З метою впорядкування митного оформлення та посилення контролю за товарами та іншими предметами, що переміщуються між митницями і знаходяться під митним контролем,

1. Затвердити Положення про порядок контролю за переміщенням товарів та інших предметів між митницями на території України (додається).

2. Правовому управлінню забезпечити державну реєстрацію наказу в Міністерстві юстиції України.

3. Прес-центру Держмитслужби довести цей наказ до міністерств, відомств, установ та громадян через засоби масової інформації після реєстрації в Міністерстві юстиції України.

4. Начальникам регіональних митниць, митниць забезпечити належний контроль за переміщенням товарів та інших предметів між митницями, інформуванням суб'єктів ЗЕД, які знаходяться в зоні діяльності митниць.

5. Господарсько-експлуатаційному митному управлінню забезпечити митниці достатньою кількістю магнітних носіїв інформації (дискет) та журналів реєстрації документів контролю за доставкою, передбачених Положенням.

6. Інформаційно-аналітичному митному управлінню:

- розробити відповідне програмне забезпечення та запровадити його в дію;

- щомісячно подавати до Центрального апарату Держмитслужби звіт про недоставлені товари та предмети;

- створити інформаційний банк даних про декларантів, перевізників, підприємства і транспортні засоби, постійно його оновлювати та розсилати для використання у митниці.

7. Управлінню організації митного контролю та Інформаційно-аналітичному митному управлінню визначити критерії, на основі яких буде створюватись банк даних про декларантів, перевізників та транспортні засоби.

8. Наказ Держмиткому України від 27 вересня 1993 р. N 246 вважати таким, що втратив чинність.

9. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Державної митної служби України Ю.Соловкова.

1.1. Положення про порядок контролю за переміщенням товарів та інших предметів між митницями на території України (далі - Положення) вводиться з метою встановлення надійного контролю за переміщенням товарів (предметів) між митницями, оперативного реагування у разі ускладнень чи виникнення непередбачених ситуацій при цьому, підвищення відповідальності осіб, які заявляють товари до перевезень, та перевізників, ведення статистичної обробки інформації.

1.2. Дія цього Положення поширюється на товари (предмети), які знаходяться під митним контролем та переміщуються між митницями по території України всіма юридичними та фізичними особами.

1.3. Терміни, що вживаються для цілей цього Положення

1.3.1. "Митниця відправлення" - будь-який митний орган України, з якого для усієї кількості товарів або їх частини починається переміщення товарів.

1.3.2. "Митниця призначення" - будь-який митний орган України, де закінчується переміщення товарів.

1.3.3. "Митне забезпечення" - засвідчення митними органами проведення митного оформлення товару, до якого встановлений відповідний митний режим, яке включає проставлення уповноваженими особами митниці відтисків номерного штампа "Під митним контролем" та особистої номерної печатки, а також пломбування транспортних засобів, тари та інших видів ємкостей, в яких переміщується товар, якщо останнє передбачено вимогами встановленого митного режиму. Зразки митного забезпечення та порядок їх розміщення на документах, транспортних засобах, різних видах тари та ємкостях визначаються нормативними актами Державної митної служби України.

1.3.4. "Перевізник" - власник товарів або уповноважена ним особа, яка здійснює перевезення та безпосередньо володіє товарами протягом усього терміну їх переміщення між митницями.

1.3.5. "Декларант" - юридична або фізична особа, яка здійснює декларування товарів у митниці відправлення з метою перевезення їх у митницю призначення:

- власник або, за його дорученням, відправник чи одержувач;

- митний брокер;

- експедитор;

- перевізник.

1.3.6. "Партія товарів":

- товари, що відправляються на адресу одного одержувача за одним транспортним документом відповідно до транспортних правил, а також товари, що пересилаються за однією поштовою накладною або переміщуються як ручна поклажа однією особою, яка перетинає митний кордон України;

- товари, що надходитимуть на станцію призначення одночасно у складі однієї відправки на адресу одного вантажоотримувача від одного вантажовідправника з однієї станції відправлення (при залізничних перевезеннях).

1.4. Товари переміщуються під митним контролем з митниці відправлення в митницю призначення шляхом перевезення їх залізничним, автомобільним, повітряним, річковим, морським видами транспорту.

1.5. Митниця відправлення дає дозвіл на доставку товарів у митницю призначення за умови відсутності у неї претензій до пред'явлених для митного контролю документів, товарів та транспортних засобів, що перевозять ці товари.

1.6. Товари перевозяться між митницями під митним забезпеченням в упаковці, транспортних засобах чи контейнерах, виготовлених та обладнаних таким чином, щоб товари не могли бути вилученими з опечатаного вантажного місця, транспортного засобу чи контейнера або поміщатись у такі місця без залишення видимих слідів розпечатання чи пошкодження митного забезпечення.

1.7. Митниця відправлення вказує граничний термін доставки товарів у митницю призначення. Цей термін є або законодавчо обумовлений, або встановлюється самою митницею згідно з нормативами на перевезення товарів з урахуванням виду транспортного засобу, маршруту перевезення, властивостей товарів та інших умов.

2.1. Для перевезення товарів між митницями на партію товарів складається документ контролю за їх доставкою (ДКД). Як ДКД використовується уніфікований адміністративний документ - вантажна митна декларація (ВМД), що містить відомості, зазначені в додатку N 1.

Необхідні дані вносяться в один основний аркуш ВМД форми МД-2 та у відповідну кількість додаткових аркушів форми МД-3 (або специфікацій форми МД-8).

ДКД складається митницею безпосередньо в день прибуття товарів у митницю відправлення у двох примірниках.

З метою зменшення часу проведення митного контролю та оформлення ДКД можливе завчасне подання декларантом двох примірників цього документа у митницю відправлення. При цьому обов'язковою умовою прийняття митницею ДКД є наявність у ньому інформації про цього декларанта.

2.2. ДКД складається на партію товарів, загальна вартість яких перевищує суму, еквівалентну ста доларам США. В окремих випадках митниця може складати ДКД на товари незалежно від їх загальної вартості.

2.3. На кожен ДКД митницею відправлення складається його електронна копія (ДКД-ЕК).

При завчасному поданні ДКД декларант повинен подати виготовлену ним ДКД-ЕК для відтворення з неї інформації митним органом. При цьому допускається подання декларантом необхідних відомостей, зазначених у ДКД, у митницю відправлення каналами електронного зв'язку. Отримавши зазначені відомості, митниця виготовляє (роздруковує) два примірники ДКД.

2.4. Митниця відправлення, маючи завчасно ДКД, проводить попередній аналіз даних про товари, фізичних та юридичних осіб, причетних до перевезення цих товарів, транспортні засоби, використовуючи при цьому банк даних про них, наданий попередньо Інформаційно-аналітичним митним управлінням Державної митної служби України (ІАМУ).

Відомості, зазначені в ДКД, митницею відправлення каналами електронного зв'язку пересилаються в митницю призначення. Схема проходження електронної інформації така:

Таким чином, митниця відправлення повинна отримати підтвердження (та зафіксувати його у графі 47 + В) про факт надходження в митницю призначення цих відомостей. При цьому митницями може уточнюватися різного виду інформація.

2.5. При надходженні в митницю призначення електронної інформації виготовляється (роздруковується) третій примірник ДКД. У графі Д цього примірника проставляється відтиск штампа "Під митним контролем".

3.1. Порядок дій митниці відправлення

3.1.1. При надходженні товарів у митницю відправлення ця митниця складає ДКД на підставі даних, зазначених у товаросупровідних, транспортних документах (у тому числі у подорожньому листі), посвідченні особи перевізника та проводить огляд самих товарів.

У разі завчасного подання декларантом ДКД та виготовлення митницею двох примірників ДКД ця митниця звіряє дані, зазначені в ДКД, з даними, зазначеними у вищезгаданих у цьому пункті документах, і також проводить митний огляд товарів.

В обох випадках перевіряється та уточнюється інформація стосовно заборон чи обмежень щодо декларанта, перевізника, відправника, одержувача, транспортних засобів, товарів, використовуючи банк даних про них.

Вантажні відправлення, на які ДКД був поданий завчасно, оформляються митницею у першу чергу.

Перевізник ознайомлюється із змістом пам'ятки про відповідальність за перевезення товарів і недоставлення їх у митницю призначення і складає у графі 50 + С обох примірників ДКД зобов'язання про доставку товарів, зазначених у ДКД, у незмінному вигляді у митницю призначення в зазначений термін:

"Зазначені в ДКД товари зобов'язуюсь доставити у (назва) митницю в термін до (дата). Із змістом статей 109, 110, 111, 112, 114 Митного кодексу України ознайомлений. Підпис".

3.1.2. У разі завчасного подання в митницю відправлення ДКД і позитивного результату проведеного митницею попереднього аналізу обставин перевезення товарів та при відсутності зауважень до поданих документів, транспортних засобів і товарів митниця відправлення дає дозвіл на відправлення товарів.

3.1.3. У разі складення ДКД у час прибуття товарів у митницю відправлення ця митниця каналами електронного зв'язку негайно пересилає у митницю призначення відомості, зазначені в ДКД, за схемою, описаною в пункті 2.4.