Відповідно до статті 17 Закону України "Про тваринний світ", Тимчасового порядку ведення рибного господарства і здійснення рибальства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1996 р. N 1192, та на підставі рішення Науково-промислової ради Держкомрибгоспу (протокол від 26.11.99 N 2), з метою впорядкування організації промислу в Азово-Чорноморському басейні та дніпровських водосховищах НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Тимчасові правила промислового рибальства в басейні Азовського моря (додаються).

2. Начальнику Управління науки, сировинних ресурсів та нових технологій (І.К.Малицький) забезпечити подання наказу "Про затвердження тимчасових правил та режимів рибальства в 2000 році" на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України і в 10-денний термін після державної реєстрації надіслати його на адреси Мінекобезпеки України, Головрибводу, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

3. Уважати такими, що не застосовуються на території України, "Правила рыболовства в бассейне Азовского моря", затверджені наказом Мінрибгоспу СРСР від 15.03.76 N 166.

4. Уважати Режим промислового рибальства в басейні Чорного моря у 1999 році, Режим промислового рибальства в басейні Азовського моря у 1999 році, Режим промислу в дніпровських водосховищах у 1999 році, затверджені наказом Держкомрибгоспу України від 18.12.98 N 168 і зареєстровані в Мін'юсті 29.12.98 за N 835/3275, такими, що втратили чинність.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови комітету О.М.Степаненка.

Тимчасові правила промислового рибальства в басейні Азовського моря (далі - Правила) розроблені відповідно до статті 17 Закону України "Про тваринний світ", Тимчасового порядку ведення рибного господарства і здійснення рибальства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1996 р. N 1192, та на підставі рішення Науково-промислової ради Держкомрибгоспу (протокол від 26.11.99 N 2).

Ці Правила визначають порядок здійснення і регулювання промислового лову в басейні Азовського моря, за винятком Молочного лиману, рибальство в якому здійснюється відповідно до Режиму спеціального використання водних живих ресурсів на акваторії гідрологічного заказника "Молочний лиман".

1. Райони дії Тимчасових правил:

1.1. Азовське море з усіма затоками, гирлами, лиманами, у тому числі Сиваш, Керченська протока до лінії мис Такиль - мис Панагія.

1.2. Річки: Грузький Єланчик, Обиточна, Берда (до греблі Бердянського водосховища), Кальміус (до Павлопольської греблі), Лозуватка, Корсак, Молочна, Великий Утлюк, Малий Утлюк, Кальчик, Зелена, Булганак, Катерлеська, Джарджава, Московська, Байбуга, Приморська, Баксу.

1.3. Інші рибогосподарські водні об'єкти, що сполучаються з Азовським морем і межують з адміністративно-територіальними одиницями, у тому числі канали зрошувальних систем, рибницькі підприємства й нерестово-вирощувальні господарства. Рибогосподарськими водними об'єктами вважаються водойми й водостоки, які використовуються (можуть використовуватися) для промислу водних живих ресурсів або мають значення для їхнього відтворення, а також є місцем вигулу й проходження міграцій.

1.4. Берегова зона, що охороняється, завширшки 2 км від лінії урізу води моря й 1,5 км від лінії урізу води рік, заток, лиманів, меж заплавних земель.

2. Охорона й відтворення водних живих ресурсів, регулювання промислу на підставі рекомендацій наукових рибогосподарських організацій, надання промислових ділянок у рибогосподарських водних об'єктах, надання дозволів на добування водних живих ресурсів, контроль за дотриманням цих Правил, а також охорона рибогосподарських водних об'єктів від забруднення, засмічення та інших шкідливих впливів здійснюються державними органами рибоохорони. Відповідно до чинного законодавства ці функції можуть виконувати також інші вповноважені на це державні органи.

Промисловою ділянкою є рибогосподарський водний об'єкт або його частина, що закріплюється державним органом рибоохорони за окремим користувачем для здійснення промислу та відтворення водних живих ресурсів.

У разі здійснення спеціального використання водних живих ресурсів у межах територіальних вод та внутрішніх рибогосподарських водних об'єктів державні органи рибоохорони, у відповідності до обсягів вилучення (квоти) виділених користувачу і середньої біопродуктивності водного об'єкта або його частини, визначають йому район (промислову ділянку) здійснення промислу та науково-промислового лову, укладають з ним договір на період дії дозволу про умови використання водних живих ресурсів на цій ділянці та видають йому паспорт цієї промислової ділянки.

