- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
13 травня 2016 р.
за № 716/28846
Про затвердження Правил пропускного режиму на території апарату Міністерства внутрішніх справ України
Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939/ДСК та з метою організації охорони, визначення основних вимог та порядку організації пропускного режиму, порядку допуску до службових приміщень адміністративних будівель апарату Міністерства внутрішніх справ України НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Правила пропускного режиму на території апарату Міністерства внутрішніх справ України, що додаються.
2. Визначити відповідальними за:
технічний стан та обслуговування систем відеоспостереження, периметральної сигналізації, системи контролю доступу та обладнання контрольно-пропускних пунктів апарату Міністерства внутрішніх справ України - Державну установу "Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України";
фізичну охорону об’єктів апарату Міністерства внутрішніх справ України, організацію несення служби - Головне управління Національної поліції України у м. Києві.
4. Департаменту з питань режиму та службової діяльності Міністерства внутрішніх справ України (Терещенко Ю.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра відповідно до розподілу функціональних обов’язків.
6. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Т. в. о. Міністра |
С.А. Яровий |
ПОГОДЖЕНО:
Перший заступник Голови
Національної поліції України |
В.А. Троян |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ
Міністерства внутрішніх справ
України
22.04.2016 № 318
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
13 травня 2016 р.
за № 716/28846
ПРАВИЛА
пропускного режиму на території апарату Міністерства внутрішніх справ України
( У тексті Правил слова "Департамент режимно-секретного та документального забезпечення" у всіх відмінках замінено словами "Департамент з питань режиму та службової діяльності" у відповідних відмінках; слова "відділ пропускного та внутрішньооб’єктового режимів" у всіх відмінках замінено словами "відділ організації пропускного та внутрішньооб’єктового режимів" у відповідних відмінках;абревіатури "ВПВР РСУ ДРСДЗ" та "ДРСДЗ МВС" замінено відповідно абревіатурами "ВОПВР РСУ ДПРСД" та "ДПРСД МВС"; слова "сектор оформлення перепусток РСУ" у всіх відмінках замінено словами "сектор розмежування доступу РСУ" у відповідних відмінках; слова "Департамент забезпечення діяльності Міністра, Департамент забезпечення та зв’язку" у всіх відмінках замінено словами "Департамент організаційно-апаратної роботи, Департамент державного майна та ресурсів" у відповідних відмінках, з гідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 886 від 27.10.2017 )
( У тексті Правил слова "відділ організації пропускного та внутрішньооб’єктового режимів режимно-секретного управління" та "відділ організації пропускного та внутрішньооб’єктового режимів РСУ" у всіх відмінках замінено словами "управління з питань внутрішньооб’єктового і пропускного режимів" у відповідних відмінках; слова "працівник роти охорони" та "громадський порядок" у всіх відмінках замінено відповідно словами "поліцейський роти охорони" та "публічна (громадська) безпека і порядок" у відповідних відмінках; слова "чергова частина" та "чергова частина оперативного управління" у всіх відмінках замінено словами "чергова частина із забезпечення діяльності Ситуаційного центру" у відповідних відмінках; абревіатуру "ВОПВР РСУ" та слова "сектор розмежування доступу РСУ" замінено абревіатурою "УПВПР" згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 945 від 23.11.2018 )
( У тексті Правил слова: "Департамент з питань режиму та службової діяльності" в усіх відмінках замінено словами "Департамент з питань режимно-секретної діяльності" у відповідних відмінках; "підрозділ ДПРСД МВС, відповідальний за здійснення контролю доступу до режимних територій і об’єктів" у всіх відмінках замінено словами "відповідальний підрозділ ДПРСД МВС" у відповідних відмінках; "з використанням мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг "Портал Дія", яке пред’являється особою на електронному носії, критерії якого підтримують використання мобільного додатка Порталу Дія" замінено словами "засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), яке пред’являється особою на електронному носії, критерії якого підтримують використання мобільного додатка Порталу Дія (Дія)" згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 575 від 13.07.2023 )
І. Загальні положення
1. Ці Правила розроблені з метою визначення вимог до порядку організації пропускного режиму, доступу до службових і режимних приміщень (зон, територій) та адміністративних будівель апарату Міністерства внутрішніх справ України (далі - МВС).
