Відповідно до пункту 2 частини першої статті 10 Закону України "Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж", пункту 1 частини четвертої статті 4 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку", Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Методику визначення плати за доступ до елементів інфраструктури кабельної каналізації електрозв’язку, що додається.

2. Визнати таким, що втратило чинність, рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, від 10 квітня 2018 року № 203 "Про затвердження Методики визначення плати за доступ до елементів інфраструктури кабельної каналізації електрозв’язку", зареєстроване в Міністерстві юстиції України 27 квітня 2018 року за № 528/31980.

3. Департаменту економічного аналізу в установленому законодавством порядку подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.

1. Ця Методика визначає механізм формування та встановлення плати за доступ до елементів інфраструктури кабельної каналізації електрозв’язку (далі - ККЕ) та поширюється на об’єкти доступу всіх форм власності.

2. Дія цієї Методики поширюється на відносини між власниками (володільцями) кабельної каналізації електрозв’язку, які не є операторами, провайдерами телекомунікацій (далі - власник), та іншими суб’єктами господарювання (операторами, провайдерами телекомунікацій або уповноваженими ними особами) (далі - замовник), що виникають під час здійснення доступу до елементів інфраструктури кабельної каналізації електрозв’язку.

3. У цій Методиці терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж", "Про електронні комунікації", Правилах надання доступу до інфраструктури кабельної каналізації електрозв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04 квітня 2018 року № 253, Національному положенні (стандарті) бухгалтерського обліку 16 "Витрати", затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 31 грудня 1999 року № 318, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 19 січня 2000 року за № 27/4248.

1. Плата за доступ до елементів інфраструктури ККЕ може складатися з одноразової та/або періодичної плати.

2. Одноразовою платою за доступ до елементів інфраструктури ККЕ є плата за розроблення та видачу технічних умов з доступу (далі - ТУ), що розраховується відповідно до цієї Методики та встановлюється власником, а замовник сплачує її одноразово.

3. Періодичною платою за доступ до елементів інфраструктури ККЕ є плата за доступ до елементів інфраструктури ККЕ, що відшкодовує додаткові витрати власника на утримання елементів інфраструктури ККЕ, пов’язані з наданим замовнику доступом, розраховується відповідно до цієї Методики та встановлюється у договорі з доступу, а замовник сплачує її щомісяця.

Періодична плата встановлюється виключно за наявності додаткових витрат власника на утримання елементів інфраструктури ККЕ, пов’язаних із наданим доступом.

4. До складу додаткових витрат для розрахунку періодичної плати включаються прямі витрати на утримання елементів інфраструктури ККЕ, пов’язаних із наданим доступом, за умов документального підтвердження, а саме:

витрати, пов’язані з придбанням та використанням матеріалів, запасних частин, комплектувальних виробів та інших матеріалів, необхідних для забезпечення доступу замовників до елементів інфраструктури ККЕ;

витрати на оплату праці, в тому числі оплата праці за розцінками, тарифами та окладами, премії та заохочення, компенсаційні виплати, оплата відпусток, інші виплати з оплати праці персоналу, безпосередньо задіяного у наданні доступу замовників до елементів інфраструктури ККЕ;

інші витрати, які можуть бути безпосередньо віднесені до надання доступу замовників до елементів інфраструктури ККЕ, зокрема суми єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від заробітної плати, віднесеної до прямих витрат.

5. До складу додаткових витрат із надання доступу до елементів інфраструктури ККЕ не може бути включено:

суми безнадійної дебіторської заборгованості та відрахування до резерву сумнівних боргів;

суми неустойки (штраф, пеня);

суми нестачі та втрат від псування цінностей, у тому числі за рішенням суду;

витрати, пов’язані з купівлею-продажем іноземної валюти;

суми спонсорської та благодійної допомоги;

втрати від знецінення запасів;

витрати на утримання об’єктів соціально-культурного призначення;

витрати на добровільне страхування майна та працівників;

витрати від списання недоамортизованих основних засобів;

вартість реалізованих виробничих запасів;

витрати, пов’язані із зменшенням власного капіталу.

6. Визначення плати за доступ потребує розподілу витрат за узагальненими статтями витрат із кожного виду послуг, у тому числі на забезпечення доступу до елементів інфраструктури ККЕ, який здійснює власник на основі даних бухгалтерського обліку (економічно обґрунтованих витрат).

За власною ініціативою власник може впроваджувати роздільний облік витрат за видами послуг відповідно до вимог законодавства у сфері бухгалтерського обліку та фінансової звітності.

7. Забороняється встановлення додаткової плати за доступ до елементів інфраструктури ККЕ після укладення відповідного договору з доступу відповідно до частини дев’ятої статті 17 Закону України "Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж".

1. Визначення одноразової плати здійснюється так:

1) розмір одноразової плати розраховується виходячи з витрат на оплату праці, суми єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування без урахування витрат власника, пов’язаних із використанням транспортних засобів для виконання робіт із виїздом на місце, які замовник відшкодовує додатково;

2) одиницею калькулювання одноразової плати є одна людино-година;

3) перелік робіт, що мають бути враховані для визначення одноразової плати за доступ, визначено додатком 1 до цієї Методики;

4) розмір одноразової плати розраховується відповідно до встановленого нормативного часу виконання робіт, що визначено Граничними тарифами на надання в користування кабельної каналізації електрозв’язку операторів телекомунікацій, затвердженими рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, від 30 грудня 2013 року № 861, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 лютого 2014 року за № 230/25007.

Розмір одноразової плати (П од ) встановлюється на рівні собівартості послуги з розроблення та видачі ТУ:

Розмір одноразової плати (П од ) не може перевищувати 50 % мінімальної заробітної плати: