Відповідно до Митного кодексу України з метою вдосконалення організації митного контролю та запровадження в митних органах єдиного порядку здійснення митного контролю й митного оформлення повітряних суден, товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України з їх використанням, і для сприяння здійсненню зовнішньоекономічної діяльності

1. Затвердити Порядок здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України з використанням повітряних суден (далі - Порядок), що додається.

2. Управлінню організації митного контролю (Терещенко С.С.) та Правовому управлінню (Мельник М.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію в Міністерство юстиції України.

3. Управлінню справами (Карпенко В.П.) забезпечити тиражування та розсилку цього наказу регіональним митницям і митницям після його державної реєстрації.

4. Начальникам митниць на основі Порядку в місячний термін розробити та наказом митниці затвердити технологічну схему здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України з використанням повітряних суден.

5. Начальникам регіональних митниць забезпечити здійснення періодичних перевірок дотримання розроблених у митницях технологічних схем митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України з використанням повітряних суден.

6. Начальникам митниць забезпечити інформування суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності про вимоги затвердженого Порядку.

7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Служби Пашка П.В.

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до Митного кодексу України з метою визначення послідовності дій посадових осіб митниць при здійсненні митного контролю за переміщенням повітряних суден і контролю цих суден, товарів та інших предметів, що переміщуються ними через митний кордон України.

1.2. Повітряні судна, товари та інші предмети, що переміщуються через митний кордон, підлягають митному контролю.

Митний контроль здійснюється з метою забезпечення дотримання державними органами, підприємствами та їх службовими особами, а також фізичними особами порядку переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів.

1.3. Митний контроль здійснюється шляхом перевірки документів, потрібних для такого контролю, митного огляду (транспортних засобів, товарів та інших предметів), переогляду, обліку предметів, які переміщуються через митний кордон України, а також в інших формах, що не суперечать законам України.

1.4. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

авіаційна вантажна накладна - документ, що свідчить про укладення договору про повітряне перевезення товарів та інших предметів, умови перевезення, а також прийняття товарів та інших предметів до перевезення;

авіаційний перевізник (далі - авіаперевізник) - будь-яка юридична чи фізична особа, яка виконує повітряні перевезення та має права експлуатанта авіаційної техніки;

багаж - товари та інші предмети, що переміщуються пасажирами, членами екіпажу ПС або іншими фізичними особами і перевозяться за угодою з авіаційним перевізником;

генеральна декларація - документ, який містить у собі інформацію щодо власника повітряного судна або виконавця рейсу, а також реєстраційного номера повітряного судна або його військового знака, номера рейсу, дати виконання рейсу, аеропортів відправлення, проміжних посадок і прибуття тощо;

документ контролю за доставкою товарів (далі - ДКД) - документ (попередня вантажна митна декларація, попередня акцизна вантажна митна декларація, попереднє повідомлення, вантажна митна декларація тощо), що містить відомості про переміщувані товари та інші предмети, відправника, одержувача тощо й потрібний для здійснення контролю за переміщенням цих товарів та інших предметів між митницями;

зона митного контролю - частина пункту пропуску через митний кордон України або територія в інших місцях, у межах якої митниця здійснює митний контроль;

режим зони митного контролю - порядок доступу в зону митного контролю й перебування в ній посадових осіб митниці, що безпосередньо забезпечують процес митного контролю, посадових осіб контрольних служб та служб аеропорту, громадян, які проходять митний контроль або вповноважені пред'явити для такого контролю товари та інші предмети, а також порядок переміщення товарів та інших предметів за межі зони митного контролю;

карго-маніфест - зведена відомість, що містить інформацію про номери авіаційних вантажних накладних, кількість вантажних місць, вагу, найменування товарів та інших предметів, які навантажуються на борт (вивантажуються з борту) повітряного судна під митним контролем;

митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються посадовими особами митних органів з метою забезпечення дотримання державними органами, підприємствами та їх службовими особами, а також фізичними особами порядку переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів;

митний режим - сукупність установлених митним законодавством правових положень, що визначають залежно від мети переміщення порядок переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів і порядок застосування до них митних процедур;

митне оформлення - сукупність заходів, що здійснюються посадовими особами митних органів з метою забезпечення митного контролю та для застосування засобів державного регулювання ввезення на митну територію України, вивезення за її межі й транзиту через територію України товарів та інших предметів;

повітряне судно (далі - ПС) - будь-який пілотований державний (використовується на військовій, міліцейській (поліцейській), митній, прикордонній службі) або цивільний апарат, що самостійно прибуває на митну територію України або вибуває за її межі;

пункт пропуску - спеціально виділена територія в аеропортах (на аеродромах) з комплексом будівель, споруд і технічних засобів, де здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю й пропуск через державний кордон осіб, транспортних засобів, товарів та інших предметів;

