З метою захисту інтересів споживачів туристичних послуг, створення рівних можливостей для суб'єктів підприємництва на ринку туристичних послуг, відповідно до Закону України "Про підприємництво", постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1994 року N 316 "Про Положення про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності спеціальних дозволів (ліцензій) на здійснення окремих видів діяльності" та Положення про Державний комітет України по туризму, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 625

1. Затвердити Інструкцію про порядок видачі суб'єктам підприємництва спеціальних дозволів (ліцензій) на діяльність, пов'язану з наданням туристичних послуг та Інструкцію про умови і правила здійснення підприємницької діяльності, пов'язаної з наданням туристичних послуг, та контролю за їх дотриманням і ввести їх в дію через 10 днів після реєстрації в Міністерстві юстиції України (додаються).

2. Управлінням Держкомтуризму України: по ліцензуванню туристичної діяльності: інформації і реклами довести дані Інструкції та термін введення їх в дію до відома заінтересованих міністерств і відомств України, уряду Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських органів влади, суб'єктів підприємництва, які займаються туристичною діяльністю незалежно від форм власності, і спільно з Генеральними агентствами по туризму в областях та м.Києві, органами по управлінню туризмом в Республіці Крим та м.Севастополі забезпечити їх виконання.

3. Встановити, що з 1 січня 1995 року діяльність по наданню туристичних послуг всіма суб'єктами підприємництва, незалежно від форм власності, без ліцензії забороняється на всій території України.

4. Управлінню справами забезпечити виготовлення друкарським способом бланків ліцензії та корінця ліцензії - 8 тисяч штук; заяви на отримання ліцензії - 15 тисяч штук. Витрати на їх виготовлення віднести на Фонд розвитку туризму Держкомтуризму України.

5. Встановити, що підпис ліцензій, які видаються Держкомтуризмом України, місцевими органами ліцензування здійснюється відповідно заступником голови Держкомтуризму, керівниками органів ліцензування на місцях.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника голови Комітету Науменка Г.П.

1.1. Ця Інструкція розроблена відповідно до вимог Закону України "Про підприємництво", постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1994 року N -316 "Про Положення про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності спеціальних дозволів (ліцензій) на здійснення окремих видів діяльності" та Положення про Державний комітет України по туризму, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 625.

1.2. Інструкція встановлює порядок видачі, продовження, зупинення дії, анулювання спеціальних дозволів (ліцензій) на діяльність, пов'язану з наданням туристичних послуг.

Інструкція визначає перелік видів туристичної діяльності, що підлягають ліцензуванню та території України (додаток 1).

1.3. Дія Інструкції поширюється на всіх суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від їх організаційних форм і форм власності.

Об'єктами ліцензування є: туристичні агентства, бюро подорожей, туристичні оператори, готелі, мотелі, кемпінги, бюро екскурсій, екскурсійні бюро, бюро по прийому туристів, туристичні комплекси та бази, квартирні бюро, підприємства харчування і транспорту, центри, фонди, об'єднання, асоціації, акціонерні товариства, компанії, корпорації, консорціуми, а також інші фізичні та юридичні особи, що здійснюють або мають намір здійснювати туристичну діяльність, передбачену їх статутами (далі-фірми).

1.4. Видача спеціального дозволу (ліцензії) здійснюється Державним комітетом України по туризму, Міністерством курортів та туризму Республіки Крим, Генеральними агентствами по туризму в областях та держадміністрацією м.Севастополя, яким це право делеговане Держкомтуризмом України згідно з розподілом повноважень (додаток 2).

1.5. Метою ліцензування є створення рівних можливостей для суб'єктів підприємництва на ринку туристичних послуг та забезпечення захисту прав і законних інтересів держави та споживачів цих послуг, підвищення рівня туристичного обслуговування, приведення його у відповідність з міжнародними вимогами.

1.6. За видачу ліцензії стягується плата відповідно до вимог чинного законодавства.

Уся сума плати надходить на рахунок позабюджетних коштів Держкомтуризму України (у Фонд розвитку туризму) або на рахунки місцевих органів ліцензування, яким це право делеговане Держкомтуризмом України.

1.7. Туристичним фірмам, засновниками яких є іноземні юридичні та фізичні особи, а також створеним за участю іноземних інвестицій, ліцензія на здійснення туристичної діяльності видається виключно Держкомтуризмом України.

1.8. Ліцензії, видані Держкомтуризмом України або місцевими органами, яким Держкомтуризмом делеговано це право, діють тільки на території України.

1.9. Держкомтуризм України веде державний реєстр суб'єктів підприємництва, що здійснюють туристичну діяльність (далі-державний реєстр) і пройшли ліцензування (додаток 3).