Користувач здійснює промисел у межах виділених для нього промислових ділянок або за їхніми межами в разі експедиційного лову. Лов кошільними або кільцевими неводами може здійснюватися й у межах рибопромислових ділянок, у тому числі закріплених за іншими користувачами (поза місцями встановлення ставних засобів лову).

3. Порядок здійснення промислу в районі дії цих Правил:

3.1. Промисел водних живих ресурсів здійснюється в межах наданих квот.

3.2. Вилучення водних живих ресурсів здійснюється за спеціальними дозволами, які видаються державними органами рибоохорони. Роботи з вилучення водних живих ресурсів без дозволу на їх спеціальне використання категорично забороняються.

3.3. Капітан промислового, приймально-транспортного чи науково-дослідного судна або інша особа, що безпосередньо відповідає за вилучення водних живих ресурсів, крім дозволу, повинні мати рибальські квитки.

4. Користувачі, що здійснюють добування водних живих ресурсів, ЗОБОВ'ЯЗАНІ:

4.1. Не перевищувати встановлених лімітів (квот) на добування водних живих ресурсів і кількості дозволених знарядь лову.

4.2. Виконувати погоджений з державними органами рибоохорони й науковими рибогосподарськими організаціями план рибоводно-меліоративних заходів, якими передбачаються роботи із зариблення рибогосподарських водних об'єктів молоддю промислових риб, поліпшення умов відтворення, рятування молоді із залишкових водойм, розчищання тоней, заплав, проток, міжлиманних сполучень, джерел, боротьби із задухою, скошування рослинності тощо. Заявка на надання квот вилову подається разом зі звітом про виконання або фінансування робіт за минулий період.

4.3. Утримувати в належному санітарному стані закріплені промислові ділянки, знаряддя лову та забезпечувати їх охорону. Після закінчення промислу очищати промислові ділянки від усіх плавзасобів та сторонніх предметів, що засмічують водойму.

4.4. Не здійснювати на промислових ділянках і береговій охоронній зоні робіт, що погіршують умови існування водних живих ресурсів.

4.5. Позначати берегові межі промислових ділянок позначками згідно зі зразками, установленими державними органами рибоохорони, а також мати на промислових суднах завдовжки понад 20 м чітко нанесені назви й номери, які можна розпізнати з літака (розміром 150х30 см, білою фарбою на темному фоні).

4.6. Маркувати знаряддя лову, аби можна було визначати їхню належність.

4.7. Використовувати на промислі тільки зареєстровані в установленому порядку плавзасоби, на борту яких зазначено реєстраційний номер.

4.8. Без перешкод допускати працівників державних органів рибоохорони на місце лову, судно та інші плавучі засоби, склади, приймальні пункти й рибзаводи для перевірки знарядь і способів лову, огляду уловів. Сприяти інспекторам у проведенні перевірки.

4.9. Надавати на договірних засадах рибницьким підприємствам плідників риб, а науковим рибогосподарським організаціям, що розробляють рекомендації з регулювання рибальства, й контрольно-спостережним іхтіологічним пунктам - риб та інших гідробіонтів для біологічного аналізу.

4.10. У встановлені терміни подавати в державні органи рибоохорони й наукові рибогосподарські організації дані про обсяги добування водних живих ресурсів. Слід зазначати початкову масу влову (в необробленому вигляді). У разі приймання від рибалок оброблених водних живих ресурсів початкова маса влову обчислюється відповідно до чинних технологічних норм із розробки, у такому вигляді враховується й уноситься до звіту.

4.11. Надавати працівникам рибоохорони та інших уповноважених органів право безкоштовно користуватися попутними суднами та іншими видами транспорту, а також пересаджуватися на їхню вимогу на інші судна, якщо поїздки цих працівників мають службовий характер.

4.12. Прилов водних живих ресурсів, заборонених до вилову, випускати (крім плідників, які відбираються для потреб рибництва) у рибогосподарські водні об'єкти в живому вигляді.

Про факти випуску водних живих ресурсів, які заборонені до вилову, а також занесені до Червоної книги України, та акліматизованих видів інформується державний орган рибоохорони й держуправління екобезпеки в області, в якій є рибогосподарський водний об'єкт, та робиться відповідний запис у промисловому журналі.

