Відповідно до вимог Закону України "Про електроенергетику" щодо збереження цілісності та забезпечення надійного й ефективного функціонування Об'єднаної енергетичної системи України, єдиного диспетчерського (оперативно-технологічного) управління нею та з метою визначення взаємовідносин суб'єктів електроенергетики, споживачів і місцевих органів виконавчої влади при складанні та застосуванні графіків обмеження та аварійного відключення споживачів електричної енергії

1. Затвердити Інструкцію про складання і застосування графіків обмеження та аварійного відключення споживачів, а також застосування протиаварійних систем зниження електроспоживання, що додається.

2. Національній енергетичній компанії "Укренерго" (Лучніков В.А.) в установленому порядку подати зазначену Інструкцію на державну реєстрацію.

3. Уважати такою, що втратила чинність, Інструкцію про порядок складання і застосування графіків обмеження споживання електричної енергії та потужності, графіків аварійного відключення споживачів електричної енергії, застосування системи протиаварійного керування для екстреного зниження електроспоживання, затверджену наказом Міністерства енергетики та електрифікації України від 09.10.96 N 179 та зареєстровану в Міністерстві юстиції України 24.10.96 за N 626/1651.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Державний департамент електроенергетики (Дацишин Б.Я.).

1.1. Інструкція про складання і застосування графіків обмеження та аварійного відключення споживачів, а також застосування протиаварійних систем зниження електроспоживання (далі - Інструкція) складена відповідно до статей 5 і 14 Закону України "Про електроенергетику" та Положення про Міністерство палива та енергетики, затвердженого Указом Президента України від 14.04.2000 N 598/2000, для запобігання порушенням режиму роботи Об'єднаної енергетичної системи України (далі - ОЕС України) або її окремих енергорайонів, забезпечення надійної та безпечної роботи енергетичних об'єктів з виробництва, передачі і постачання енергії.

Умови застосування цієї Інструкції можуть бути змінені при введенні у порядку, визначеному Законом України "Про правовий режим надзвичайного стану", надзвичайного стану в Україні або окремих регіонах.

1.2. Інструкція визначає взаємодію державного підприємства Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі - НЕК "Укренерго"), регіональних електроенергетичних систем (далі - енергосистеми), суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють виробництво, передачу, постачання електричної енергії (далі - енергопостачальні організації), споживачів електричної енергії (далі - споживачі) при розробці та застосуванні графіків і систем управління електроспоживанням.

1.3. Інструкція встановлює порядок складання і застосування графіків обмеження електроспоживання та аварійного відключення споживачів, а також застосування протиаварійних систем зниження електроспоживання енергосистемами та енергопостачальними організаціями у зонах енергосистем.

1.4. Інструкція є обов'язковою для НЕК "Укренерго", енергосистем, енергопостачальних організацій, електростанцій (у тому числі блок-станцій) та інших виробників і постачальників електричної енергії, що підключені до ОЕС України, і споживачів незалежно від форм власності, а також організацій, що проектують системи зовнішнього і внутрішнього електропостачання споживачів.

1.5. Взаємовідносини між енергопостачальними організаціями і споживачами, електричне навантаження яких задіяне в графіках та системах управління електроспоживанням, обумовлюються у двосторонньому договорі про користування електричною енергією між енергопостачальною організацією і споживачем, укладеному згідно з вимогами Правил користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.96 N 28 і зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 02.08.96 за N 417/1442.

Питання щодо недовідпуску електроенергії розглядаються у порядку, передбаченому Правилами користування електричною енергією.

1.6. Робота з розроблення графіків і систем управління електроспоживанням у підрозділах НЕК "Укренерго", енергосистемах та енергопостачальних організаціях регламентується внутрішніми розпорядчими документами.

2.1. З метою запобігання порушенням режиму роботи ОЕС України або її окремих енергорайонів внаслідок дефіциту потужності та електроенергії, зниження частоти, порушення режиму допустимих перетоків і перевантаження мережних елементів, порушення допустимих режимів роботи гідроелектростанцій України, зниження напруги в контрольних точках енергосистеми до аварійного рівня застосовуються такі графіки і засоби керування електроспоживанням:

- графіки обмеження споживання електричної енергії (далі - ГОЕ);

- графіки обмеження споживання електричної потужності (далі - ГОП);

- графіки аварійних відключень споживачів електричної енергії (далі - ГАВ);

- спеціальні графіки аварійних відключень (далі - СГАВ);

- автоматичне частотне розвантаження (далі - АЧР);

- спеціальна автоматика відключення навантаження (далі - САВН).

2.2. ГОЕ застосовуються у разі виникнення дефіциту палива (падіння експлуатаційних запасів палива на електростанціях нижче десяти добових величин) або гідроресурсів.

2.3. ГОП застосовуються у разі виникнення загрози порушенню балансу між виробництвом і споживанням електричної потужності та дефіциту потужності.

2.4. ГАВ застосовуються:

- у разі несподіваного виникнення аварійного дефіциту потужності та зниження частоти електричного струму нижче 49,5 Гц у режимі відокремленої роботи ОЕС України з Єдиною енергетичною системою Росії (далі ЄЕС - Росії);

- у разі порушення узгодженого графіка перетоків з ЄЕС Росії у режимі паралельної роботи ОЕС України (або її частини) та ЄЕС Росії;

- у разі порушення режимів граничних перетоків або недопустимого перевантаження устаткування транзитної мережі, зниження рівня напруги в контрольних точках;

- для запобігання порушенням граничнодопустимих режимів роботи гідроелектростанцій та водосховищ України;

- коли бракує часу для введення ГОП або введені обмеження є недостатньо ефективними.

2.5. СГАВ застосовуються за умов недостатньої ефективності введених ГАВ:

- для запобігання системним аваріям, пов'язаним із загрозою відокремлення ОЕС України від ЄЕС Росії;

- у разі порушення узгодженого графіка перетоків з ЄЕС Росії у режимі паралельної роботи ОЕС України (або її частини) і ЄЕС Росії;

- у разі подальшого зниження частоти електричного струму нижче рівня 49,4 Гц у режимі відокремленої роботи ОЕС України з ЄЕС Росії;

- у разі загрози розділення ОЕС України за одним із внутрішніх перерізів електромережі.

2.6. АЧР призначене для запобігання та ліквідації системних (локальних) аварій із зниженням частоти за умови раптового або повільно нарощуваного дефіциту активної потужності.

2.7. САВН розробляється та застосовується згідно з Правилами підключення електроустановок споживачів до САВН (ГКД 34.35.511-98) для:

- збереження стійкості паралельної роботи приймальної частини енергорайону з іншою частиною ОЕС України в післяаварійному режимі (після відключення одного із зв'язків);

- забезпечення стійкості вузла навантаження зі споживачами, які мають струмоприймачі, віднесені до особливої групи I категорії з надійності електропостачання (попередження "лавини напруги" у вузлі навантаження), у післяаварійному режимі;

- забезпечення статичної, синхронної, динамічної або результуючої стійкості під час роботи з недостатніми запасами щодо стійкості в передаварійному та післяаварійному режимах для попередження значних збитків через тривалі обмеження споживачів або перевитрати палива та гідроресурсів;

- ліквідації аварії за частотою за командою диспетчера НЕК "Укренерго" шляхом застосування кнопок (ключів) САВН;

- ліквідації недопустимого струмового перевантаження електромережевого устаткування 110 кВ та вище.

3.1. Загальна частина

3.1.1. Усі види графіків і систем управління електроспоживанням складені енергопостачальними організаціями, діють з 1 жовтня поточного року до 1 жовтня наступного року.

3.1.2. ГОЕ, ГОП та ГАВ складаються енергопостачальними організаціями з урахуванням схем електропостачання споживачів та двосторонніх актів аварійної і технологічної броні, складених спільно енергопостачальними організаціями і споживачами.

