Про затвердження Положення про організацію професійної орієнтації населення

МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ УКРАЇНИ

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ УКРАЇНИ

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ УКРАЇНИ

Н А К А З

N 27/169/79 від 31.05.95
м.Київ

Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
27 червня 1995 р.
за N 190/726

Про затвердження Положення про організацію професійної орієнтації населення

( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 375/692 від 10.10.2006 )

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 року N 467-р та відповідно до Концепції державної системи професійної орієнтації населення,

НАКАЗУЄМО:

1. Затвердити Положення про організацію професійної орієнтації населення.

2. Контроль за виконанням даного наказу покласти на заступників міністра Мінпраці України А.П.Сорокіна, Міносвіти України В.П.Андрущенка, Мінсоцзахисту України С.А.Вегеру.

Перший заступник
Міністра праці
Перший заступник
Міністра освіти
Міністр соціального
захисту населення

А.П.Сорокін

Ю.М.Бугай

А.В.Єршов

Затверджено

наказом Міністерства праці України,

Міністерства освіти України та

Міністерства соціального захисту

населення України N 27/169/79

від 31 травня 1995 р.

Положення про організацію професійної орієнтації населення

( У тексті Положення слова "особи (громадяни) з обмеженою працездатністю" в усіх відмінках замінено словом "інваліди" у відповідних відмінках; слова "Міністерство освіти" в усіх відмінках замінено відповідно словами "Міністерство освіти і науки" у відповідних відмінках, "Міністерство у справах молоді і спорту" в усіх відмінках замінено відповідно словами "Міністерство України в справах сім'ї, молоді та спорту" у відповідних відмінках, слова "Міністерство праці", "Міністерство соціального захисту населення" замінено відповідно словами "Міністерство праці та соціальної політики" згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 375/692 від 10.10.2006 )

1. Загальні положення

1.1. Положення про організацію професійної орієнтації населення (надалі Положення) розроблене відповідно до вимог Кодексу законів про працю України, Законів України "Про зайнятість населення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Про реабілітацію інвалідів в Україні", "Про освіту", "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні", "Про охорону праці", "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", Основ законодавства України про охорону здоров'я з урахуванням внесених до них змін і доповнень, положення конвенцій та рекомендацій Міжнародної організації праці, Концепції державної системи професійної орієнтації населення, схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1994 року N 48 та інших законодавчих, нормативних і методичних документів з питань професійної орієнтації населення, а також з урахуванням практичного досвіду цієї роботи розвинутих країн світу.

( Пункт 1.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 375/692 від 10.10.2006 )

1.2. Положення має забезпечити на основі єдиного методологічного підходу скоординовану діяльність усіх суб'єктів професійної орієнтації населення з метою підвищення соціальної та економічної ефективності управління і організації профорієнтаційної роботи.

1.3. Положення є міжгалузевим та міжвідомчим документом і обов'язкове до виконання усіма установами, організаціями і підприємствами України, які займаються питаннями професійної орієнтації населення. На основі даного положення можуть розроблятися органами державної виконавчої влади, відповідно до їх компетенції, відповідні положення про професійну орієнтацію молоді, яка навчається, незайнятого і зайнятого населення, інвалідів, а також інші нормативні документи з професійної орієнтації населення.

1.4. Професійна орієнтація населення - це комплексна науково обгрунтована система форм, методів та засобів впливу на особу з метою оптимізації її професійного самовизначення на основі врахування професійно важливих особистісних характеристик кожного індивідуума та потреб ринку праці. Вона спрямована на досягнення збалансованості між професійними інтересами і можливостями людини та потребами суспільства в конкретних видах професійної діяльності. Професійна орієнтація населення є складовою частиною соціально-орієнтованої ринкової економіки, яка впливає на ринок праці, товарів, послуг та капіталу.

Профорієнтаційна робота сприяє цілеспрямованому розвитку здібностей людини, зростанню її професіоналізму, працездатності, збереженню здоров'я і виступає одним із важливих елементів державної політики в сфері соціального захисту та зайнятості населення, забезпечує ефективне використання трудового потенціалу особи, підвищення її соціальної та професійної мобільності, відіграє значну роль у профілактиці масового вимушеного безробіття. Профорієнтаційні заходи стимулюють пошук людиною найефективніших засобів підвищення свого професійно-кваліфікаційного рівня, розвиток соціально-економічної ініціативи, інтелектуальної та трудової незалежності.

Головною метою профорієнтаційної роботи є сприяння специфічними для неї методами посиленню конкурентоспроможності працівника на ринку праці і досягнення продуктивної зайнятості населення.

1.5. Професійна орієнтація включає такі елементи: професійної інформації, професійної консультації, професійного добору, професійного відбору та професійної адаптації.

Професійна інформація забезпечує ознайомлення із змістом і перспективами розвитку професій, формами та умовами їх здобуття, станом та потребами ринку праці в кадрах, вимогами професій до особистості, можливостями професійно-кваліфікаційного становлення.

Професійна консультація грунтується на науково організованій системі взаємодії психолога-профконсультанта і особи, що потребує допомоги у виборі або зміні професії чи виду діяльності, на основі вивчення індивідуально-психологічних характеристик, особливостей життєвої ситуації, професійних інтересів, нахилів, стану здоров'я особи та з урахуванням потреб ринку праці.

Професійний добір - система профдіагностичного обстеження особи, спрямована на визначення конкретних професій, найбільш придатних для оволодіння ними конкретною особою.

Професійний відбір здійснюється з метою визначення ступеню придатності особи до окремих видів професійної діяльності згідно з нормативними вимогами. Професійний відбір громадян здійснюється відповідно до Переліку професій та спеціальностей, що вимагають професійного відбору. Вказаний перелік затверджується у встановленому порядку Кабінетом Міністрів України.

Професійна адаптація покликана сприяти входженню особи у трудову діяльність, практичній перевірці правильності професійного вибору і успішному професійному становленню працівника.

1.6. Науково-методичними засобами, що використовуються у професійній орієнтації населення, є професіографія (інформаційна, діагностична, коригуюча, формуюча) і професійна діагностика (комплекс медичних, психофізіологічних, психологічних та інших методів вивчення особи).

1.7. Об'єктом професійної орієнтації населення є молодь, яка навчається, зайняте та незайняте населення, вивільнювані працівники і інваліди.

1.8. В основу профорієнтаційної роботи з населенням покладено такі принципи:

комплексний характер надання населенню профорієнтаційних послуг;

узгодження інтересів особи та суспільства через ринок праці;

діяльнісний підхід до визначення професійної придатності;

рівні можливості отримання профорієнтаційних послуг громадянами України і громадянами іноземних держав, з якими Україна має відповідні угоди, незалежно від місця роботи чи навчання, віку, статі, національності, релігійних переконань;

доступність професійної та іншої інформації стосовно можливостей вибору чи зміни професії, форм навчання і працевлаштування;

добровільність і безкоштовність отримання профорієнтаційних послуг усіма групами населення на гарантованому державному рівні.

конфіденційність та рекомендуючий характер висновків профконсультацій і профвідбору, додержання працівниками профорієнтаційних служб норм професійної етики.

2. Завдання і функції системи професійної орієнтації населення

2.1. Основними завданнями в галузі організації системи професійної орієнтації населення є:

забезпечення гарантованих Конституцією та чинним законодавством України прав громадян на працю, конкурентоздатності особи на ринку праці, вільного вибору або роду занять, зміни виду трудової діяльності, професії та місця роботи у відповідності з професійними інтересами, нахилами, здібностями, загальноосвітньою та професійною підготовкою, станом здоров'я та з урахуванням потреб ринку праці;

підвищення соціальної та професійної мобільності особи, збереження її здоров'я і працездатності;

сприяння гармонійному розвитку особи, оптимізації процесу її соціально-професійного становлення;

стимулювання розвитку соціальної та економічної ініціативи особи, її інтелектуального та трудового потенціалу;

забезпечення комплексного підходу до роботи у сфері професійної орієнтації, посилення її соціально-економічної спрямованості;

формування правових, соціально-економічних, інформаційно-методичних, матеріально-технічних, кадрових і фінансових засад розвитку професійної орієнтації населення, організація науково-методичного та нормативного забезпечення її функціонування;

оновлення форм і методів профорієнтаційної роботи з населенням, визначення її нормативів та стандартів на рівні сучасних вимог;

розробка пакету відповідних нормативно-правових документів, необхідних для організації роботи з професійної орієнтації населення, та внесення змін до чинних законодавчих актів;

вдосконалення структури управління професійною орієнтацією молоді, яка навчається, незайнятого і зайнятого населення, інвалідів;

створення, розширення та удосконалення існуючих профорієнтаційних підрозділів у системі освіти, соціальних службах для молоді, державній службі зайнятості, на підприємствах, в організаціях, установах соціального захисту населення та охорони здоров'я;

створення сприятливих умов для розвитку мережі недержавних установ і об'єднань, що надають профорієнтаційні послуги;

підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації фахівців у сфері професійної орієнтації населення;

підвищення ефективності праці зайнятих професійною орієнтацією населення фахівців, запровадження дійових форм їх матеріального і морального заохочення;

організація міжнародного співробітництва у сфері професійної орієнтації населення з метою обміну досвідом роботи.

2.2. Система професійної орієнтації населення виконує функції у галузі профорієнтаційних послуг та психологічної підтримки громадян, інформаційно-методичної роботи, координаційної і науково-дослідної діяльності.

2.3. Основні функції у галузі профорієнтаційних послуг та психологічної підтримки населення:

забезпечення безкоштовного надання на гарантованому державою рівні обсягу профорієнтаційних послуг молоді, яка навчається, незайнятому і зайнятому населенню, інвалідам;

здійснення професійного інформування населення про професії та спеціальності, що мають попит на регіональному ринку праці;

надання населенню індивідуальних інформаційно-довідкових та професійних консультацій з використанням елементів психологічної підтримки;

ознайомлення населення з правилами вибору професії, виховання у громадян спрямування на самопізнання і особисту активність як основи професійного самовизначення;

формування у населення вміння співставляти свої індивідуальні особливості з вимогами професії до особи, складання на цій основі реального плану оволодіння професією;

організація та проведення групових професійних консультацій серед молоді, яка навчається, незайнятого і зайнятого населення, інвалідів;

створення умов для розвитку професійно важливих якостей особистості;

забезпечення поглибленого профдіагностичного обстеження громадян з метою професійного добору і професійного відбору;

надання психологічної підтримки та здійснення корекції професійного самовизначення населення;

визначення професійної придатності осіб при комплектуванні навчальних груп загальноосвітніх шкіл, спеціальних шкіл, професійних навчально-виховних та вищих навчальних закладів, направленні незайнятого населення на професійне навчання, працевлаштування громадян тощо;

здійснення заходів щодо сприяння професійній адаптації осіб, направлених на професійне навчання, психологічного супроводження навчальних груп;

сприяння професійній адаптації працівників, які вперше працевлаштувались та громадян, що змінили професію.

2.4. Основні функції суб'єктів професійної діяльності у галузі інформаційно-методичної роботи з професійної орієнтації населення:

підготовка нормативних актів, що регулюють роботу з професійної орієнтації населення та забезпечення ними відповідних підрозділів професійної орієнтації, здійснення консультацій щодо їх використання;

розробка методичних матеріалів (рекомендацій, посібників, підручників) та забезпечення ними профорієнтаційних підрозділів установ, організацій, підприємств тощо;

створення банку професіографічних матеріалів з професійної орієнтації населення, стандартизованих психодіагностичних методик, пакетів прикладних програм і встановлення порядку їх використання;

здійснення апробації і адаптації методичних матеріалів профдіагностичного характеру, профінформаційних та інших розробок з професійної орієнтації населення, узагальнення результатів їх використання;

надання методичних консультацій з питань професійної орієнтації і психологічної підтримки населення фахівцям територіальної служби зайнятості, кадрових служб підприємств, педагогічним працівникам закладів освіти, практичним психологам, соціологам та іншим;

організація семінарів та конференцій з проблем професійної орієнтації населення;

розробка і впровадження у практику профорієнтаційної роботи з професійної орієнтації населення сучасних методів профдіагностики, у тому числі з використанням профдіагностичного обладнання та комп'ютерної техніки;

вивчення та поширення вітчизняного і зарубіжного досвіду профорієнтаційної роботи з населенням, організація обміну досвідом в межах держави і територіальних систем професійної орієнтації;

організація підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації спеціалістів, які працюють у галузі професійної орієнтації населення.

2.5. Основні функції у галузі координації і науково-дослідної діяльності з професійної орієнтації населення:

розробка із залученням установ та організацій, які належать до територіальної системи професійної орієнтації населення, поточних та перспективних заходів з розвитку професійної орієнтації на відповідній території, розгляд цих заходів територіальною міжгалузевою радою з питань профорієнтації та професійного навчання незайнятого населення;

визначення пріоритетних напрямів роботи з професійної орієнтації населення, обгрунтування пропозицій щодо забезпечення гарантованих обсягів профорієнтаційних послуг різним категоріям населення;

здійснення розробки розділів з професійної орієнтації населення регіональних програм зайнятості, соціальних програм, програм соціального становлення і розвитку молоді, охорони здоров'я, розвитку освіти, охорони праці та інших;

вивчення стану профорієнтаційної роботи з населенням у регіоні і розробка пропозицій щодо її удосконалення, підвищення соціальної та економічної ефективності;

................

Перейти до повного тексту