5. Організації, що займаються штучним відтворенням промислових об'єктів, ЗОБОВ'ЯЗАНІ:

5.1. У встановлені терміни подавати в державні органи рибоохорони план заходів з вирощування молоді цінних видів риб, а також звітні дані про діяльність підприємств за минулий період (квартал, півріччя, рік).

5.2. Вести на кожному приймальному пункті (судні) журнал обліку заготовлюваних плідників, у якому фіксувати відбір плідників з кожного притонення за видом, обсягом, розміром, масою та статтю з обов'язковим зазначенням номера приймально-здавальної квитанції.

5.3. За участю представника державного органу рибоохорони своєчасно оформляти акти на списання загиблих плідників, а також на утилізацію ікри, що не придатна для відтворення потомства й переробки.

5.4. Допускати працівників державних органів рибоохорони та інших уповноважених органів на всі виробничі ділянки відтворювального комплексу й на їхню вимогу надавати їм потрібну документацію.

6. Державні органи рибоохорони мають право:

6.1. У разі виявлення фактів порушення цих Правил і чинного законодавства вживати заходів щодо обмеження або повного припинення робіт.

6.2. У погодженні з науковими рибогосподарськими організаціями продовжити термін закінчення промислу до 15 діб. Терміни початку й закінчення лову, установлені цими Правилами, поширюються також на перше й останнє числа промислу.

6.3. У погодженні з науковими рибогосподарськими організаціями встановлювати заборони на промисел для пропуску плідників на нерестилища в період нересту цінних видів риб.

6.4. Здійснювати перевірку знарядь і способів лову, контролювати кількість промислового оснащення, відповідність застосовуваних знарядь лову вимогам цих Правил щодо їхніх конструкцій, матеріалу, а також схеми розміщення стаціонарних і режиму роботи активних знарядь лову з оформленням акта перевірки.

6.5. Контролювати ведення промислового журналу за встановленою формою, ознайомлюватися з документами користувачів, що характеризують добування водних живих ресурсів за кількістю й видовим складом, зі знаряддями лову й районами промислу, а також з усіма іншими обліковими документами, що є на борту судна або в бригаді, вимагати в разі потреби витяги з них.

6.6. Здійснювати перевірку складу вловів.

6.7. Визначати в погодженні з науковими рибогосподарськими організаціями межі нерестових ділянок та зимувальних рибних ям і організовувати посилену охорону їх у періоди нересту й зимівлі риб.

6.8. Здійснювати перевірку готовності рибницьких організацій до рибоводного сезону, а також створювати комісії для контролю за випуском молоді цінних видів риб.

6.9. Погоджувати й здійснювати контроль за виконанням планів меліоративних робіт, а також робіт з риборозведення й рятування молоді, що проводяться користувачами промислових ділянок.

6.10. У разі виникнення заморної ситуації давати дозвіл на вилов водних живих ресурсів у заморних водоймах з використанням усіх знарядь лову й у будь-яку пору року. Державні органи рибоохорони мають забезпечити суворий облік обсягів вилучення водних живих ресурсів.

6.11. Дозволяти з метою біологічної меліорації лов малоцінних видів риб із застосуванням будь-яких знарядь лову. При цьому в погодженні з науковими рибогосподарськими організаціями визначаються місця, терміни й способи лову, норми прилову молоді цінних видів риб.

6.12. Дозволяти добування водних живих ресурсів для науково-дослідних потреб, рибництва, акліматизації, зариблення та проведення контрольного лову з використанням будь-якого знаряддя, у всіх водоймах, у будь-яку пору року відповідно до тематичних планів, затверджених у встановленому порядку, й у межах виділених квот. Вимагати подання короткого звіту про використання дозволу з відображенням улову за кількісним і якісним складом протягом 10 днів після закінчення робіт.

6.13. Без перешкод відвідувати підприємства, установи, організації, плавучі засоби, що здійснюють добування і переробку риби, інших водних живих ресурсів, гідротехнічні споруди (крім забороненої зони та контрольованої зони гідроелектротехнічних споруд, на яких установлений особливий режим охорони), а також території природно-заповідного фонду України, з метою здійснення контролю за дотриманням законодавства з питань охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та вимог цих Правил.

