Відповідно до статей 8, 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" і постанови Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 р. N 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування"

1. Затвердити Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму, екскурсійної діяльності, що додаються.

2. Управлінню ліцензування видів господарської діяльності Департаменту реєстрації та ліцензування Держпідприємництва України (Єфремов О.В.), ліцензійному відділу управління нормативно-правового та кадрового забезпечення Держкоммолодьспорттуризму (Чернишенко А.В.) в установленому порядку забезпечити подання цього Наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Ліцензійному відділу управління нормативно-правового та кадрового забезпечення Держкоммолодьспорттуризму (Чернишенко А.В.) забезпечити публікацію цього Наказу у засобах масової інформації.

4. Визнати таким, що втратив чинність Наказ Ліцензійної палати України та Державного комітету України по туризму від 12.01.99 N 5/1 "Про затвердження Інструкції про умови і правила провадження підприємницької діяльності, пов'язаної з організацією іноземного та зарубіжного туризму (ліцензійні умови), та контроль за їх дотриманням", зареєстрований Міністерством юстиції України за N 53/3346 від 29.01.99.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Держпідприємництва Третьякова С.І. та Першого заступника Голови Держкоммолодьспорттуризму Чорноівана А.І.

Ці Ліцензійні умови є нормативно-правовим актом, положення якого встановлюють кваліфікаційні, організаційні, технологічні та інші вимоги щодо провадження господарської діяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму та екскурсійної діяльності.

Ці Ліцензійні умови спрямовані на впорядкування туристичної діяльності, що здійснюється суб'єктами господарювання України, з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму та екскурсійної діяльності (далі - суб'єкти туристичної діяльності), захист прав та інтересів держави в галузі туризму, захист прав та інтересів споживачів туристичних послуг, а також захист прав та інтересів суб'єктів туристичної діяльності.

1.1. Терміни та визначення, що використані в Ліцензійних умовах

"Портфель екскурсовода" - комплекс інформаційних матеріалів (фотографій, копій документів, географічних карт, схем, репродукцій з картин і т.п.), що використовуються екскурсоводом в ході екскурсії.

Екскурсія - туристична послуга, тривалістю до 24 годин, у супроводі гіда-екскурсовода, за заздалегідь затвердженим маршрутом, для забезпечення задоволення духовних, естетичних, інформаційних потреб туристів.

Гід (екскурсовод) - особа, яка володіє фаховою інформацією про країну (місцевість) перебування, визначні місця, об'єкти показу, а також мовою цієї країни чи мовою іноземних туристів, яких приймають, або загально зрозумілою для них мовою, надає екскурсійно-інформаційні, організаційні послуги учасникам туру в межах договору про надання туристичних послуг.

Керівник організованої групи дітей (вихователь) - особа, яка має стаж педагогічної чи виховної роботи з дітьми.

Контрольний текст екскурсії - технологічний документ, розроблений та затверджений керівником суб'єкта туристичної діяльності, що включає науковий, актуалізований зміст інформації, яка надається екскурсантам.

Похід - туристична послуга, що забезпечує задоволення оздоровчих і пізнавальних потреб туристів при активних способах пересування за туристичним маршрутом.

Програма обслуговування туристів - перелік історико-культурних об'єктів, визначних місць, а також перелік туристичних послуг, що надаються туристам у визначених послідовності, часі, місці та умовах обслуговування.

Сервіс-характеристика засобу розміщення - стандартизований перелік послуг і/або матеріально-технічних засобів для їх надання.

Суб'єкт колективного засобу розміщення - юридична особа, що на законних підставах займається на території України наданням готельних, санаторно-курортних та інших послуг, пов'язаних з організацією приймання, розміщення і обслуговування громадян - споживачів туристичних і пов'язаних з ними послуг, яка володіє і/або користується на законних підставах майновим комплексом (комплексами), необхідним і достатнім для надання даних послуг.

Технологічна карта екскурсії - технологічний документ, складений та затверджений керівником суб'єкта туристичної діяльності, що визначає логічну послідовність перегляду історико-культурних об'єктів на туристичному маршруті.

Тур - туристична подорож (поїздка) за визначеним маршрутом у конкретні терміни, забезпечена комплексом туристичних послуг (бронювання, розміщення, харчування, транспорт, рекреація, екскурсії тощо).

Туристична траса - затверджений суб'єктом туристичної діяльності і відповідним чином оснащений маршрут туристичного походу.

Туристичний маршрут - попередньо намічений суб'єктом туристичної діяльності шлях туристичної подорожі (екскурсії, походу), що характеризується визначеним порядком пересування туристів через географічні пункти.

Туристичні послуги - послуги суб'єктів туристичної діяльності щодо розміщення, харчування, транспортного, інформаційно-рекламного обслуговування, а також послуги закладів культури, спорту, побуту, розваг тощо, спрямовані на задоволення потреб туристів.

Туристський ваучер (путівка) - документ, що підтверджує статус особи або групи осіб як туристів, оплату послуг чи її гарантію і є підставою для отримання туристом або групою туристів туристичних послуг.