Акт аварійної і технологічної броні, повідомлення споживачів про залучення їх до графіків та систем управління електроспоживанням є додатком до договору про користування електричною енергією.

3.1.3. Унесення змін і доповнень до ГОЕ, ГОП, ГАВ проводиться на підставі аналізу даних контрольних режимних вимірів навантаження на фідерах (лініях) споживачів, унесених до цих графіків.

Енергопостачальна організація повинна забезпечувати постійний ефективний контроль за рівнем споживання електричної потужності для того, щоб ефективність зниження електроспоживання під час застосування графіків і відключення пристроями протиаварійної автоматики відповідала заданим величинам у відсотках до поточного споживання.

3.1.4. Під час складання та погодження графіків з місцевими органами виконавчої влади, для мінімізації збитків від їх застосування, мають бути враховані: державне та господарське значення споживачів, їх технологічні особливості, схеми електропостачання, величини навантаження аварійної та технологічної броні.

3.1.5. Енергопостачальна організація розглядає обгрунтовані пропозиції споживачів, залучених до графіків відключення і обмеження, щодо зміни обсягів зниження споживання електричної енергії та потужності, заміни фідерів, усунення з графіків окремих фідерів у разі зміни умов електропостачання або характеру їх виробничої діяльності. При цьому мають залишитися без зміни обсяги графіків у цілому по енергопостачальній організації.

3.1.6. Якщо застосування ГАВ та СГАВ у повному обсязі не усунуло аварійну ситуацію в енергосистемі, то споживачі відключаються САВН за допомогою кнопок (ключів).

3.1.7. Для енергопостачальних організацій встановлюється місячна періодичність контрольних вимірів навантаження фідерів (ліній), уключених у ГАВ, СГАВ, САВН та верхні черги АЧР (третя середа місяця у години ранкового і вечірнього максимуму).

3.1.8. Споживачі можуть бути обмежені до рівня аварійної броні електроспоживання у разі застосування ГОЕ, ГОП, ГАВ. У разі застосування СГАВ, САВН та спрацювання пристроїв АЧР постачання електричної енергії споживачам може бути припинене повністю.

3.1.9. Споживачі, залучені до ГОЕ, ГОП, ГАВ, СГАВ, САВН, АЧР, не пізніше 1 вересня мають бути письмово повідомлені енергопостачальною організацією про обсяги можливого обмеження електроспоживання з обов'язковим зазначенням назв ліній (фідерів), які підлягатимуть відключенню при застосуванні графіків.

Енергопостачальна організація повідомляє населення про можливість застосування графіків та систем управління електроспоживанням через засоби масової інформації, а місцеві органи виконавчої влади - письмово.

Повідомлення з боку енергопостачальної організації щодо залучення споживачів до графіків зобов'язує останніх виконати комплекс заходів щодо забезпечення встановлених режимів електроспоживання (визначення струмоприймачів, які підлягатимуть обмеженню і відключенню, порядку оповіщення персоналу, осіб, відповідальних за виконання встановлених режимів), а також розробити організаційно-технічні заходи з безаварійної зупинки окремих виробництв у разі одержання повідомлення про обмеження в електропостачанні, використання власних джерел живлення.

3.2. Складання графіків обмеження

3.2.1. Графіки обмеження складаються щорічно підрозділами енергопостачальної організації, які відповідають за режими електроспоживання, та підписуються керівником підрозділу, затверджуються керівництвом енергопостачальної організації, погоджуються з місцевими органами виконавчої влади, подаються у відповідну енергосистему і місцеве представництво Національної комісії регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ) до 15 серпня. Інформацію за графіками обмеження у розрізі областей енергосистема надсилає до НЕК "Укренерго" до 1 вересня.

3.2.2. ГОЕ складаються в обсязі до 25% від добового корисного відпуску електричної енергії кожної енергопостачальної організації (як правило, за режимний день замірів грудня попереднього року) з урахуванням структури споживання електричної енергії в області (місті). Графік розподіляється на п'ять рівних черг. Величина обмеження споживання електричної енергії визначається у тис.кВт х г на добу.

3.2.3. ГОП складаються в обсязі до 25% від максимального споживання електричної потужності кожної енергопостачальної організації (як правило, за режимний день замірів грудня попереднього року) з урахуванням структури споживання електричної потужності в області (місті). Графік розподіляється на п'ять рівних черг. Величина обмеження споживання електричної потужності визначається у МВт.

3.2.4. Графіки обмеження мають містити:

- перелік споживачів;

- відомості про навантаження (кВт) або добове споживання електроенергії (кВт х г) за даними дня режимного заміру грудня попереднього року;

- величини обмеження споживання електричної потужності (кВт) або обмеження споживання електроенергії (кВт х г на добу);

- списки осіб, відповідальних за введення обмеження, із зазначенням прізвища та номерів контактних телефонів.

Якщо режимний день для окремих споживачів був нехарактерним (застосовувалися обмеження електроспоживання або протиаварійні заходи), то за домовленістю з енергопостачальною організацією для них призначається інший режимний день замірів.

3.2.5. До графіків обмеження можуть залучатися всі споживачі (крім населення) незалежно від їх категорійності з надійності електропостачання та форм власності.

3.2.6. Обсяги електроспоживання для розробки ГОЕ та ГОП визначаються службами НЕК "Укренерго", які займаються режимами споживання електроенергії, погоджуються Мінпаливенерго і доводяться до енергопостачальної організації не пізніше 1 червня.

3.2.7. Енергопостачальна організація у разі необхідності коригує графіки обмеження (з урахуванням фактора сезонності "літо-зима-міжсезоння" в навантаженнях споживачів) для підтримання частки обсягу обмеження від поточного електроспоживання і повинна повідомляти про внесені зміни відповідну енергосистему в тижневий термін.

Затвердження і погодження внесених до графіків змін таке саме, як і при їх складанні.

3.3. Складання графіків аварійного відключення

3.3.1. ГАВ складаються диспетчерською службою енергопостачальної організації або її структурним підрозділом за участю служб, які відповідають за режими електроспоживання, підписуються керівництвом служб-складачів, затверджуються керівництвом енергопостачальної організації, погоджуються з місцевими органами виконавчої влади і до 15 серпня подаються у відповідну енергосистему і місцеве представництво НКРЕ для аналізу їх ефективності. Інформацію за ГАВ у розрізі областей енергосистема надсилає в НЕК "Укренерго" до 1 вересня.

3.3.2. ГАВ складаються в обсязі не менше 25% від максимального споживання електричної потужності (як правило, за режимний день замірів грудня попереднього року) кожною енергопостачальною організацією і повинні підтримуватися в обсязі не менше 25% від поточного споживання. Графіки розподіляються (по можливості) на десять рівних черг.

3.3.3. Обсяги розроблення ГАВ визначаються службами НЕК "Укренерго", які займаються режимами споживання електричної енергії, погоджуються Мінпаливенерго і доводяться до енергопостачальної організації не пізніше 1 червня.

3.3.4. ГАВ мають містити перелік енергооб'єктів (підстанції, станції) з напругою від 6 до 35 кВ, диспетчерські найменування (номери) ліній, фідерів напругою 6-35 кВ (в окремих випадках 110 кВ) із зазначенням навантаження (кВт) та способів їх відключення (безпосередньо черговим персоналом на місцях або дистанційно).

3.3.5. До перших п'яти черг ГАВ уносяться лінії і фідери, які живлять струмоприймачі II і III категорій та струмоприймачі I категорії, схеми живлення яких не відповідають вимогам "Правил устройства электроустановок", затверджених Міністерством енергетики та електрифікації СРСР, та чинним технічним умовам. При складанні графіків у споживачів, які мають живлення від кількох ліній, належить залишити поза графіком одну або декілька ліній для забезпечення мінімально необхідного навантаження аварійної броні. При цьому споживачам забороняється перемикати навантаження відключених ліній на лінії, які залишаються в роботі, а питання вибору живильних ліній, які підлягають відключенню, у цьому разі вирішується енергопостачальною організацією на підставі двостороннього акта аварійної та технологічної броні.

У разі перемикання споживачем навантаження, відключеного під час застосування ГАВ, на лінії, які залишились у роботі, споживач, після попередження, підлягає повному відключенню. Відповідальність за можливі негативні наслідки цього відключення покладається на споживача.

Допускається внесення до ГАВ ліній і фідерів, які живлять струмоприймачі I категорії та аварійну броню електроспоживання у разі їх сумарного навантаження менше 50% від навантаження лінії, за умови наявності автоматичного перемикання живлення вказаних струмоприймачів на інші живильні центри або на лінії і фідери, що не внесені до ГАВ.

Не включаються до ГАВ лінії, які живлять струмоприймачі споживачів, віднесених до особливої групи I категорії з надійності електропостачання.

Допускається повне відключення споживачів III та II категорій з надійності електропостачання на термін ліквідації аварійної ситуації.

3.3.6. До шостої-десятої черг ГАВ уносяться лінії та фідери, які живлять інших споживачів, населені пункти і райони міст, у тому числі лінії та фідери, заведені під САВН та АЧР (крім спецчерги АЧР).

3.3.7. До ГАВ уносяться тільки фідери (лінії) від енергооб'єктів енергопостачальної організації, які мають постійний черговий персонал або пристрої телеуправління та можливість оперативного контролю навантажень ліній, які залишились у роботі.

3.3.8. Для підтримання затвердженого обсягу відключення у відсотках від поточного електроспоживання енергопостачальна організація у разі необхідності може вносити зміни і доповнення до ГАВ (у тому числі з урахуванням фактора сезонності). Унесення та затвердження змін і доповнень до ГАВ таке саме, як і затвердження графіків.

3.3.9. Енергопостачальній організації забороняється вносити до ГАВ лінії (фідери), які живлять споживачів суміжних енергопостачальних організацій, лінії (приєднання), що є резервом живлення власних потреб електростанцій та підстанцій напругою від 220 кВ і вище основної мережі ОЕС України, диспетчерські пункти електромереж та пристрої, що забезпечують їх оперативний зв'язок (радіорелейні лінії, антенні пристрої тощо).

3.4. Складання спеціальних графіків аварійного відключення

3.4.1. Обсяги СГАВ визначаються службами НЕК "Укренерго", які займаються розробленням електричних режимів ОЕС України, і доводяться до кожної енергосистеми не пізніше 15 травня.

3.4.2. Обсяг навантаження, що відключається СГАВ, складає від 40 до 50% від брутто сумарного споживання потужності енергопостачальних організацій в регіоні. СГАВ повинні складатись з трьох рівномірних черг.

3.4.3. СГАВ мають містити:

- перелік центрів живлення напругою 220-330 кВ (в окремих випадках за погодженням з НЕК "Укренерго" до переліку можуть вноситися центри живлення напругою 110-150 кВ з обов'язковим знаходженням на них чергового оперативного персоналу або за наявності телеуправління);

- диспетчерські найменування (номери) ліній напругою 110-330 кВ (в окремих випадках напругою 6-35 кВ), що відходять від підстанцій (електростанцій) основної мережі, вводів автотрансформаторів та трансформаторів підстанцій, секційних вимикачів, кнопок САВН із зазначенням класу напруги та визначенням навантаження (МВт) за кожним з приєднань, що відключається.

До СГАВ уносяться приєднання, що живлять споживачів незалежно від категорії з надійності електропостачання та наявності аварійної броні, у тому числі заведені під ГАВ, САВН, АЧР.

3.4.4. Кожна енергосистема розподіляє встановлений НЕК "Укренерго" обсяг навантаження між енергопостачальними організаціями, складає конкретний перелік центрів живлення напругою 220-330 кВ і протягом 10 днів подає його до НЕК "Укренерго" для подальшого погодження Мінпаливенерго та доведення до енергопостачальних організацій не пізніше 1-го червня.