6.14. Призупиняти роботи, під час проведення яких систематично порушуються ці Правила, норми та інші вимоги щодо охорони водних живих ресурсів, навколишнього середовища, умов розмноження й шляхів міграції, аж до усунення порушень.

7. Забороняється без погодження з державними органами рибоохорони, іншими вповноваженими на це органами:

7.1. Здійснювати обваловування й відновлення зруйнованих валів на заплавних ділянках, що є місцями нересту риб.

7.2. Влаштовувати завали й запрудження річок, проток, каналів, руйнувати вали й береги, будувати ставки й канали, випускати з лиманів і озер воду, здійснювати відчуження морських заток, відмежовування морських акваторій дамбами.

7.3. Відбирати воду з рибогосподарських водних об'єктів для потреб промисловості, сільського й комунального господарства. Експлуатувати водозабірні споруди без ефективних рибозахисних пристроїв.

7.4. Здійснювати днопоглиблювальні роботи, забір гравію, піску й піщано-черепашникової суміші в рибогосподарських водоймах і в береговій зоні, що охороняється.

7.5. Здійснювати у водоймах підривні, бурові, сейсмологічні й геологорозвідувальні роботи.

7.6. Заготовляти очерет та інші водяні рослини в рибогосподарських водних об'єктах та на їхніх берегах.

8. ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ:

8.1. Скидати в рибогосподарські водні об'єкти й берегову зону цих водойм, що охороняються, неочищені й незнешкоджені стічні води промислових, комунальних, сільськогосподарських та інших підприємств і всіх видів транспорту; промислові, побутові та інші відходи; скидати в морські води пульку, що утворюється під час днопоглиблювальних робіт на акваторії портів і судноплавних каналів.

8.2. Скидати грунт, вибраний під час днопоглиблювальних, дноочищувальних та інших робіт за межами відведених місць звалищ і в невстановлені терміни.

8.3. У рибогосподарських водних об'єктах вимочувати льон, коноплі, мити автотранспорт, тару винно-горілчаних виробів, з-під отрутохімікатів та інших речовин, що негативно впливають на гідрохімічний режим водойм.

8.4. Заготовляти ліс на берегах річок та їхніх приток, які є місцями нересту цінних видів риб, на відстані до 1 км від берега, а в районі розташування рибоводних заводів і господарств з розведення риб - на відстані до 3 км.

8.5. У береговій зоні, що охороняється:

застосовувати авіазапилення й авіаобприскування для обробки сільськогосподарських, лісових та інших угідь;

використовувати для будь-яких потреб препарати ДДТ, генсахлоран та інші речовини, гранично-допустима концентрація (ГДК) яких у воді рибогосподарських водних об'єктів нормується як "відсутність";

застосовувати пестициди з незатвердженими ГДК для води рибогосподарських водних об'єктів;

будувати склади для зберігання пестицидів і мінеральних добрив, улаштовувати злітно-посадочні смуги для авіахімічних робіт, ванни для купання худоби, майданчики для заправлення наземної апаратури отрутохімікатами;

розміщати шламонагромаджувачі, сховища, відстійники промислових відходів та інші гідротехнічні споруди, які можуть негативно впливати на прибережні води морів, річок, водосховищ тощо;

будувати тваринницькі ферми й комплекси.

8.6. Транспортним, промисловим та іншим суднам перебувати в межах заборонених для рибництва місць, за винятком проходу по фарватерах, зупинок біля поселень, для встановлення бакенів і в надзвичайних ситуаціях (шторм, туман, аварія тощо).

8.7. Вибирати заборонені й незаконно встановлені знаряддя лову без відповідного запису в журналі судна й без сповіщення державних органів рибоохорони.

9. ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ у разі рибогосподарського використання водних об'єктів:

9.1. Виловлювати рибу на зимувальних ямах, межі яких визначаються державними органами рибоохорони в погодженні з науковими рибогосподарськими організаціями.

9.2. Зберігати об'єкти промислу, не враховані або заборонені до вилову, частини їхнього тіла, а також приймати (здавати) улови об'єктів одного виду під іншою назвою або без назви.

9.3. Нечітко вести облік і подавати спотворені звітні дані про обсяги вилову, терміни, райони й види промислу.

9.4. Здійснювати в рибогосподарських водоймах без спільного обгрунтування наукових рибогосподарських організацій, без дозволу державних органів рибоохорони та інших уповноважених органів акліматизацію нових видів водних живих ресурсів, а також уселення тих видів, які мешкають у даному водному об'єкті.

