На виконання статті 28 Закону України "Про туризм", доручень Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 1995 року за N 19822/1 і N 19823/3 та з метою здійснення практичної роботи по забезпеченню безпеки туристів, наданню їм допомоги і захисту в екстремальних ситуаціях,

1. Затвердити погоджене з Міністерством охорони здоров'я України, Міністерством зв'язку України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорту України, Міністерством лісового господарства України, Державним комітетом України по гідрометеорології, Штабом цивільної оборони України, Товариством рятування на водах України та Туристсько-спортивною спілкою України Положення про пошуково-рятувальні служби суб'єктів туристичної діяльності, що спеціалізуються на організації туристичних подорожей з використанням активних форм пересування туристів (додається).

2. Відділу забезпечення захисту та безпеки туристів (Скворцов В.С.) разом з місцевими органами державної виконавчої влади в галузі туризму організувати глибоке вивчення та втілення в практичну діяльність вимог Положення про пошуково-рятувальні служби суб'єктів туристичної діяльності, що спеціалізуються на організації туристичних подорожей з використанням активних форм пересування туристів, а також контроль за його виконанням.

3. Загальному відділу (Скакун М.О.) надіслати зазначене Положення до заінтересованих міністерств, Державних комітетів та відомств України, обласних державних адміністрацій для використання в практичній роботі.

1. Це Положення розроблене відповідно до статті 28 Закону України "Про туризм" і визначає мету, завдання, порядок створення та діяльності пошуково-рятувальних служб.

2. Суб'єкти туристичної діяльності незалежно від форм власності (надалі - підприємства), що спеціалізуються на організації туристичних подорожей з використанням активних форм пересування туристів (автомобільний, гірський, лижний, велосипедний, водний, мотоциклетний, пішохідний туризм та спелеотуризм), у своєму складі створюють пошуково-рятувальні служби.

У разі відсутності таких служб підприємства укладають угоди з відповідними спеціалізованими службами на обслуговування туристів.

3. Метою діяльності та основними завданнями пошуково-рятувальних служб є здійснення практичної роботи по забезпеченню безпеки туристів, що займаються активними формами пересування, а також їх пошуку, наданню допомоги та захисту в екстремальних ситуаціях.

4. Пошуково-рятувальні служби відповідно до покладених на них завдань розробляють та реалізують спеціальні вимоги безпеки для туристів, що використовують активні форми пересування. З цією метою:

4.1. вивчають район туристичних подорожей активних форм пересування з урахуванням всіх його особливостей, виходячи з конкретного заходу, що здійснюється, готують керівництву підприємства пропозиції з питань забезпечення безпеки туристів;

4.2. беруть участь у підготовці безпечних умов для перебування туристів на трасах походів, прогулянок, екскурсій, місцях проведення змагань, забезпеченні туристів засобами індивідуального та колективного захисту і оснащення, справним спорядженням та інвентарем, а також у перевірках відповідності вимогам безпеки місць розміщення та харчування зазначених туристів і екскурсантів у зонах підвищеної небезпеки;

4.3. організують навчання працівників та туристів засобам профілактики і захисту від травм та нещасних випадків, інформують їх про джерела небезпеки, які можуть бути зумовлені характером маршруту, траси та поведінкою самих туристів;

4.4. проводять спеціальний інструктаж з питань техніки безпеки під час проведення походів, подорожей, змагань, інших туристичних заходів, надання першої медичної допомоги;

4.5. перевіряють теоретичну та спеціальну підготовку, матеріальне забезпечення та наявність аварійного запасу медикаментів і продуктів харчування у груп туристів, які виходять у складні туристичні походи і подорожі, а також стан знань інструкторським складом засобів забезпечення безпеки при проведенні зазначених заходів, усувають працівників, які виявили невідповідність поставленим вимогам, від проведення туристичних заходів;

4.6. проводять оперативний контроль за підготовкою туристів до походів, змагань, дотриманням ними вимог безпеки, організації та проведення зазначених заходів;

4.7. перевіряють стан маршрутів та усувають виявлені недоліки щодо обладнання потенційно небезпечних ділянок (налагодження переправ, розширення стежок, встановлення показчиків, маркування тощо);

4.8. забезпечують туристські групи необхідною інформацією про стан погоди, розміщення найближчих медичних закладів на шляху проходження тощо;

4.9. ведуть облік туристів, що вийшли у похід, подорож, екскурсію чи взяли участь у змаганнях, та контролюють їх повернення на попередньо визначені місця;

4.10. забезпечують термінову передачу одержаних штормових попереджень до інструкторів, які разом з групами туристів або екскурсантів перебувають у поході чи на трасі, з метою вжиття необхідних заходів для забезпечення безпеки туристів і екскурсантів;

4.11. підтримують відповідними засобами постійний зв'язок із групами туристів, що перебувають у місцях особливої небезпеки;

4.12. безпосередньо та за участю інших служб ведуть пошукові та рятувальні роботи, надають першу медичну допомогу туристам, що зазнають лиха на місці події, невідкладно транспортують потерпілих до лікувальних закладів.

5. Для повного та якісного забезпечення покладених завдань пошуково-рятувальні служби взаємодіють та узгоджують свої заходи з органами охорони здоров'я, зв'язку, внутрішніх справ, транспорту, лісового та водного господарства, гідрометеорологічної служби, цивільної оборони та туристсько-спортивними організаціями.

6. В установленому порядку керівники підприємств розробляють та здійснюють із зазначеними органами спільні заходи з таких основних питань:

6.1. органи охорони здоров'я:

проведення медичних оглядів туристів перед виходом у багатоденну подорож вищої категорії складності;

комплектування медичного оснащення пошуково-рятувальних служб;

надання інформації про епідеміологічну обстановку;

проведення спеціальних занять для отримання туристами практичних навиків по наданню першої медичної допомоги, у разі необхідності, на місці події;

видання брошур, буклетів щодо профілактики травматизму та нещасних випадків.