2.1. Ліцензія на надання туристичних послуг є документом, що підтверджує право її власника здійснювати відповідний вид або комплекс видів діяльності при дотриманні ним вимог та умов, визначених при видачі ліцензії, а також чинних нормативних документів з питань туризму.

2.2. Бланк ліцензії є документом суворої звітності, який виготовляється Держкомтуризмом України тільки друкованим способом з обліковим номером.

2.3. Ліцензія має встановлену форму (додаток 4), в якій вказується такі реквізити:

- найменування органу, що її видав;

- прізвище, ім'я, по батькові, адреса проживання громадянина, або повне найменування і місце знаходження юридичної особи;

- вид діяльності або комплекс видів діяльності, на які видається ліцензія;

- місце здійснення діяльності;

- особливі умови та правила здійснення даного виду (видів) діяльності;

- номер реєстрації ліцензії;

- дата видачі ліцензії;

- термін дії ліцензії;

- підпис відповідальної за видачу ліцензії службової особи, засвідчений печаткою органу, що видав ліцензію.

2.4. Ліцензія видається в одному примірнику на підставі рішення ліцензійної комісії, що створюється при органі ліцензування. Усі рішення ліцензійної комісії оформлюються протоколом її засідання.

2.5. Термін дії ліцензії 3 роки.

2.6. Продовження терміну дії ліцензії, видача нової ліцензії (при реорганізації суб'єкта підприємницької діяльності чи її втраті тощо) здійснюються в порядку, встановленому для одержання ліцензії.

2.7. Після реєстрації ліцензія вручається заявнику або його представникові при пред'явленні доручення на її отримання.

Корінець ліцензії (додаток 5) з підписом особи, яка отримала ліцензію, залишається в органі ліцензування для контролю.

2.8. Після припинення суб'єктом підприємництва своєї діяльності видана йому ліцензія втрачає силу.

3.1. Заява встановленої форми (додаток 6) на отримання ліцензії на відповідний вид, комплекс видів туристичної діяльності подається до Держкомтуризму України або визначених ним місцевих органів особисто представниками фірм або через довірену особу.

3.2. До заяви додаються такі документи:

підприємцем - фізичною особою

- копії документів, що засвідчують рівень освіти і кваліфікації, необхідних для здійснення відповідного виду туристичної діяльності;

- документ (платіжне доручення, квитанція тощо) про внесення плати за ліцензію;

підприємцем - юридичною особою

- копії засновницьких документів (статут, установчий договір, якщо власників або уповноважених органів два і більше), свідоцтва про державну реєстрацію туристичної фірми як юридичної особи, завірені у встановленому порядку;

- документ, що підтверджує плату за видачу ліцензії.

3.3. Держкомтуризм України та інші органи ліцензування визначають необхідність погодження питань про видачу ліцензій з державними органами, у функції яких входить нагляд за додержанням встановлених правил при здійсненні відповідних видів туристичної діяльності.

3.4. Рішення про видачу ліцензії або відмову в її видачі (з зазначенням підстави) приймаються у термін не пізніше, ніж за 30 днів з дня одержання заяви.

3.5. Заявник несе відповідальність за достовірність та повноту даних, що повідомляються органу ліцензування, в порядку, встановленому законодавством України.

3.6. У видачі ліцензії може бути відмовлено, якщо подані документи містять недостовірні дані, або не відповідають вимогам чинного законодавства України та цієї Інструкції.

3.7. Якщо на протязі терміну дії ліцензії відбудеться зміна юридичної адреси, банківських реквізитів тощо, ліцензіат повинен у тижневий термін письмово поінформувати про це відповідний орган ліцензування і надалі переоформити всі необхідні документи у порядку, встановленому для отримання ліцензії.

3.8. Рішення про відмову у видачі ліцензії, зупинення її дії чи її анулювання може бути оскаржене суб'єктом підприємницької діяльності до суду або арбітражного суду.

1. Організація прийому та обслуговування іноземних туристів в Україні (міжнародний туризм)

2. Організація прийому та обслуговування вітчизняних туристів в Україні (внутрішній туризм)

3. Організація туристичних поїздок за межі України (зарубіжний туризм)

4. Екскурсійна діяльність

5. Організація масового та оздоровчо-спортивного туризму (самодіяльний туризм)

I. До повноважень Держкомтуризму України по видачі ліцензій відносяться:

1.1. Генеральні агентства по туризму в областях та м.Києві, підприємства, підпорядковані Держкомтуризму.

1.2.* Підприємства та організації Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур".