Відповідно до частин першої, п’ятої статті 11, статті 98 Повітряного кодексу України, пункту 8 Положення про Державну авіаційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2014 року № 520, та з метою удосконалення правил сертифікації суб’єктів, що надають агентські послуги з продажу повітряних перевезень, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Авіаційні правила України "Правила сертифікації суб’єктів, що надають агентські послуги з продажу повітряних перевезень", що додаються.

2. Управлінню авіаційних перевезень та міжнародного співробітництва департаменту авіаційних перевезень, аеропортів та міжнародного співробітництва (Шевчук І.О.) в установленому законодавством порядку забезпечити:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

оприлюднення цього наказу на офіційному сайті.

3. Визнати такими, що втратили чинність, наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 30 грудня 2004 року № 255 "Про затвердження Положення про сертифікацію суб’єктів, що надають агентські послуги з продажу авіаційних перевезень на території України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 12 січня 2005 року за № 27/10307 (із змінами), та наказ Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 12 січня 2005 року № 9 "Про затвердження Положення про акредитацію суб’єктів, які здійснюють попередню перевірку агентств з продажу авіаційних перевезень", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25 січня 2005 року за № 93/10373 (із змінами).

4. Сертифікати на право продажу авіаційних перевезень, що на день набрання чинності Авіаційними правилами України, що затверджуються цим наказом, є чинними, продовжують діяти до закінчення їх термінів дії.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Ці Авіаційні правила поширюються на суб’єктів, що надають агентські послуги з продажу повітряних перевезень (далі - агентства), незалежно від їх форми власності та організаційно-правової форми, які мають договори з надання агентських послуг з продажу повітряних перевезень, укладені з авіаційними перевізниками або генеральними агентами.

2. Ці Авіаційні правила встановлюють порядок видачі, продовження строку дії, унесення змін, доповнень та анулювання сертифіката на право продажу повітряних перевезень (далі - сертифікат) (додаток 1) і є обов’язковими для виконання.

3. Діяльність з продажу повітряних перевезень здійснюють лише агентства, які пройшли процедуру сертифікації і отримали відповідний сертифікат.

4. Відповідність сертифікаційним вимогам засвідчується відповідним сертифікатом.

5. Агентство не має права передавати сертифікат іншій юридичній особі.

6. Агентство є відповідальним перед авіаційними перевізниками за діяльність субагентів, з якими ним укладено договори про надання послуг з продажу повітряних перевезень.

7. Уповноважений орган з питань цивільної авіації веде реєстр агентств, що мають чинний сертифікат, який розміщується на його офіційному веб-сайті.

8. У цих Авіаційних правилах терміни вживаються в таких значеннях:

автоматизована система бронювання/глобальна розподільна система (АСБ/ГРС) - система, яка забезпечує відображення інформації про розклад рейсів, наявність місць та тарифи авіаперевізників і за допомогою якої здійснюється бронювання послуг повітряних перевезень;

агентські послуги - діяльність з продажу повітряних перевезень, яка здійснюється за винагороду (комісійні) однією особою (агентством) за дорученням іншої особи (авіаперевізника або генерального агента);

генеральний агент з продажу повітряних перевезень (далі - генеральний агент) - юридична особа, яка здійснює продаж повітряних перевезень за договором з авіаперевізником, у тому числі взаєморозрахунки, управління блоками комерційного завантаження, маркетингові дослідження;

заява - заява про отримання (продовження строку дії) сертифіката на право продажу повітряних перевезень (пасажирських або вантажних) (додаток 2), що подається агентством до уповноваженого органу з питань цивільної авіації;

заявник - юридична особа, яка подала у встановленому цими Авіаційними правилами порядку заяву про отримання (продовження строку дії) сертифіката на право продажу повітряних перевезень (пасажирських або вантажних);

офіс з продажу - приміщення, в якому здійснюються бронювання та продаж повітряних перевезень;

сертифікат на право продажу повітряних перевезень - документ на право продажу повітряних перевезень, який видається уповноваженим органом з питань цивільної авіації і засвідчує відповідність агентства сертифікаційним вимогам;

субагент - суб’єкт, який надає посередницькі послуги з бронювання та продажу повітряних перевезень згідно з договором, укладеним з агентством;

суб’єкт, що надає агентські послуги з продажу повітряних перевезень (далі - агентство) - юридична особа, яка здійснює діяльність з продажу повітряних перевезень за дорученням авіаперевізника або генерального агента на підставі договору.

Інші терміни, що використовуються в цих Авіаційних правилах, вживаються у значеннях, наведених в Повітряному кодексі України.

1. Агентство має відповідати таким сертифікаційним вимогам:

1) надати фінансові гарантії авіаперевізникам для відшкодування їм можливих збитків, пов’язаних з діяльністю агентства. Фінансові гарантії оформлюються агентством у вигляді банківської гарантії, страхового свідоцтва (поліса, сертифіката) або довідки від авіаперевізника про наявність депозитного внеску у розмірі, погодженому з авіаперевізником (в довільній формі);

2) мати у своєму штаті не менше одного спеціаліста (у кожному офісі з продажу), який закінчив курси з підготовки персоналу з продажу повітряних перевезень, що проводить Міжнародна асоціація повітряного транспорту (ІАТА) або суб’єкт, який здійснює підготовку персоналу з організації та/або продажу повітряних перевезень, сертифікований уповноваженим органом з питань цивільної авіації.

Якщо агентство провадить діяльність, пов’язану з продажем повітряних перевезень вантажів, воно повинно мати у своєму штаті не менше одного спеціаліста (у кожному офісі з продажу), який пройшов підготовку з авіаційних вантажних перевезень та з перевезень небезпечних вантажів на курсах, що проводить Міжнародна асоціація повітряного транспорту (ІАТА), або у навчальних закладах цивільної авіації України з підготовки, перепідготовки, підтвердження/відновлення та підвищення кваліфікації персоналу з наземного обслуговування, що діють відповідно до чинного законодавства;

3) мати у своєму штаті не менше одного спеціаліста (у кожному офісі з продажу), який має відповідний документ, що підтверджує право роботи з АСБ/ГРС (для агентств з продажу вантажних повітряних перевезень - у разі підключення до АСБ/ГРС);

4) використовувати (у кожному офісі з продажу) одну або декілька АСБ/ГРС (для агентств з продажу вантажних повітряних перевезень - у разі наявності);

5) мати приміщення для забезпечення діяльності з продажу повітряних перевезень у власності або на підставі укладеного договору оренди.

2. Агентство зобов’язане повідомляти уповноваженому органу з питань цивільної авіації про всі зміни даних, які були зазначені в заяві та документах, що додавалися до заяви про отримання сертифіката, у строк не пізніше ніж один місяць з дня настання таких змін.

1. Для отримання сертифіката заявник подає до уповноваженого органу з питань цивільної авіації заяву за підписом керівника агентства або керівника його виконавчого органу та такі підтвердні документи:

1) довідка за підписом керівника агентства або керівника його виконавчого органу з переліком агентських угод між авіаперевізником або генеральним агентом та агентством з надання агентських послуг з продажу повітряних перевезень, укладених агентством (у разі подання заяви вперше - за наявності);

2) копії документів про фінансові гарантії за укладеними агентськими угодами (у разі подання заяви вперше - за наявності);

3) довідка за підписом керівника агентства або керівника його виконавчого органу щодо штату працюючих (для кожного офісу з продажу);

4) копії документів, що підтверджують кваліфікацію персоналу (для кожного офісу з продажу);

5) відомості про використання АСБ/ГРС, у тому числі офіційне підтвердження уповноваженого представництва АСБ/ГРС про встановлення цієї системи (для кожного офісу з продажу);

6) копії документів, що свідчать про наявність приміщення для провадження діяльності з продажу повітряних перевезень (для кожного офісу з продажу);

7) довідка за підписом керівника агентства або керівника його виконавчого органу з переліком субагентів, з якими укладено договори про надання послуг з продажу повітряних перевезень (за наявності);

8) фотографії офісу (офісів) з продажу ззовні та зсередини.

2. Заява та підтвердні документи подаються заявником до уповноваженого органу з питань цивільної авіації у паперовому або електронному вигляді (за бажанням заявника).

3. Підтвердні документи, що додаються до заяви, мають бути засвідчені у встановленому законодавством порядку.

4. Уповноважений орган з питань цивільної авіації протягом трьох робочих днів з дня одержання заяви про отримання сертифіката здійснює її попередній розгляд з метою встановлення наявності або відсутності підстав для залишення її без розгляду, а у разі їх наявності приймає відповідне рішення, яке направляється заявнику рекомендованим листом протягом трьох робочих днів з дня його прийняття. У рішенні про залишення заяви про отримання сертифіката без розгляду зазначається перелік підстав для прийняття такого рішення.

5. Підставами для залишення заяви про отримання сертифіката без розгляду є:

1) заява та/або підтвердні документи оформлені з порушенням вимог цих Авіаційних правил;

2) підтвердні документи подані не в повному обсязі;

3) відсутність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про заявника або наявність відомостей про державну реєстрацію його припинення.

6. Після усунення причин, що стали підставою для прийняття рішення про залишення заяви про отримання сертифіката без розгляду, агентство може повторно подати заяву про отримання сертифіката.

7. Після встановлення відсутності підстав для залишення заяви без розгляду заявнику протягом п’яти робочих днів з дня надходження заяви надсилається рахунок на сплату державного збору за розгляд заяви відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року № 819 "Про створення Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях" (далі - постанова Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року № 819).

8. Строк розгляду підтвердних документів уповноваженим органом з питань цивільної авіації становить десять робочих днів після надходження документа, що підтверджує сплату державного збору відповідно до пункту 7 цього розділу.

9. Під час розгляду підтвердних документів уповноваженим органом з питань цивільної авіації перевіряється відповідність наданих підтвердних документів сертифікаційним вимогам, встановленим цими Авіаційними правилами.

10. У разі виявлення невідповідностей уповноважений орган з питань цивільної авіації направляє заявнику письмове повідомлення із зазначенням цих невідповідностей.