Відповідно до Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", Указу Президента України від 11.07.2005 N 1086 "Про першочергові заходи щодо захисту прав дітей" та у зв'язку з необхідністю удосконалення соціального захисту дітей, реалізації їх права на здоровий розвиток та сімейне виховання, підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади, запровадження в Україні єдиного електронно-статистичного обліку (Єдиного банку даних) дітей названої категорії

1. Затвердити Порядок ведення банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що додається.

2. Міністерству у справах молоді, сім'ї та гендерної політики Автономної Республіки Крим, службам у справах неповнолітніх обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій забезпечити до 1 жовтня 2005 року створення та ведення банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також банку даних про сім'ї потенційних усиновителів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів.

3. Дозволити департаменту з питань дітей, у разі необхідності, вносити пропозиції, зміни та доповнення до додатка.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Т.В. Кондратюк.

Цей Порядок розроблений та запроваджується з метою забезпечення соціально-правового захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та створення єдиної електронно-інформаційної системи даних щодо таких дітей в Україні (Єдиного банку даних).

Основною метою створення та ведення банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, є удосконалення соціального захисту таких дітей, перш за все щодо процесу їх вилучення та влаштування, реалізації їх права на здоровий розвиток та сімейне виховання, підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади з питань захисту дитинства, удосконалення статистичного обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в інтересах самих дітей.

Порядок ведення банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, здійснюється з урахуванням вимог Конвенції ООН про права дитини, Сімейного кодексу України, Законів України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", "Про охорону дитинства", "Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх", "Про інформацію", Указу Президента України від 11.07.2005 N 1086 "Про першочергові заходи щодо захисту прав дітей", інших нормативно-правових актів в галузі дитинства.

Основними завданнями формування та використання Єдиного банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, є:

запровадження в Україні єдиної електронно-інформаційної системи обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

захист їх прав та інтересів;

реалізація права дітей на сімейне виховання;

створення умов для одержання громадянами, які бажають узяти дітей на виховання в сім'ю, повної та достовірної інформації про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

єдність правил формування та використання інформації банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

забезпечення прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та громадян, які бажають узяти дітей на виховання в сім'ю, на конфіденційність інформації про них.

Формування та використання банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, здійснюється шляхом:

нормативно-правового забезпечення порядку ведення обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб, які мають бажання взяти дітей на виховання в сім'ю;

формування єдиної державної політики обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

контролю за додержанням законодавства щодо захисту прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

формування переліку документів, необхідних для внесення до банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Реалізацію державної політики щодо ведення Єдиного банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, здійснюють Міністерство України у справах молоді та спорту, органи опіки та піклування, служби у справах неповнолітніх, які безпосередньо відповідають за формування та використання банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

У цьому Порядку нижченаведені терміни вживаються у такому значенні:

Банк даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, являє собою цілісну автоматизовану електронно-інформаційну систему збору матеріалів, сформованих на рівні сільської (селищної) ради, районної (міської), обласної служб у справах неповнолітніх, Міністерства України у справах молоді та спорту щодо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з метою удосконалення їх соціального захисту, підвищення ефективності діяльності центральних, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в інтересах таких дітей, а також даних про громадян, які мають бажання взяти дітей на виховання в сім'ю.

Єдиний банк даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, являє собою комплекс як задокументованих (на паперових носіях), так і електронно-інформаційних матеріалів про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які проживають на території України.

Регіональний (обласний) банк даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - частина Єдиного банку про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в якій міститься задокументована інформація про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які проживають у певному регіоні (області) України.

Місцевий (районний, міський, сільський (селищний) банк даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - частина регіонального банку даних про дітей, у якому міститься задокументована інформація про дітей, які проживають (народилися) у районах, відповідно в містах, селах та селищах.

Інформація про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до Єдиного банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, надходить з районних, обласних служб у справах неповнолітніх.

За ведення, формування та використання банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, відповідають центральні, регіональні та місцеві реєстратори.

Центральний реєстратор - структурний підрозділ у складі Міністерства України у справах молоді та спорту, який відповідає за ведення Єдиного банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Регіональний, місцевий реєстратор - відділ у справах неповнолітніх Міністерства у справах молоді, сім'ї та гендерної політики Автономної Республіки Крим, служби у справах неповнолітніх обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій.

Для реєстрації в банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, реєстратором вносяться дані в систему ведення реєстру дітей.

Реєстраційний код - система цифрових знаків, що складається з порядкового номера та року внесення запису до банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, коду області (району), дати народження особи.

Діти-сироти - це діти, у яких померли чи загинули батьки.

Діти, позбавлені батьківського піклування, - діти, які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами внутрішніх справ, пов'язаним з ухиленням від сплати аліментів та відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки, а також підкинуті діти, від яких відмовилися батьки, та безпритульні діти.

Статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, - визначене відповідно до законодавства становище дитини, яке надає їй право на повне державне забезпечення й отримання передбачених законодавством пільг та яке підтверджується комплектом документів, що засвідчують обставини, через які дитина позбавлена батьківського піклування.

Особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - особи віком від 18 до 23 років, у яких у віці до 18 років померли або загинули батьки, та особи, які були віднесені до дітей, позбавлених батьківського піклування.

Громадяни, які мають бажання взяти дітей на виховання в сім'ї, - це потенційні всиновителі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу, які пройшли підготовку та мають рекомендаційний лист щодо взяття дітей на виховання в сім'ю.

Міністерство України у справах молоді та спорту відповідно до своїх повноважень забезпечує загальне формування та використання банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та здійснює реалізацію державної політики щодо єдиного електронно-інформаційного обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

На Міністерство України у справах молоді та спорту покладаються:

розроблення нормативно-правових актів, які регулюють формування та використання банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

визначення центрального реєстратора та контроль за його діяльністю;

забезпечення конфіденційності щодо відомостей банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

організація роботи, пов'язаної із стандартизацією документальної інформації та сертифікації інформаційних технологій, призначених для формування та використанням банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

забезпечення підготовки та перепідготовки кадрів для формування та використання банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

На центрального реєстратора покладаються:

ведення Єдиного банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

визначення регіональних реєстраторів та контроль за їх діяльністю.

Нормативно-правові акти Міністерства України у справах молоді та спорту, прийняті в установленому порядку в межах його компетенції, обов'язкові до виконання центральним та регіональними, місцевими реєстраторами та громадянами, які мають бажання усиновити дитину.