2. У цих Правилах терміни вживаються в значеннях, наведених у
Законі України "Про державну таємницю" і постанові Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939/ДСК.
3. Дія цих Правил не поширюється на підрозділи апарату МВС, які розташовані поза територією апарату МВС (вул. Богомольця, 10, м. Київ).
4. Запровадження пропускного режиму на території, у режимних приміщеннях (зонах, територіях) апарату МВС здійснюється з метою запобігання:
проникненню на територію та в режимні приміщення (зони, території) МВС сторонніх осіб;
відвіданню без належної на те потреби режимних приміщень (зони, території) працівниками МВС, центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ, відрядженими особами, а також іншими відвідувачами;
несанкціонованому доступу сторонніх осіб до матеріальних носіїв секретної інформації та приміщень, де проводяться секретні роботи;
несанкціонованому винесенню (вивезенню) за межі території апарату МВС або режимних приміщень (зони, території), а також унесенню (увезенню) до них матеріальних носіїв секретної інформації;
внесенню (ввезенню) на територію апарату МВС аудіо-, відео-, фотоапаратури, інших технічних засобів без відповідного дозволу.
5. Організацію пропускного режиму, координацію та контроль за діяльністю підрозділів, що беруть участь у забезпеченні пропускного режиму, а також дотриманням вимог пропускного режиму покладено на підрозділи Департаменту з питань режимно-секретної діяльності МВС, відповідальні за здійснення та організацію внутрішньооб’єктового і пропускного режимів (далі - відповідальні підрозділи ДПРСД МВС).
6. Для забезпечення пропускного та внутрішньооб’єктового режимів на території апарату МВС встановлено систему контролю доступу та відеоспостереження.
7. Основними завданнями системи контролю доступу та відеоспостереження на об’єктах апарату МВС (вул. Богомольця, 10, м. Київ) є:
( Абзац перший пункту 7 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 575 від 13.07.2023 )
контроль за переміщенням осіб на підконтрольній території;
забезпечення регулювання доступу на територію та до приміщень адміністративних будівель МВС, де встановлена система контролю доступу;
( Абзац третій пункту 7 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 886 від 27.10.2017 )
отримання відео в режимі реального часу з місць контрольованого доступу, а також з місця події в разі несанкціонованого перетинання та в разі можливості візуальне розпізнавання облич і порівняння їх з базою даних системи контролю доступу апарату МВС;
розмежування доступу до приміщень осіб, створення окремих для кожного користувача правил та заборон доступу до тих або інших приміщень, а також збирання інформації про переміщання всіх осіб в адміністративних будівлях МВС, де встановлена система контролю доступу.
( Абзац п'ятий пункту 7 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 886 від 27.10.2017 )
8. Організація цілодобової охорони території, адміністративних приміщень апарату МВС, складів з бойовими припасами та матеріальними цінностями, дотримання режимних заходів з питань забезпечення охорони пропускного режиму здійснюються особовим складом роти № 6 полку поліції особливого призначення № 2 Головного управління Національної поліції (далі - ГУНП) у м. Києві (далі - рота охорони) відповідно до табеля постів роти охорони території апарату МВС (додаток 1), а також за допомогою пункту централізованого спостереження об’єктів МВС.
Забороняється залучати особовий склад роти охорони для забезпечення охорони на території апарату МВС (вул. Богомольця, 10, м. Київ) у кількості менше ніж зазначено в табелі постів роти охорони території апарату МВС.
( Пункт 8 розділу I доповнено новим абзацом другим згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 945 від 23.11.2018 )
Кількість постів у табелі постів має відповідати штатній чисельності роти охорони з урахуванням несення служби поліцейськими роти охорони у цілодобовому режимі.
9. У разі отримання інформації про можливі групові порушення публічної (громадської) безпеки і порядку чи в разі виникнення масових заворушень поблизу території розташування об’єктів МВС, а також у разі їх блокування до охорони об’єктів МВС за необхідності залучаються додаткові сили і засоби Національної поліції України та Національної гвардії України.