Об'єкти, що акліматизуються, у разі потрапляння їх у знаряддя лову слід випускати у водойму, а факти їх вилову - реєструвати в промисловому журналі.

9.5. Зберігати на судні, у бригадному стані тощо неопломбовані в установленому порядку знаряддя лову, застосування яких у даному районі й у даний період заборонено.

9.6. Використовувати ставні знаряддя лову, не позначаючи розташування їх за допомогою буїв або розпізнавальних знаків установленого зразка.

9.7. Використовувати знаряддя лову з водойм, у яких виявлено осередки паразитарних та інфекційних захворювань риб, в інших водоймах без попередньої дезінфекції цих знарядь.

9.8. Перебувати у водоймі або в береговій охоронній зоні із знаряддями лову, застосування яких заборонено цими Правилами, а також з підривними й отруйними речовинами, за винятком випадків проведення у водоймах у погодженні з державними органами рибоохорони робіт, пов'язаних із застосуванням цих речовин.

10. Забороняється промисел протягом усього року:

10.1. Перед гирлами малих річок на відстані 0,5 км в обидва боки, за винятком річок північного узбережжя Азовського моря від Білосарайської коси до Генічеська.

10.2. В Азовському морі на місцях зимівлі осетрових на захід від лінії с.Нововідрадне - маяк Бирючий острів, крім прибережного лову калкана й кефалей (у тому числі піленгаса).

10.3. Біля гребель, шлюзів, мостів, заповідних зон на відстані до 0,5 км.

10.4. У гирлах лиманів (крім Молочного, Утлюкського й протоки Тонкої) та міжлиманних сполученнях, у підвідних і магістральних каналах і відводах рибогосподарських і меліоративних систем на всьому їхньому просторі.

10.5. У річках північного узбережжя Азовського моря.

11. Дозволяється промисловий лов (конструктивні особливості і способи використання знарядь лову викладені в додатку):

11.1. Судака:

сітками в кількості 3000 од. в п'ятимильній прибережній зоні Азовського моря від краю коси Бирючий острів до краю Білосарайської коси - з 1 березня до 30 квітня і з 1 вересня до 31 грудня.

Державні органи рибоохорони розподіляють сітки між користувачами свого регіону в таких кількостях:

Маріупольська держрибінспекція - 570 од.

Додатково ще 500 сіток може бути розподілено за розпорядженням Головрибводу;

сітками (у кількості 1000 од. з трьох суден і береговими бригадами) у Таганрозькій затоці від Білосарайської коси до с.Обрив у глиб затоки до судноплавного ходу - з 1 березня до 30 квітня;

ставними неводами, каравками й ятерами уздовж українського узбережжя Азовського моря, за винятком забороненого району на захід від лінії с.Нововідрадне - маяк коси Бирючий острів, - з 1 січня до 1 березня та з 1 до 31 грудня.

11.2. Частикових риб ставними неводами, каравками й ятерами вздовж українського узбережжя в Таганрозькій затоці та Азовському морі, за винятком забороненого району на захід від лінії с.Нововідрадне - маяк коси Бирючий острів, - з 1 березня до 15 травня.

11.3. Бичка:

ставними неводами і ятерами в Сиваші - з 1 серпня до 31 жовтня;

ручними і напівмеханізованими драгами, ятерами і ставними неводами в Утлюкському лимані - з 1 серпня до 31 жовтня.

11.4. Тюльки:

кошільними неводами в центральній частині Азовського моря, обмеженій координатами: 1) 45 град. 45' п.ш., 35 град. 50' с.д.; 2) 46 град. 15' п.ш., 35 град. 50' с.д.; 3) 46 град. 15' п.ш., 36 град. 35' с.д.; 4) 46 град. 30' п.ш., 36 град. 35' с.д.; 5) 46 град. 30' п.ш., 37 град. 15' с.д.; 6) 45 град. 45' п.ш., 37 град. 15' с.д. - з 1 січня до 10 квітня та з 15 листопада до 31 грудня.

АзЦІГ Головрибводу надається право в погодженні з науковими рибогосподарськими організаціями протягом путини змінювати терміни і межі дозволеного для промислу району, виходячи з особливостей розподілу скупчень тюльки й наявності прилову осетрових риб.