На виконання Законів України "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей", "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", Указу Президента України від 11.07.2005 N 1086 "Про першочергові заходи щодо захисту прав дітей", постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2006 N 623 "Про затвердження Державної програми подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2006-2010 роки" та з метою соціально-правового захисту дітей

1. Затвердити Порядок ведення Єдиного електронного банку даних дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і громадян, які бажають взяти їх на виховання, та Порядок ведення Єдиного електронного банку даних дітей, які опинились у складних життєвих обставинах (далі - Єдині банки даних), що додаються.

2. Державному департаменту з усиновлення та захисту прав дитини (Гриценко Ф.В.), Міністерству у справах молоді, сім'ї та гендерної політики Автономної Республіки Крим, службам у справах дітей обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій забезпечити організацію роботи згідно з Порядками ведення Єдиних банків даних.

3. Державному департаменту з усиновлення та захисту прав дитини забезпечити:

3.1. Організацію та проведення за окремим графіком навчання спеціалістів відділу у справах дітей Міністерства у справах молоді, сім'ї та гендерної політики Автономної Республіки Крим, служб у справах дітей обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, відповідальних за ведення Єдиного електронного банку даних.

3.2. Координацію роботи з органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій щодо технічного забезпечення роботи служб у справах дітей з банком даних: обладнання персональними комп'ютерами, підключення та подальшу роботу каналів зв'язку з мережею Інтернет, наявності сканерів та цифрових фотоапаратів для отримання фотографій дітей в електронному вигляді.

3.3. Протягом 3-х робочих днів після прийняття наказу розробку та затвердження інструкцій оператора по роботі з Єдиними банками даних.

4. Керівникам відділу у справах дітей Міністерства у справах молоді, сім'ї та гендерної політики Автономної Республіки Крим, служб у справах дітей обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій після затвердження інструкцій оператора по роботі з Єдиними банками даних забезпечити:

4.1. Протягом одного місяця проведення навчання спеціалістів районних, міських та районних у містах служб у справах дітей, відповідальних за ведення Єдиних банків даних.

4.2. Протягом одного місяця внесення відповідних змін до посадових інструкцій спеціалістів районних, міських та районних у містах служб у справах дітей по роботі з Єдиними банками даних.

4.3. До 30 травня 2007 року формування в Єдиному банку даних повного переліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що мають підстави на усиновлення.

4.4. До 30 червня 2007 року звірку повного переліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що мають підстави на усиновлення, в Єдиному банку даних з паперовими носіями.

4.5. До 30 липня 2007 року формування в Єдиному банку даних повного переліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що перебувають під опікою, піклуванням, у прийомних сім'ях і дитячих будинках сімейного типу.

4.6. До 30 серпня 2007 року формування в Єдиному банку даних повного переліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах.

5. Визнати такими, що втратив чинність, наказ Міністерства України у справах молоді та спорту від 29.07.2005 за N 1466 "Про затвердження Порядку ведення банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18.08.2005 за N 903/11183.

6. Державному департаменту з усиновлення та захисту прав дитини подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03.10.92 N 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".

7. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Толстоухову С.В.

Цей Порядок розроблений та запроваджується відповідно до Законів України "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей", "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", Указу Президента України від 11.07.2005 N 1086 "Про першочергові заходи щодо захисту прав дітей", постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2006 N 623 "Про затвердження Державної програми подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2006-2010 роки" та у зв'язку з необхідністю удосконалення соціального захисту дітей, реалізації їх права на здоровий розвиток та сімейне виховання, підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади, впровадженням в Україні Єдиного електронного банку даних дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і громадян, які бажають взяти їх на виховання.

Єдиний електронний банк даних дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і громадян, які бажають взяти їх на виховання (далі - Єдиний банк даних), - це єдина електронна інформаційно-аналітична система обліку дітей зазначених категорій та громадян, які виявили бажання взяти дитину на виховання.

Основною метою створення та ведення Єдиного банку даних є удосконалення соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, перш за все щодо процесу їх виявлення та влаштування, реалізації їх права на здоровий розвиток та сімейне виховання, підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади з питань захисту дитинства, ведення статистичного обліку дітей цих категорій в інтересах самих дітей.

Порядок ведення Єдиного банку даних здійснюється з урахуванням вимог Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, Сімейного кодексу України, Законів України "Про охорону дитинства", "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей", "Про інформацію", "Про попередження насильства в сім'ї".

Основними завданнями формування та використання Єдиного банку даних є:

запровадження в Україні єдиної електронної інформаційно-аналітичної системи обліку дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування;

захист прав та інтересів дітей, реалізація їх права на сімейне виховання;

створення умов для одержання громадянами, які згодні та можуть взяти дітей на виховання в сім'ю, повної та достовірної інформації про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

єдність правил формування та використання інформації Єдиного банку даних;

забезпечення прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і громадян, які бажають узяти дитину на сімейне виховання.

У даному Порядку використовуються терміни згідно з законом України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування":

дитина-сирота - дитина, у якої померли або загинули батьки;

діти, позбавлені батьківського піклування, - діти, які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами внутрішніх справ, пов'язаним з ухиленням від сплати аліментів та відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки, а також підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, та безпритульні діти;

статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, - визначене відповідно до законодавства становище дитини, яке надає їй право на повне державне забезпечення і отримання передбачених законодавством пільг та яке підтверджується комплектом документів, що засвідчують обставини, через які дитина не має батьківського піклування.

Додатково нижченаведені терміни вживаються у такому значенні:

Єдиний банк даних - Єдиний електронний банк даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і громадян, які бажають взяти їх на виховання, - це цілісна автоматизована інформаційно-аналітична система збору матеріалів, сформованих на рівні сільської (селищної), районної (районної у місті), міської, обласної служб у справах дітей, Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту, щодо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з метою удосконалення їх соціального захисту, підвищення ефективності діяльності центральних, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в інтересах таких дітей, а також даних про громадян, які мають бажання взяти дітей на виховання в сім'ю;