( Пункт 9 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 886 від 27.10.2017 )
10. Вхід на територію та вихід з території апарату МВС здійснюється виключно через його контрольно-пропускні пункти (далі - КПП) за перепустками встановленого зразка.
11. Повноваження щодо видачі магнітних перепусток покладаються на Департамент з питань режимно-секретної діяльності МВС (далі - ДПРСД МВС), а разових - на Державну установу "Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України".
( Пункт 11 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 575 від 13.07.2023 )
12. Особам, яким видано магнітні перепустки, забороняється здійснювати їх передачу іншим особам для використання з метою входу на територію (виходу з території) апарату МВС та пересування в адміністративних будівлях.
Магнітні перепустки не дають права їх володільцям проводити через турнікети та двері зі зчитувачами інших осіб, крім тих, яких вони супроводжують.
( Розділ I доповнено новим пунктом 12 згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 886 від 27.10.2017 )
ІІ. Охорона об’єктів МВС
1. Охорона території апарату МВС здійснюється з метою забезпечення належних умов праці його працівників, охорони державної таємниці та інформації з обмеженим доступом, зброї, техніки та іншого майна, недопущення несанкціонованого проникнення на територію сторонніх осіб, відбиття нападу на об’єкти МВС, що охороняються.
У разі несанкціонованого проникнення сторонніх осіб на об’єкт охорони особовий склад роти охорони діє згідно з бойовим розрахунком, розробленим командиром роти охорони та затвердженим командиром полку поліції особливого призначення ГУНП у м. Києві (далі - командир полку).
2. У разі виникнення в районі місцезнаходження адміністративних будівель МВС групових порушень публічної (громадської) безпеки і порядку або масових заворушень, блокування території об’єкта, спрямованих на дезорганізацію роботи МВС, про це терміново повідомляється чергова частина із забезпечення діяльності Ситуаційного центру Департаменту організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування Національної поліції України, працівниками якої вживаються заходи щодо їх припинення. Одночасно виставляються додаткові пости роти охорони території апарату МВС на входах до будівель Центральної поліклініки МВС і Центру культури та мистецтв МВС, а вхід до цих будівель здійснюється за службовими посвідченнями або відповідними перепустками.
( Пункт 2 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 878 від 22.10.2019 )
3. Охорона території апарату МВС здійснюється шляхом забезпечення пропускного режиму та підтримання публічної (громадської) безпеки і порядку на території апарату МВС відповідно до Табеля постів роти охорони території апарату МВС за добовим розрахунком, затвердженим командиром роти охорони. Поліцейський роти охорони несуть службу з вогнепальною зброєю в повсякденному однострої поліцейського.
На випадок нештатної ситуації працює також резервна група, яка додатково екіпірована необхідними спеціальними засобами.
У разі проведення мирних зібрань на території, прилеглій до апарату МВС (вул. Богомольця, 10, м. Київ), для забезпечення охорони публічної (громадської) безпеки і порядку на місці проведення таких заходів можуть залучатися поліцейські роти охорони з метою недопущення проникнення сторонніх осіб на територію апарату МВС.
( Пункт 3 розділу II доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 945 від 23.11.2018 )
4. Застосування фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї працівниками Національної поліції під час охорони об’єктів на території апарату МВС здійснюється відповідно до
статті 43 Закону України "Про Національну поліцію".
ІІІ. Порядок пропускного режиму на об’єкти МВС
1. На територію апарату МВС мають право входу (виходу):
1) цілодобово в робочі, святкові та вихідні дні, безперешкодно:
Президент України;
Голова Верховної Ради України;
Прем’єр-міністр України;
2) за службовими посвідченнями:
особи, зазначені в Переліку осіб, які мають право входити і перебувати на території та на об’єктах МВС після пред’явлення службового посвідчення (додаток 2);
3) за постійними магнітними перепустками:
працівники апарату МВС, центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ.
Працівникам апарату МВС та працівникам Національної поліції України, робочі місця яких знаходяться в адміністративних будівлях апарату МВС (вул. Богомольця, 10, м. Київ), постійні магнітні перепустки видаються ДПРСД МВС за листами керівників структурних підрозділів апарату МВС та керівництва Національної поліції України відповідно;
( Абзац третій підпункту 3 пункту 1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 575 від 13.07.2023 )
працівники вищих навчальних закладів, підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління МВС, а також центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ, робочі місця яких знаходяться за межами території апарату МВС (вул. Богомольця, 10, м. Київ).
Цим особам постійні магнітні перепустки видаються з дозволу Міністра внутрішніх справ України або особи, яка виконує його обов’язки, його першого заступника або заступників, державного секретаря МВС або особи, яка виконує його обов’язки, відповідно до листів керівників структурних підрозділів апарату МВС, а також керівників та їх заступників відповідних центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління МВС.
( Абзац п'ятий підпункту 3 пункту 1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 886 від 27.10.2017 )
У разі неможливості входу (виходу) особи на територію (з території) апарату МВС за допомогою постійної магнітної перепустки з технічних причин пропуск осіб здійснюється за службовими посвідченнями;
4) за тимчасовими магнітними перепустками:
працівники структурних підрозділів МВС, вищих навчальних закладів, підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління МВС, центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ, які прибули зі службових, особистих питань або за викликом керівництва МВС та Національної поліції України. Тимчасові магнітні перепустки може бути видано представникам інших установ, підприємств, організацій, що обумовлено необхідністю виконання робіт або участі в заходах на території апарату МВС протягом тривалого часу.
Тимчасова перепустка видається з дозволу Міністра внутрішніх справ або особи, яка виконує його обов’язки, його першого заступника та заступників, державного секретаря МВС або особи, яка виконує його обов’язки, відповідно до листів керівників структурних підрозділів апарату МВС, а також керівництва відповідних центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління МВС, на строк не більше одного року з урахуванням термінів, указаних у відповідному листі.
( Абзац третій підпункту 4 пункту 1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 886 від 27.10.2017 )
Зазначені листи реєструються в ДПРСД МВС та формуються в окрему номенклатурну справу.
У цих листах обов’язково обґрунтовується необхідність надання дозволу на видачу перепустки відповідній особі, указується мета перебування особи на території апарату МВС, її особисті дані (прізвище, ім’я, по батькові, місце роботи, посада, реквізити документа, що посвідчує особу), а також посада, прізвище, ім’я, по батькові, службовий номер телефону та номер кабінету відповідальної особи.
У разі потреби строк дії такої перепустки може бути продовжений згідно з листами керівників та їх заступників відповідних структурних підрозділів МВС чи підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління МВС, центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ, відповідно з дозволу Міністра внутрішніх справ України або особи, яка виконує його обов’язки, його першого заступника та заступників, державного секретаря МВС або особи, яка виконує його обов’язки;
( Абзац шостий підпункту 4 пункту 1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 886 від 27.10.2017 )
5) за разовими магнітними перепустками та разовими перепустками встановленого зразка:
працівники центральних органів виконавчої влади, органів прокуратури, судових органів, підрозділів МВС, вищих навчальних закладів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління МВС, які прибули для розв’язання службових питань, а також громадяни, які прибули з особистих питань. Їх перебування на території МВС дозволяється лише в супроводі працівників апарату МВС або Національної поліції України, робочі місця яких знаходяться на території апарату МВС (вул. Богомольця, 10, м. Київ). Працівники органів прокуратури, судових органів та Служби безпеки України, інших правоохоронних органів отримують такі перепустки за попереднім погодженням з керівництвом МВС.
( Абзац другий підпункту 5 пункту 1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 886 від 27.10.2017 )
Разові перепустки видаються з дозволу Міністра внутрішніх справ або особи, яка виконує його обов’язки, його першого заступника та заступників, державного секретаря МВС або особи, яка виконує його обов’язки, а також на замовлення:
( Абзац третій підпункту 5 пункту 1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 886 від 27.10.2017 )
керівників, заступників керівників і визначених ними посадових осіб структурних підрозділів МВС (не нижче начальника відділу), робочі місця яких знаходяться в адміністративних будівлях на території апарату МВС (вул. Богомольця, 10, м. Київ);
голів, заступників голів, керівників структурних підрозділів і визначених ними посадових осіб центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ (у департаменті - не нижче заступника начальника управління (у разі якщо департамент складається з відділів, далі - не нижче начальника відділу), у самостійному управлінні - не нижче начальника відділу), робочі місця яких знаходяться в адміністративних будівлях на території апарату МВС (вул. Богомольця, 10, м. Київ);
керівника Державної установи "Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України", його заступників та начальників відділів;
керівництва відповідального підрозділу ДПРСД МВС;
керівництва Державної установи "Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України", робочі місця яких знаходяться в адміністративних будівлях на території апарату МВС (вул. Богомольця, 10, м. Київ).