Туроператор - суб'єкт туристичної діяльності, який здійснює заходи щодо формування, просування на ринку та реалізації свого туристичного продукту.

Турагент - суб'єкт туристичної діяльності, який здійснює заходи щодо просування та реалізації безпосередньо туристам туристичного продукту, сформованого туроператором, а також супутніх (додаткових) послуг, необхідних для реалізації туристичного продукту туроператора.

1.2. Суб'єкт туристичної діяльності при здійсненні іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму та екскурсійної діяльності повинен дотримуватися вимог:

1.2.1. Законів України:"Про туризм";"Про ліцензування певних видів господарської діяльності";"Про підприємництво";"Про підприємства в Україні";"Про господарські товариства";"Про захист прав споживачів";"Про страхування";"Про рекламу";"Про зовнішньоекономічну діяльність";"Про аварійно-рятувальні служби".

1.2.2. Декретів Кабінету Міністрів України:

від 10.05.93 N 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію".

1.2.3. Постанов Кабінету Міністрів України:

від 29.12.95 N 1074 "Про Правила в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію";

від 28.01.97 N 79 "Про затвердження Порядку надання медичної допомоги іноземним громадянам, які тимчасово перебувають на території України";

від 28.06.97 N 702 "Про Програму розвитку туризму до 2005 року";

від 17.09.97 N 1021 "Про вдосконалення Порядку надання медичної допомоги іноземним громадянам, які тимчасово перебувають на території України";

від 02.03.98 N 263 "Про Положення про порядок організації направлення дітей на оздоровлення за кордон";

від 25.05.98 N 740 "Про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності";

від 20.02.99 N 227 "Про запровадження нового порядку оформлення візових документів для в'їзду в Україну".

1.2.4. Інших нормативно-правових актів, зокрема:

Положення про порядок видачі референсу суб'єктам туристичної діяльності України (затверджене наказом Міністерства закордонних справ України та Держкомтуризму від 25.12.96 N 164-09/61, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 30.12.96 за N 761/1786);

Положення про пошуково-рятувальні служби суб'єктів туристичної діяльності, що спеціалізуються на організації туристичних подорожей з використанням активних форм пересування туристів (затверджене наказом Держкомтуризму від 10.07.96 N 33, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 22.07.96 за N 370/1395);

наказ Державного комітету статистики України від 04.03.98 N 96 "Про затвердження форм державної статистичної звітності з питань туризму та інструкцій щодо їх заповнення", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.03.98 за N 182/2622;

наказ Міністерства освіти України від 06.04.99 N 96 "Про затвердження Правил проведення туристських подорожей з учнівською та студентською молоддю України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.05.99 за N 320/3613;

наказ Міністерства освіти України від 30.06.99 N 229 "Про затвердження Тимчасового положення про дитячий оздоровчий заклад", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.09.99 за N 616/3909;

наказ Державного комітету лісового господарства України від 09.09.99 N 83 (z0714-99 ) "Про затвердження Правил організації полювання та надання послуг іноземним туристам - мисливцям", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.10.99 за N 714/4007;

наказ Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 27.01.99 N 37 "Про внесення доповнень до Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, до Термінів введення обов'язкової сертифікації окремих видів продукції в Україні та затвердження Правил обов'язкової сертифікації готельних послуг та послуг громадського харчування, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.04.99 за N 234/3527.

2.1. Суб'єкт туристичної діяльності при здійсненні діяльності, пов'язаної з організацією іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму та екскурсійної діяльності, повинен дотримуватись таких вимог:

2.1.1. Вносити зміни до програми обслуговування туристів (не порушуючи основних умов туру, вказаних у заявці на туристичне обслуговування), а також збільшувати обумовлену вартість туру більш як на 5 відсотків лише за згодою туриста і за умови повідомлення його про це не пізніше ніж за 20 днів до початку туру.

2.1.2. Розповсюджувати достовірну інформацію про туристичні послуги.

2.1.3. Розривати договір (контракт) з туристом про надання туристичних послуг без відшкодування туристу збитків лише в разі виникнення форс-мажорних обставин, за яких надання послуг неможливе.

2.1.4. При виконанні обов'язків туроператора встановлювати ціну на туристичні послуги, а також порядок і форму їх оплати, точно виконувати програму туристичного обслуговування та надавати своєчасну інформацію про всі зміни, що вносяться до програми.

2.1.5. При виконанні обов'язків турагента отримувати від туроператорів інформацію про тур, наявність сертифікації готельних послуг та послуг харчування, програму туристичного обслуговування.

2.1.6. Дотримуватись вимог законодавства, що регулює трудові відносини, правила та норми безпеки праці.

2.1.7. Дотримуватись вимог щодо безпеки життя і здоров'я туриста, збереження його майна. Суб'єкт туристичної діяльності зобов'язаний до початку туру ознайомити туристів з елементами ризику конкретної туристичної подорожі та засобами запобігання їм.

