Відповідно до статті 53-1 Закону України "Про запобігання корупції", пункту 8 Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 року № 1400), пункту 5 додатку 2 до Антикорупційної програми Міністерства розвитку громад та територій України на 2023 - 2025 роки, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 05 жовтня 2023 року № 900 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок організації роботи з повідомленнями про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" у Міністерстві розвитку громад та територій України, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 07 листопада 2018 року № 303 "Про затвердження Порядку організації роботи з повідомленнями про корупцію, внесеними викривачами, в апараті Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25 березня 2019 року за № 292/33263.

3. Сектору запобігання та виявлення корупції в установленому законодавством порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

 

 

1. Цей Порядок визначає процедуру та послідовність дій під час прийняття, реєстрації та попереднього розгляду повідомлень про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" (далі - Закон), які надходять до Мінрозвитку внутрішніми каналами повідомлень та іншими способами здійснення повідомлення про корупцію.

2. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:

авторизовані користувачі - Віце-прем'єр-міністр з відновлення України - Міністр розвитку громад та територій України (далі - Міністр) та інші уповноважені особи Мінрозвитку, яким надано доступ з використанням електронних кабінетів до внутрішньої частини Єдиного порталу повідомлень викривачів (далі - Портал) у межах, необхідних для реалізації їх повноважень та прав, передбачених Законом;

електронний кабінет - персоніфікована вебсторінка Порталу, за допомогою якої забезпечується взаємодія авторизованих користувачів з Порталом;

повідомлення про корупцію - повідомлення, яке містить інформацію про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, вчинених особами, визначеними у статті 3 Закону;

попередній розгляд - аналіз інформації, зазначеної у повідомленні про корупцію, з метою оцінки фактичних даних, що підтверджують можливе вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі, законах України "Про інформацію", "Про звернення громадян", "Про доступ до публічної інформації", "Про захист персональних даних" та Порядку ведення Єдиного порталу повідомлень викривачів, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 03 січня 2023 року № 1/23, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 січня 2023 року за № 22/39078.

3. Викривач самостійно визначає, які канали використовувати для повідомлення про корупцію, а саме: внутрішні, регулярні або зовнішні канали.

4. Внутрішніми каналами повідомлення про корупцію Мінрозвитку є:

Портал;

спеціальна телефонна лінія.

Гіперпосилання на Портал та інформація про спеціальну телефонну лінію розміщуються на офіційному вебсайті Мінрозвитку.

Регулярними каналами повідомлення про корупцію є канали, визначені абзацом двадцять четвертим частини першої статті 1 Закону.

Зовнішніми каналами повідомлення про корупцію є канали, визначені абзацом двадцять третім частини першої статті 1 Закону.

5. Викривач може використати інші способи здійснення повідомлення про корупцію, якими, зокрема, є:

особистий прийом громадян Міністром, першим заступником Міністра, заступниками Міністра, заступником Міністра з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації, державним секретарем Мінрозвитку, керівником уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції Мінрозвитку;

повідомлення про корупцію на поштову адресу Мінрозвитку з відміткою "Повідомлення про корупцію";

повідомлення про корупцію на офіційну електронну адресу Мінрозвитку з відміткою "Повідомлення про корупцію";

повідомлення про корупцію на електронну пошту уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції Мінрозвитку (далі - уповноважений підрозділ).

Інформація про способи здійснення повідомлення про корупцію, зазначені в абзацах другому - п'ятому цього пункту, розміщується на офіційному вебсайті Мінрозвитку.

У разі звернення викривачем на "гарячу лінію" Мінрозвитку з метою повідомлення про корупцію, його має бути спрямовано на спеціальну телефонну лінію або роз'яснено про способи здійснення повідомлення про корупцію.

При використанні викривачами та іншими особами каналів та інших способів здійснення повідомлення про корупцію їм гарантується дотримання умов конфіденційності та анонімності.

6. Викривач має право повідомляти про корупцію без зазначення відомостей про себе (анонімно).

7. Інформація, наведена у повідомленні про корупцію, повинна містити фактичні дані, що вказують на можливе вчинення працівниками Мінрозвитку, підприємств, установ, організацій, що належать до сфери його управління, корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону, які можуть бути перевірені.

8. Принципами організації роботи з повідомленнями про корупцію в Мінрозвитку є:

відповідальність - забезпечення уповноваженим підрозділом організації роботи з повідомленнями про корупцію;

доброчесність - спрямованість дій працівників Мінрозвитку на захист публічних інтересів та їх відмова від превалювання приватних інтересів під час виконання ними посадових обов'язків;

доступність - забезпечення безперешкодного зручного доступу для подання повідомлення про корупцію;

ефективність - своєчасне та належне реагування на всі без винятку випадки порушення вимог Закону;

захист прав викривачів - забезпечення дотримання прав та гарантій захисту викривачів;

знання та обізнаність - інформування працівників Мінрозвитку про можливість подати повідомлення про корупцію, їхні права та гарантії захисту, які виникають у зв'язку зі здійсненням такого повідомлення про корупцію, а також повноваження уповноваженого підрозділу щодо його розгляду;

конфіденційність - дотримання вимог законодавства щодо нерозголошення інформації про особу викривача, його близьких осіб третім особам, які не залучаються до розгляду, перевірки та/або розслідування повідомлених ним фактів, а також особам, дії або бездіяльність яких зазначені в повідомленні про корупцію;

об'єктивність - надання повної та неупередженої оцінки інформації, одержаної під час розгляду повідомлення про корупцію.

1. Повідомлення про корупцію, які надходять через спеціальну телефонну лінію, приймаються працівником уповноваженого підрозділу та оформляються шляхом заповнення картки реєстрації повідомлення про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" у Міністерстві розвитку громад та територій України, що здійснюється спеціальною телефонною лінією або на особистому прийомі громадян (далі - картка реєстрації повідомлення), за формою, наведеною у додатку до цього Порядку.

Якщо під час телефонної розмови неможливо з'ясувати суть порушення вимог Закону та/або особою не зазначаються фактичні дані, що вказують на можливе вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення, інших порушень Закону, які можуть бути перевірені, особі пропонується самостійно здійснити повідомлення через Портал або обрати інший спосіб здійснення повідомлення про корупцію.

У разі коли особа застосовує нецензурну лексику та лайливі вислови, вдається до образ або здійснює заклики до повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності України, пропаганди війни, насильства, жорстокості, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини працівник уповноваженого підрозділу під час телефонної розмови пропонує такій особі самостійно здійснити повідомлення через Портал або обрати інший спосіб здійснення повідомлення про корупцію, а також має право припинити спілкування із такою особою.