Відповідно допункту 10 частини першої статті 7, пункту 9 частини першої статті 11, пункту 5 частини першої статті 12, частини третьої статті 53-1 Закону України "Про запобігання корупції", з метою встановлення єдиного підходу до здійснення повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" НАКАЗУЮ:

1. ЗатвердитиПорядок ведення Єдиного порталу повідомлень викривачів, що додається.

2. Установити, що:

підключення до Єдиного порталу повідомлень викривачів державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права та юридичних осіб, зазначених в частині другій статті 62 Закону України "Про запобігання корупції" (далі - організація), які знаходяться на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), не здійснюється;

організації, які знаходяться на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відключаються від Єдиного порталу повідомлень викривачів у зв’язку із загрозою несанкціонованого доступу.

3. Департаменту запобігання та виявлення корупції подати в установленому порядку цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

5. Цей наказ набирає чинності з дня початку функціонування Єдиного порталу повідомлень викривачів, але не раніше дня його офіційного опублікування.

1. Цей Порядок визначає складові та функціональні можливості Єдиного порталу повідомлень викривачів (далі - Портал), права та обов’язки осіб, які мають доступ до нього, а також інші питання його функціонування.

2. У цьому Порядку терміни та скорочення вживаються у таких значеннях:

авторизовані користувачі - керівник та інші уповноважені особи організації, яким відповідно до цього Порядку надано доступ з використанням електронних кабінетів до внутрішньої частини Порталу у межах, необхідних для реалізації їх повноважень та прав, передбачених Законом України "Про запобігання корупції" (далі - Закон);

електронний кабінет - персоніфікована вебсторінка Порталу, за допомогою якої забезпечується взаємодія авторизованого користувача з Порталом;

користувачі - фізичні особи, які мають вільний доступ за допомогою мережі Інтернет до публічної частини Порталу, у тому числі викривачі, які здійснюють повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону через Портал;

Національне агентство з питань запобігання корупції - Національне агентство;

організація - державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування, юридична особа публічного права, юридична особа, зазначена в частині другій статті 62 Закону;

повідомлення - повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону;

Портал - інформаційно-комунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", що забезпечує обмін даними з викривачем за допомогою мережі Інтернет, збирання, зберігання, використання, захист, облік, пошук, узагальнення повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, а також іншої інформації, в тому числі про статус викривачів, стан та результати розгляду їх повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону;

унікальний ідентифікатор повідомлення - автоматично сформоване засобами спеціалізованого програмного забезпечення Порталу унікальне цифрове позначення повідомлення.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про запобігання корупції".

3. Портал ведеться українською мовою.

4. Держателем та відповідальним за адміністрування Порталу є Національне агентство.

Програмне забезпечення Порталу, база даних Порталу є власністю держави в особі Національного агентства.

Національне агентство забезпечує технічне супроводження Порталу, здійснює захист інформації, що міститься в Порталі, відповідно до вимог законодавства про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах та про захист персональних даних і доступ до інформації з обмеженим доступом, надає консультації з технічних питань його функціонування.

5. Національне агентство може використовувати дані Порталу з метою перевірки дотримання законодавства з питань захисту викривачів, організації роботи із запобігання і виявлення корупції, здійснення моніторингу виконання закону у сфері захисту викривачів тощо.

6. Працівникам Національного агентства надається доступ до Порталу відповідно до їх повноважень, визначених Законом.

7. Гіперпосилання на Портал розміщується на офіційному вебсайті Національного агентства.

8. Користування Порталом здійснюється на безоплатній основі цілодобово сім днів на тиждень, крім випадків проведення модернізації або планових і позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов’язаних із усуненням технічних та/або методологічних недоліків чи технічного збою в роботі, тривалість проведення яких визначає Національне агентство.

Інформація про стан функціонування Порталу (в тому числі щодо проведення модернізації або планових і позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов’язаних із усуненням технічних та/або методологічних недоліків чи технічного збою в роботі) розміщується на офіційному вебсайті Національного агентства.