контрольні служби - державні служби (інспекції), які здійснюють контроль за додержанням вимог чинного законодавства з питань екологічного, ветеринарного, санітарного, фітосанітарного, епідеміологічного, радіологічного, інших видів контролю;

склад - спеціально обладнане на території пункту пропуску місце, на території якого створено зону митного контролю та яке призначено для зберігання товарів та інших предметів, що перебувають під митним контролем;

список пасажирів - список пасажирів, які перебувають на ПС;

список суднових запасів - перелік продовольчих і промислових товарів, тютюнових та алкогольних виробів, пально-мастильних матеріалів та іншого суднового постачання, що перебувають на ПС у момент прибуття в аеропорт або вибуття з аеропорту;

товари - будь-яка переміщувана через митний кордон України продукція, у тому числі продукція, на яку поширюються права інтелектуальної власності, що є об'єктом купівлі-продажу або обміну;

предмети - будь-які предмети, що переміщуються через митний кордон України;

товаросупровідні документи - документи, що містять дані про товари та інші предмети, які переміщуються через митний кордон України. Товаросупровідними документами вважаються товаротранспортні накладні, рахунки-фактури (інвойси), відвантажувальні специфікації, пакувальні листи, вантажні митні декларації тощо;

транзит через територію України - переміщення товарів та інших предметів під митним контролем через територію України між двома або в межах одного пункту пропуску через державний кордон України;

технічна посадка - посадка ПС з некомерційною метою (без висадки/посадки пасажирів, навантаження/вивантаження товарів та інших предметів чи пошти), у зв'язку з метеорологічними умовами, для заправлення ПС пально-мастильними матеріалами, з метою заміни екіпажу чи з інших причин;

транзитний рейс - рейс, що починається та закінчується за межами митної території України з виконанням однієї посадки на митній території України зі зміною комерційного завантаження або з більшою кількістю посадок зі зміною комерційного завантаження, або з некомерційною метою;

увезення в Україну та вивезення з України - фактичне переміщення через митний кордон України ПС, товарів та інших предметів;

фізичні особи - громадяни України, іноземці, особи без громадянства.

1.5. Митний контроль за переміщенням через митний кордон України ПС, товарів та інших предметів, що переміщуються ними, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України.

При переміщенні через митний кордон України повітряних суден, товарів та інших предметів, що переміщуються ними, у пунктах контролю, які діють в аеропортах (на аеродромах) згідно з рішеннями Кабінету Міністрів України, застосовуються вимоги цього Порядку.

1.6. У пунктах пропуску через державний кордон України, на стоянках ПС та в інших місцях, передбачених в аеропортах (на аеродромах) для митного оформлення товарів та інших предметів, митні органи за погодженням з підрозділами Прикордонних військ установлюють зони митного контролю. На ПС митні органи встановлюють тимчасові зони митного контролю. Режим тимчасових зон митного контролю доводиться до відома осіб, безпосередньо присутніх під час його проведення.

Місце стоянки ПС під час проведення митного контролю та митного оформлення, вивантаження або навантаження, а також посадки й висадки пасажирів визначається адміністрацією аеропорту за погодженням з митницею та підрозділом Прикордонних військ. Зміна такого місця проводиться з відома митниці й підрозділу Прикордонних військ, за винятком випадків аварії та стихійного лиха, при цьому адміністрація аеропорту при першій нагоді повідомляє про це митницю й підрозділ Прикордонних військ.

1.7. Митний контроль та митне оформлення ПС здійснюються, як правило, з митним оглядом судна. Митне оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються членами екіпажу ПС, здійснюється на борту судна або в інших визначених митницею місцях.

1.8. Митний контроль та митне оформлення суднових запасів, що переміщуються на ПС, здійснюються в порядку, установленому Держмитслужбою.

1.9. Навантажування, вивантажування, перевантажування, виправлення пошкоджень упаковки, розпакування, переупакування товарів та інших предметів, що перебувають під митним контролем, здійснюються тільки з дозволу митниці.

1.10. Митний контроль та митне оформлення ПС, що прибувають із-за кордону, здійснюються після проведення прикордонного контролю, а ПС, що вибувають за кордон, - до початку прикордонного контролю.

2.1. Митний контроль та митне оформлення ПС по прибутті

2.1.1. Митний орган щоденно отримує від адміністрації аеропорту інформацію про план польотів ПС на добу.

Інформація про посадку (зліт) ПС надходить до митниці від уповноважених адміністрацією аеропорту служб. При цьому повідомляються номер рейсу, маршрут руху, тип ПС, кількість пасажирів, термінал, у якому пасажири проходитимуть контроль, номер стоянки ПС та уточнюється порядок доставки посадових осіб контрольних служб на стоянку ПС. Періодичність надання інформації узгоджується керівництвом митниці та адміністрацією аеропорту.