2. На КПП під час входу на територію МВС відвідувач пред’являє постовому (поліцейський, що здійснює охорону) разову перепустку разом з документами, на підставі яких вона була видана (у тому числі відображення інформації, що міститься у відповідних документах в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), яке пред’являється особою на електронному носії, критерії якого підтримують використання мобільного додатка Порталу Дія (Дія), без додаткового пред’явлення оригіналів таких документів). Контрольний корінець разової перепустки постовий залишає в себе, а перепустку повертає відвідувачу, на якій працівник, який приймав у себе зазначену особу, ставить відмітку про час і дату виходу, яку скріплює своїм особистим підписом.
Відповідно оформлена разова перепустка повертається після відвідання постовому на пост охорони, який після здачі добового наряду наступного дня повертає її разом з контрольним корінцем працівнику Державної установи "Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України".
Вхід/вихід через КПП за разовими магнітними перепустками відбувається тільки через турнікет № 1. При виході разова магнітна перепустка залишається в постового, який після здачі добового наряду наступного дня повертає її працівнику підрозділу ДПРСД МВС, відповідального за організацію внутрішньооб’єктового і пропускного режимів.
( Абзац третій пункту 2 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 147 від 23.02.2021 )
3. Керівники структурних підрозділів МВС та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ, які подали заявки на пропуск відвідувачів за разовими перепустками, забезпечують їх зустріч на КПП, а після закінчення прийому - супроводження за турнікети КПП.
( Пункт 3 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 886 від 27.10.2017 )
4. Іноземці (іноземні делегації), особи без громадянства, представники засобів масової інформації пропускаються на територію та об’єкти апарату МВС виключно в супроводі працівників МВС або Національної поліції згідно зі списком, погодженим Міністром або особою, яка виконує його обов’язки, його першим заступником, заступниками, державним секретарем МВС або особою, яка виконує його обов’язки.
Цей список із зазначенням дати, часу перебування на території апарату МВС, місця проведення заходу та посади, прізвища, імені, по батькові, номера контактного телефону відповідальних за супроводження осіб завчасно надсилається до ДПРСД МВС.
( Пункт 4 розділу III доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 886 від 27.10.2017 )
( Пункт 4 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 886 від 27.10.2017 )
5. За списками, погодженими Міністром, його першим заступником та заступниками, державним секретарем або особою, яка виконує його обов’язки, може здійснюватися пропуск осіб, які прибули на наради, семінари, конференції тощо, після пред’явлення ними службового посвідчення та обов’язково в супроводі працівників МВС або Національної поліції України.
Указані списки із зазначенням дати, часу перебування на території апарату МВС, місця проведення заходу та посади, прізвища, імені, по батькові, номера контактного телефону відповідальних за супроводження осіб завчасно надсилаються до ДПРСД МВС.
( Пункт 5 розділу III доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 886 від 27.10.2017 )
( Пункт 5 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 886 від 27.10.2017 )
6. За списками, погодженими Міністром, його першим заступником або заступниками, державним секретарем або особою, яка виконує його обов’язки, після пред’явлення документа, що посвідчує особу (у тому числі відображення інформації, що міститься у відповідних документах в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), яке пред’являється особою на електронному носії, критерії якого підтримують використання мобільного додатка Порталу Дія (Дія), без додаткового пред’явлення оригіналів таких документів), може здійснюватися пропуск осіб, що проводять ремонтні, будівельні роботи тощо, обов’язково в супроводі працівників підрозділів, що замовляють ці роботи. Відповідальними за перебування вказаних осіб на території та в адмінбудівлях МВС є керівники цих підрозділів.
................Перейти до повного тексту