1. Функціональні можливості Порталу забезпечують:

прийняття/передачу, збирання, зберігання, використання, захист, облік, пошук, узагальнення повідомлень, а також іншої інформації, в тому числі про статус викривачів, стан та результати розгляду їх повідомлень;

безперервність роботи Порталу;

обмін даними з викривачем за допомогою мережі Інтернет;

застосування форм/полів на Порталі та автоматичної перевірки їх заповнення/обрання;

захист даних (у тому числі персональних даних) від несанкціонованого доступу, незаконного знищення, зміни, та блокування доступу до них шляхом здійснення організаційних і технічних заходів, впровадження засобів та методів технічного захисту інформації;

розмежування та контроль доступу до даних Порталу згідно з повноваженнями авторизованих користувачів;

наявність зручних для користувачів інтерфейсів та сервісів;

електронну ідентифікацію авторизованих користувачів;

обмін даними з інформаційно-комунікаційними і довідковими системами, реєстрами, банками даних, у тому числі тими, що містять інформацію з обмеженим доступом, держателем (адміністратором) яких є державні органи або органи місцевого самоврядування;

доступ викривачам до інформації про їх статус, стан та результати розгляду їх повідомлень;

облік кількості відвідувань та формування статистичних даних Порталу.

2. Портал складається із публічної та внутрішньої частин.

3. Публічна частина Порталу забезпечує можливість:

перегляду загальної інформації про Портал, стан його функціонування, а також статистичної інформації за обраними параметрами;

здійснення повідомлення;

пошуку та перегляду за унікальним ідентифікатором повідомлення інформації, у тому числі про статус викривача, стан та результати розгляду його повідомлення.

4. Внутрішня частина Порталу забезпечує можливість доступу авторизованим користувачам через електронні кабінети згідно з їх повноваженнями, відповідно до Закону до інформації з обмеженим доступом, що міститься в Порталі, шляхом автентифікації з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Автентифікація здійснюється на початку кожної сесії роботи в електронному кабінеті.

1. Суб’єктами Порталу є користувачі та авторизовані користувачі.

2. Користувачі мають право:

цілодобово та безоплатно користуватися публічною частиною Порталу;

здійснювати повідомлення через Портал;

переглядати за унікальним ідентифікатором повідомлення інформацію, у тому числі про статус викривача, стан та результати розгляду його повідомлення, що міститься в Порталі (для викривачів);

доступу до Порталу в частині інформації про статус викривачів (для уповноважених осіб - у разі звернення викривача для отримання безоплатної правничої чи психологічної допомоги, визначеної Законом).

Користувачі мають інші права та обов’язки, передбачені Законом та цим Порядком.

3. Авторизовані користувачі:

мають доступ до внутрішньої частини Порталу через електронні кабінети згідно з їх повноваженнями, відповідно до Закону;

вносять до Порталу інформацію про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, а також інформацію про статус викривачів, стан та результати розгляду їх повідомлень згідно з їх повноваженнями, відповідно до Закону;

мають інші права та обов’язки, передбачені Законом та цим Порядком.

1. Повідомлення може здійснюватися викривачем через Портал шляхом заповнення форми/обрання полів із обов’язковим зазначенням:

відомостей про себе (крім анонімних повідомлень);

однієї із передбачених Законом обставин, у зв’язку з якою йому стала відома інформація про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону (трудова, професійна, господарська, громадська, наукова діяльність, проходження служби чи навчання або участь у передбачених законодавством процедурах, які є обов’язковими для початку такої діяльності, проходження служби чи навчання) (далі - обставина);

фактичних даних, що вказують на можливе вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, інших порушень Закону, які можуть бути перевірені (далі - фактичні дані).

2. Викривач може здійснити анонімне повідомлення без зазначення відомостей про себе (відомостей, які можуть ідентифікувати особу викривача) через Портал шляхом часткового заповнення форми/обрання полів із обов’язковим зазначенням обставини та фактичних даних.