2.1.8. Надавати туристам у повному обсязі та у визначені терміни оплачені туристичні послуги у кількості та якості, обумовлених договором (контрактом) з туристом та програмою туристського обслуговування.

2.1.9. Нести відповідальність за матеріальну та моральну шкоду, завдану туристам своїми діями та/або діями партнерів в організації туру.

2.1.10. Відшкодовувати відповідно до укладених із страховими компаніями угод збитки, завдані туристам у разі ненадання або надання в неповному обсязі чи неналежної якості туристичних послуг зі своєї вини чи з вини партнерів по організації обслуговування.

2.1.11. Надавати туристам повну інформацію про програму обслуговування, їх права, обов'язки та правила поведінки, правила в'їзду до країни (місця) тимчасового перебування, дату і час початку (закінчення) подорожі, її тривалість; порядок зустрічі, проведення, супроводу туристів, екскурсійного обслуговування; правила проживання в засобах розміщення, пам'ятки природи, історії, культури та інші об'єкти туристичного показу; умови страхування, порядок відшкодування завданих збитків, умови відмови від послуг, митні правила, а також правила перетинання державного кордону.

2.2. У визначені терміни подавати органу ліцензування або місцевим органам виконавчої влади в галузі туризму (далі - місцеві органи) державну статистичну звітність про діяльність, пов'язану з наданням туристичних послуг, за формою та порядком, установленими наказом Державного комітету статистики України від 04.03.98 N 96 "Про затвердження форм державної статистичної звітності з питань туризму та інструкцій щодо їх заповнення", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.03.98 за N 182/2622.

2.3. Незалежно від відомчої підпорядкованості повідомляти орган ліцензування про настання змін у туристичній діяльності.

2.3.1. У разі зміни протягом терміну дії ліцензії керівника суб'єкта туристичної діяльності (туристичного підрозділу), банківських реквізитів, номерів телефонів, іншої інформації, вказаної в заяві про видачу ліцензії, суб'єкт туристичної діяльності повинен у десятиденний термін письмово повідомити про це орган ліцензування для внесення відповідних змін до Державного реєстру суб'єктів туристичної діяльності.

2.3.2. У разі зміни найменування суб'єкта туристичної діяльності (якщо зміна найменування не пов'язана з реорганізацією) чи зміни відомостей, вказаних у ліцензії, виданій фізичній особі - підприємцю, суб'єкт туристичної діяльності протягом десяти робочих днів повинен письмово повідомити про це орган ліцензування. Після перереєстрації в органі державної реєстрації суб'єкт туристичної діяльності має протягом десяти робочих днів подати до органу ліцензування заяву про переоформлення ліцензії разом з ліцензією, що підлягає переоформленню, та відповідними документами або їх нотаріально засвідченими копіями, які підтверджують зазначені зміни. Не переоформлена в установлений строк ліцензія є недійсною.

2.3.3. У разі зміни місцезнаходження суб'єкт туристичної діяльності має протягом десяти робочих днів письмово повідомити про це орган ліцензування, з наданням копій документів, що підтверджують зазначені зміни (договір оренди, купівлі-продажу тощо). Після внесення органом державної реєстрації відповідних змін щодо місцезнаходження суб'єкт туристичної діяльності повинен протягом десяти робочих днів подати до органу ліцензування копію свідоцтва про державну реєстрацію з внесеними відповідними змінами та заяву про переоформлення ліцензії. Не переоформлена в установлений строк ліцензія є недійсною.

2.3.4. Суб'єкт туристичної діяльності на видному для туриста місці повинен розмістити такі документи:

копію ліцензії органу ліцензування;

копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта туристичної діяльності;

відомості про працівників суб'єкта туристичної діяльності (прізвище, ім'я, по батькові керівника, його заступника, головного бухгалтера, менеджерів);

книгу відгуків та пропозицій громадян;

Ліцензійні умови;

перелік номерів телефонів, факсів суб'єкта туристичної діяльності.

2.3.5. Документи, пов'язані з веденням діяльності суб'єкта туристичної діяльності, відповідно до вимог нормативних документів Державного комітету архівів України, повинні зберігатися у суб'єкта туристичної діяльності не менше трьох років.

3.1. Суб'єкт туристичної діяльності повинен мати службове приміщення (офіс), що відповідає таким вимогам:

має зовнішню рекламу із зазначенням найменування (логотипу), згідно з установчими документами суб'єкта туристичної діяльності (крім фізичних осіб);

при вході в приміщення суб'єкта туристичної діяльності розміщується інформація про режим його роботи.

3.2. У разі планового закриття службового приміщення (офісу) (ремонт, санітарна обробка, зміна місцезнаходження, зупинення туристичної діяльності тощо) суб'єкт туристичної діяльності не пізніше ніж за 5 днів повідомляє про це споживачів туристичних послуг, з якими укладено угоди про надання туристичних послуг, та вивішує відповідне оголошення при вході до службового приміщення суб'єкта туристичної діяльності.