2.1.2. Час початку митного контролю й митного оформлення ПС, товарів та інших предметів, що ввозяться в Україну (вивозяться з України), установлюється митним органом з урахуванням розкладу руху ПС.

2.1.3. До початку митного контролю ПС на його борт піднімається при потребі представник санітарної служби з метою з'ясування санітарно-епідеміологічної обстановки й виключення можливості поширення інфекції. При сприятливій санітарній обстановці на борт піднімається посадова особа митниці, яка уточнює в членів екіпажу інформацію про кількість пасажирів, наявність товарів та інших предметів.

2.1.4. Представник авіаперевізника (командир ПС, другий пілот, бортпровідник, інша вповноважена особа) подає посадовій особі митниці для перевірки генеральну декларацію, підписану командиром ПС або іншою вповноваженою на це особою, карго-маніфести, авіаційні вантажні накладні, товаросупровідні документи. При потребі посадовій особі митниці додатково подаються: список пасажирів та інші документи й відомості, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення. У встановлених випадках митниці подається вантажна митна декларація на ПС.

2.1.5. Посадова особа митниці перевіряє відповідність та повноту даних, унесених до генеральної декларації, опитує представників авіаційного перевізника щодо наявності товарів та інших предметів без товаросупровідних документів або наявності документів, що надійшли без товарів та інших предметів. У разі відсутності зауважень посадова особа митниці проставляє відбитки штампа "Під митним контролем" на карго-маніфестах, авіаційних вантажних накладних, товаросупровідних документах та при потребі перевіряє відповідність даних, унесених до зазначених документів, наявним товарам та іншим предметам.

2.1.6. По прибутті ПС посадова особа митниці уточнює в уповноваженого представника аеропорту або авіаперевізника місце доставки пасажирів. Дані про кількість членів екіпажу та пасажирів уносяться посадовою особою митниці до генеральної декларації.

2.1.7. Митний огляд ПС здійснюється з метою перевірки відповідності наявних даних про ПС відомостям, зазначеним у поданих документах. При здійсненні митного огляду проводиться загальний огляд ПС з урахуванням його конструктивних особливостей, а також вибірковий поглиблений огляд окремих вузлів ПС.

Огляд чи переогляд ПС здійснюється тільки в присутності представника авіаперевізника.

При здійсненні митного огляду ПС ураховуються належність ПС (країна, власник); реєстрація ПС; літерний, регулярний чи чартерний рейс; маршрут польоту; наявність посадок у транзитних державах; наявність міжурядових угод про повітряне сполучення між Україною та країною власника ПС або авіаперевізника тощо.

2.1.8. Обов'язковий митний огляд ПС здійснюється, якщо митний орган має інформацію (орієнтування) про незаконне переміщення товарів та інших предметів або якщо при перевірці документів чи вибірковому огляді виявлено ознаки, що вказують на можливість переміщення цим ПС товарів та інших предметів з порушеннями чинного законодавства України. У таких випадках до проведення огляду можуть залучатися посадові особи підрозділів по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил.

2.1.9. За відсутності зауважень посадова особа митниці проставляє по закінченні митного огляду ПС відбиток особистої номерної печатки на генеральній декларації.

У встановлених випадках результати контролю ПС оформлюються спільним з прикордонним нарядом актом про результати контролю ПС.

2.1.10. У справах митниці залишаються з відмітками митниці примірники генеральної декларації, карго-маніфеста та інших документів, що були підставою для здійснення митного контролю та митного оформлення ПС.

Митниця здійснює реєстрацію оформлення ПС при прибутті та вибутті в журналах реєстрації прибуття/вибуття ПС, форми яких установлюються митницею.

2.2. Митний контроль та митне оформлення ПС при вибутті

2.2.1. Підставою для здійснення митного контролю ПС є подана представником авіаперевізника (командиром ПС, другим пілотом, бортпровідником, іншою вповноваженою особою) посадовій особі митниці для перевірки генеральна декларація, підписана командиром ПС або іншим представником авіаперевізника, авіаційні вантажні накладні, карго-маніфести й товаросупровідні документи.

При потребі посадовій особі митниці додатково подаються: список пасажирів, багажні відомості й інші документи, необхідні для здійснення митного контролю вибуття ПС. У встановлених випадках митному органу подається вантажна митна декларація на ПС.

Посадова особа митниці перевіряє відповідність відомостей, унесених до поданих документів, наявним даним про ПС, товари та інші предмети.

2.2.2. Митний огляд ПС здійснюється відповідно до пунктів 2.1.7, 2.1.8 цього Порядку.