі для отримання дозволу(ів) ЄКМТ (додаток 3), у якій зазначаються: марка, категорія екологічності, рік виготовлення, реєстраційний номер, ідентифікаційний номер виробника (номер шасі (кузова, рами)) автомобільного транспортного засобу, наявність сертифікатів відповідності автомобільного транспортного засобу щодо безпеки руху та екологічної безпеки вимогам країн, територією яких буде здійснюватися перевезення, із зазначенням їх номера, дати видачі, строку дії та найменування установи, що їх видала;

копії свідоцтв про реєстрацію автомобільного транспортного засобу;

копії договорів лізингу із суб'єктами фінансових послуг, які включені до реєстру Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері регулювання фінансових послуг (якщо автотранспортний засіб використовується на умовах фінансового лізингу).

В анкеті для участі в конкурсі інформація про автомобільний транспортний засіб, ідентифікаційний номер виробника (номер шасі (кузова, рами)) якого зазначений у раніше поданій іншим автомобільним перевізником анкеті, не подається.

Також не подаються в один і той самий день двома (або більше) автомобільними перевізниками анкети, у яких зазначено однаковий ідентифікаційний номер виробника (номер шасі (кузова, рами)) автомобільного транспортного засобу.

3. Усі копії документів, що подаються для участі в конкурсі, мають бути завірені підписом уповноваженої особи та печаткою автомобільного перевізника (у разі наявності).

4. Під час приймання документів уповноваженій особі надається копія листка реєстрації (додаток 4), у якому зазначаються:

кількість поданих для участі в конкурсі автомобільних транспортних засобів категорії "ЄВРО-4 безпечний" або вищих екологічних категорій;

дата подання документів;

посада, прізвище та ініціали відповідальної особи, яка прийняла документи, її підпис.

Уповноважена особа засвідчує особистим підписом правильність інформації, зазначеної у листку реєстрації.

5. Якщо уповноважена особа подала документи з порушенням вимог пунктів 2 та 3 цього розділу, члени Комісії з приймання зазначають про це в листку реєстрації. Заявник може усунути такі порушення, але не пізніше встановленого пунктом 6 розділу ІІ цього Порядку строку приймання документів, про що члени Комісії з приймання роблять відповідний запис у листку реєстрації.

Якщо автомобільний перевізник не погоджується з інформацією, зазначеною у листку реєстрації, він може не пізніше встановленого пунктом 6 розділу ІІ цього Порядку строку приймання документів надати Комісії з приймання підтвердні документи, необхідні для вирішення спірних питань, про що члени Комісії з приймання роблять відповідний запис у листку реєстрації.

6. Уповноважена особа може подати Комісії з приймання документи на додаткові транспортні засоби, що є власністю автомобільного перевізника або експлуатуються ним на умовах фінансового лізингу, у строки, встановлені пунктом 6 розділу ІІ цього Порядку. При цьому уповноважена особа не подає документи на раніше заявлені в конкурсі транспортні засоби.

1. Уповноважений орган до 10 листопада поточного року узагальнює, оприлюднює на своєму офіційному сайті та подає на розгляд Комісії з розподілу наявну інформацію про внесену до бортових журналів кількість виконаних автомобільними перевізниками рейсів за дозволами ЄКМТ, про кількість виданих та повернених перевізником дозволів для перевезень вантажів по територіях країн, що встановили обмеження щодо в'їзду на свою територію за дозволами ЄКМТ, за перші три квартали поточного року на автомобільні транспортні засоби категорії "ЄВРО-4 безпечний" або вищих екологічних категорій, а також про допущені автомобільними перевізниками порушення, зазначені у пункті 4 цього розділу (за наявності вказаної в цьому пункті інформації).

2. Комісією з розподілу під час розподілу дозволів ЄКМТ враховуються:

кількість виданих та повернених перевізником дозволів для перевезень вантажів по територіях країн, що встановили обмеження щодо в'їзду на свою територію за дозволами ЄКМТ, на автомобільні транспортні засоби категорії "ЄВРО-4 безпечний" або вищих екологічних категорій за І-ІІІ квартали поточного року;

кількість здійснених автомобільними перевізниками рейсів за дозволами ЄКМТ згідно з відомостями, внесеними до бортових журналів, за І-ІІІ квартали поточного року та порушень, зазначених у пункті 4 цього розділу.

3. Остаточна кількість дозволів ЄКМТ у розрізі автомобільних перевізників визначається Комісією з розподілу з урахуванням даних, зазначених у пункті 2 цього розділу, за такою формулою:

4. За допущені автомобільним перевізником порушення протягом трьох кварталів поточного року нараховуються такі штрафні бали відповідно до екологічної категорії дозволу ЄКМТ: