За результатами обговорення питання порядку денного "Про підсумки роботи підприємств паливно-енергетичного комплексу України за 2006 рік та пріоритетні завдання на 2007 рік", колегією відзначено надійність та результативність роботи підприємств паливно-енергетичного комплексу (далі - ПЕК) протягом 2006 року. Покращено показники виробництва, реалізації, споживання та експорту продукції підприємств ПЕК, що доводить ефективність управлінської стратегії Мінпаливенерго та відповідних дій Уряду також варто зауважити на злагодженість законопроектної роботи та взаємодії з Верховною Радою України.

Законопроектну роботу Мінпаливенерго спрямовано на реалізацію основних завдань формування та реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому та нафтогазовому комплексах.

Протягом 2006 року у Мінпаливенерго налагоджено взаємодію з Верховною Радою, організовано роботу керівництва з депутатськими фракціями і з комітетами Верховної Ради України, регламентовано відповідну діяльність всіх структурних підрозділів та підпорядкованих Національних акціонерних компаній, створено робочу групу з відпрацювання законопроектів на чолі з заступником Міністра. Заступники Міністра, начальник Відділу взаємодії з Верховною Радою України та зв'язків з громадськістю, фахівці структурних підрозділів Міністерства брали участь у всіх засіданнях профільного Комітету Верховної Ради України.

У 2006 році на розгляд Верховної Ради України внесено 61 законопроект стосовно діяльності ПЕК. За результатами розгляду схвалено у цілому та підписано Президентом України 8 Законів України.

З травня 2006 року на виконання доручень Кабінету Міністрів України у Міністерстві підготовлено: 5 проектів законів; пропозицій та зауважень до 21 законопроекту; опрацьовано 41 законопроект, внесений народними депутатами України; підготовлено пропозиції та обґрунтування на підтримку або відхилення проектів.

Проте, системи погодження законопроектів з центральними органами виконавчої влади (ЦОВВ) не відпрацьовано. Наявні випадки порушення та відстрочення термінів погодження законопроектів. У окремих підрозділах Міністерства не приділяється достатньої уваги законопроектній роботі.

Протягом 2006 року забезпечено задовільний рівень виробництва та постачання споживачам електричної та теплової енергії. У зазначений період обсяг виробництва електричної енергії в Об'єднаній енергетичній системі (ОЕС) України становив 192124,6 млн.кВт.г, теплової - 29220,4 тис.Гкал.

Порівняно з аналогічним періодом 2005 року виробництво електричної енергії збільшено на 3,7%, а теплової - зменшено на 1,2%.

Обсяги експорту електроенергії за 2006 рік становили 10436,9 млн.кВт.г, що на 2078,8 млн.кВт.г, або на 24,9%, більше відповідного минулорічного періоду.

За 2006 рік загальні технологічні витрати електричної енергії в електромережах знижено на 1,1 млрд.кВт.г, порівняно з 2005 роком, та заощаджено 273,8 млн.кВт.г електричної енергії.

Протягом звітного періоду підтримувався задовільний і безпечний режим роботи атомних електростанцій. Кількість порушень безпеки експлуатації АЕС протягом 2006 року, порівняно з аналогічним періодом 2005 року, зменшено на 2 випадки (до 32), за класифікацією подій за шкалою INES - аварій не зафіксовано.

Коефіцієнт використання встановленої потужності атомних електростанцій протягом 2006 року, порівняно з аналогічним показником 2005 року, підвищено на 1,2% (до 74,4%).

Проте, через диспетчерські обмеження, насамперед обмеження пропускної спроможності ЛЕП, недовироблено понад 3,4 млрд.кВт.г.

Протягом 2006 року на ТЕС надійшло 32,7 млн.тонн вугілля, що на 4,8 млн.тонн більше відповідного показника 2005 року.

На складах ТЕС, на 1 січня 2007 року, накопичено 2,3 млн.тонн вугілля, що на 0,2 млн.тонн менше ніж у 2005 році. Запаси мазуту на ТЕС на цю дату становили 168,4 тис.тонн.

Протягом 2006 року тепловими електростанціями спожито 33,4 млн.тонн вугілля (за відповідний період 2005 року - 27,5 млн.тонн); 123,7 тис.тонн топкового мазуту (відповідно у 2005 році - 69,2 тис.тонн); 6,7 млрд. кубометрів газу (у 2005 році - 8,8 млрд. кубометрів), зокрема ТЕС генеруючих компаній (з Харківською ТЕЦ-5) - 2,1 млрд. кубометрів (проти 3,5 млрд. кубометрів у 2005 році).

Протягом 2006 року відремонтовано 75 енергоблоків (17755 МВт), що відповідає запланованому.

Позитивом функціонування ПЕК у звітному періоді є поліпшення розрахунків на Оптовому ринку електроенергії (ОРЕ) України. Рівень розрахунків кінцевих споживачів за отриману від енергопостачальних компаній електроенергію протягом 2006 року сягнув 100,9% (за 2005 рік - 99,3%); а енергопостачальних компаній з ДП "Енергоринок" - 102,0% (відповідно - 99,1%); ДП "Енергоринок" з генеруючими об'єктами - 102,2% (відповідно - 99,1%).

Протягом 2006 року зменшено борг за спожиту електроенергію, проте спостерігається зростання заборгованості окремих категорій споживачів: населення - на 281,5 млн.грн. та підприємств вугільної промисловості - на 34,9 млн.грн.

Найбільший приріст заборгованості за спожиту електричну енергію протягом 2006 року відбувся у АР Крим (рівень оплати - 96,0%), Луганській (96,2%) області, у м. Києві (99,2%) та ДП "Укренерговугілля" (81,4%).

Результати виробничої діяльності підприємств нафтогазового комплексу протягом 2006 року засвідчено стабільну роботу у сфері забезпечення галузей національної економіки і населення природним газом та пально-мастильними матеріалами, підвищення ефективності та надійності функціонування нафтогазотранспортної системи. Видобуто 4,5 млн.тонн нафти з газовим конденсатом та 20,8 млрд.куб.м газу, що, відповідно, на 3,6 та 1,4 відсотка більше за аналогічний період 2005 року.

Зменшення надходжень сирої нафти з Російської Федерації та дії керівництва нафтопереробних заводів, що належать іноземним власникам, протягом 2006 року зумовили зниження переробки нафти та виробництва нафтопродуктів до обсягу 14,2 млн.тонн, що на 22,2% менше проти 2005 року. Виробництво бензинів становило 3,9 млн.тонн, дизпалива - 4,2 млн.тонн, а мазуту - 3,6 млн.тонн, що відповідно на 15,0%, 20,0% та 37,7% менше, ніж в аналогічному періоді 2005 року.

Водночас, транзит нафти територією України становив 33,2 млн.тонн, що на 6,0% більше проти відповідного періоду 2005 року.

Транзит природного газу за 2006 рік - 128,5 млрд.куб.м, що на 3,8% менше, ніж за відповідний період 2005 року.

Протягом 2006 року підприємствами ПЕК, що належать до сфери управління Мінпаливенерго та стосовно яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами, за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 6273,7 млн.грн. капітальних вкладень, що в порівнянні з відповідним періодом 2005 року становить 101,3%.

За 2006 рік підприємствами, що належать до сфери управління Мінпаливенерго та стосовно яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами, нараховано платежів до консолідованого бюджету на загальну суму 18266,9 млн.грн. При цьому сплачено до бюджетів усіх рівнів 21579,3 млн.грн., або 118,1% від усіх нарахувань.

Рівень розрахунків галузей ПЕК з державним бюджетом за звітний період сягнув 119,3%, сума бюджетних надходжень від усіх галузей ПЕК склала 20708,7 млн.грн.

КОЛЕГІЯ

1. З метою стабільного забезпечення України енергоносіями, посилення енергетичної безпеки країни, у 2007 році вжити заходів щодо виконання завдань, визначених Указом Президента України від 27 грудня 2005 року N 1863/2005 "Про рішення Ради національної безпеки України від 9 грудня 2005 року "Про стан енергетичної безпеки України та основні засади державної політики у сфері її забезпечення" та Плану заходів на 2006-2010 роки щодо реалізації Енергетичної стратегії України на період до 2030 року (Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.07.2006 N 436-р.

2. Погодити пропозиції до проекту рішення Кабінету Міністрів України з реалізації соціально-економічної політики у 2007 році (додаток N 1).

3. В.о. заступника Міністра Іоффе Ю.Я: підготувати пропозиції стосовно створення при Кабінеті Міністрів України робочої групи у складі заступників Міністрів, відповідальних за взаємодію з Верховною Радою України; та керівників відповідних структурних підрозділів міністерств - з метою супроводження законопроектів та взаємодії під час розгляду у Верховній Раді України.

4. В.о. заступника Міністра Іоффе Ю.Я., начальнику Відділу взаємодії з Верховною Радою України та зв'язків з громадськістю Постнікову С.М.:

4.1. Здійснити поглиблений аналіз законопроектної роботи у Мінпаливенерго та вжити вичерпних заходів з реалізації визначених законодавчими актами завдань.

4.2. Розробити положення про Відділ забезпечення взаємодії із Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів України, передбачивши повноваження щодо координації законопроектної роботи у центральному апараті Мінпаливенерго, супроводження законопроектів під час погодження у інших міністерствах, розгляду у Кабінеті Міністрів України та у Верховній Раді України, відповідного контролю, аналітичної роботи з планування та реалізації законотворчої роботи міністерства.

4.3. Розробити заходи щодо поліпшення законопроектної роботи та підвищення відповідальності виконавців.

5. Заступникам Міністра Недашковському Ю.О., Шеберстову О.М., Фінансово-економічному департаменту (Нестер Л.Д.), Департаменту з питань електроенергетики (Меженний С.Я.), Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості (Шумкова Н.Ю.): підготувати пропозиції до Ради ОРЕ щодо запровадження фінансової відповідальності енергогенеруючих компаній за порушення затверджених показників балансу електричної енергії.

6. Першому заступнику Міністра Чупруну В.П., заступнику Міністра Шеберстову О.М., Департаменту з питань електроенергетики (Меженний С.Я.), Департаменту фінансового та відомчого контролю (Старинський А.П.), НАК "Енергетична компанія України" (Глущенко І.М.): здійснити вхідну перевірку якості вугільної продукції на ТЕС - ВАТ "Дніпроенерго" та ВАТ "Донбасенерго" та розрахунки її вартості, відповідно до умов договору.

7. Заступнику Міністра Шеберстову О.М., НАК "Енергетична компанія України" (Глущенко І.М.): підготувати помісячну структуру палива теплових електростанцій відповідно до Прогнозного балансу електроенергії на 2007 рік.

8. НАК "Енергетична компанія України" (Глущенко І.М.), Керівникам енергопостачальних компаній: завершити у 2007 році технічну перевірку розрахункових засобів обліку юридичних осіб - споживачів та привести їх у відповідність до вимог нормативних документів.

9. Заступнику Міністра Недашковському Ю.О., Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості (Шумкова Н.Ю.), Департаменту юридичного забезпечення (Ахметов Р.С.), ДП НАЕК "Енергоатом" (Деркач А.Л.): врегулювати на законодавчому рівні проблеми стосовно:

- створення фінансового резерву, відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки" та механізму повернення коштів, вилучених у ДП ДНАЕК "Енергоатом" протягом 2005-2007 років.

- віднесення до складу валових витрат заходів з підвищення безпеки АЕС.

- створення резерву свіжого ядерного палива.

10. ДП ДНАЕК "Енергоатом" (Деркач А.Л.): надати проект техніко-економічного обґрунтування інвестицій (ТЕОІ) спорудження Централізованого сховища відпрацьованого ядерного палива (ЦСВЯП) та вибору майданчика розташування ЦСВЯП (додаток N 2) для здійснення комплексної державної експертизи.

11. Першому заступнику Міністра Чупруну В.П., Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості (Косянчук Л.В.), НАК "Нафтогаз України" (Шелудченко В.І.):

11.1. Забезпечити виконання нафтогазовидобувними підприємствами планового завдання на 2007 рік з видобутку газу та нафти.

11.2. Забезпечити надійне постачання споживачам України природного газу упродовж опалювального сезону та вжити заходів з покращання розрахунків всіма категоріями споживачів за спожитий природний газ.

11.3. Здійснити підготовчі заходи до утворення Агентства з управління запасами нафти та нафтопродуктів та розробити програму створення таких запасів.

11.4. Забезпечити виконання стратегічних програм, спрямованих на збільшення власного видобутку нафти і газу, зокрема Національної програми "Нафта і газ України до 2010 року" затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2001 N 665 "Про національну програму "Нафта і газ до 2010 року".

11.5. З метою нарощування ресурсної бази видобутку і освоєння нафтогазових ресурсів - забезпечити істотне збільшення обсягів пошуково-розвідувальних робіт в українському секторі Чорного і Азовського морів.

11.6. Розпочати дослідно-промислову розробку покладів вуглеводнів Одеського газового родовища.

12. Першому заступнику Міністра Чупруну В.П., Відділу трудової та соціальної політики (Дончук Т.В.), НАК "Енергетична компанія України" (Глущенко І.М.), ДП НАЕК "Енергоатом" (Деркач А.Л.), НАК "Нафтогаз України" (Шелудченко В.І.), керівникам підприємств що належать до сфери управління Мінпаливенерго та стосовно яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами:

- пожвавити роботу з погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу";

- вжити заходів щодо ліквідації збитковості та запобігання її утворенню у подальшому.

13. Заступнику Міністра Шеберстову О.М., Фінансово-економічному департаменту (Нестер Л.Д.), Департаменту з питань електроенергетики (Меженний С.Я.), Департаменту юридичного забезпечення (Ахметов Р.С.), НАК "Енергетична компанія України" (Глущенко І.М.), ДП "Укренерговугілля" (Котляренко В.Г.): завершити доопрацювання проекту розпорядження Кабінету Міністрів України "Про проведення взаєморозрахунків між підприємствами паливно-енергетичного комплексу за спожиту електричну енергію та отримане енергетичне вугілля".

14. Заступнику Міністра Шеберстову О.М, Фінансово-економічному департаменту (Нестер Л.Д.), Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості (Косянчук Л.В.), Департаменту юридичного забезпечення (Ахметов Р.С.), НАК "Нафтогаз України" (Шелудченко В.І.):

забезпечити роботу над вдосконаленням порядку визначення та приведення до економічно обґрунтованого рівня граничних відпускних цін на електроенергію та природний газ для всіх категорій споживачів.

15. Заступнику Міністра Шеберстову О.М., Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (Фролов К.Ю.), Департаменту євроінтеграції та міжнародного співробітництва (Герман С.М.), ВАТ "Укргідроенерго" (Поташнік С.І.):

15.1. Здійснити заходи щодо забезпечення залучення кредитів ВАТ "Укргідроенерго" для добудови першого гідроагрегату Дністровської ГАЕС.

15.2. Завершити врегулювання проблем стосовно земельної ділянки з Урядом Республіки Молдова для забезпечення функціонування Дністровського комплексного гідровузла.

15.3. Забезпечити введення в експлуатацію першого гідроагрегату Дністровської ГАЕС.

16. Заступнику Міністра Недашковському Ю.О., Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (Фролов К.Ю.), ДП НАЕК "Енергоатом" (Деркач А.Л.): забезпечити введення в експлуатацію гідроагрегату N 2 Ташлицької ГАЕС.

17. Заступнику Міністра Шеберстову О.М., Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (Фролов К.Ю.), ДП НЕК "Укренерго" (Лучніков В.А.): забезпечити введення в експлуатацію ПС 750 кВ "Київська" із заходами ПЛ 750 - 330 кВ.

18. Заступнику Міністра Шеберстову О.М., ДП НЕК "Укренерго" (Лучніков В.А.): забезпечувати участь у роботі Проектної групи Україна-Молдова-UCTE, створеної UCTE з метою підготовки енергосистем України та Республіки Молдови до приєднання до синхронної зони енергосистем європейських країн.

19. Заступникам Міністра Недашковському Ю.О., Шеберстову О.М., Департаменту євроінтеграції та міжнародного співробітництва (Герман С.М.), НАК "Енергетична компанія України" (Глущенко І.М.), ДП НЕК "Укренерго" (Лучніков В.А.), ДПЗД "Укрінтеренерго" (Пашкевич М.О.): розробити та запровадити дієвий та прозорий механізм визначення покупців при укладанні договорів на експорт електроенергії.

20. Першому заступнику Міністра Чупруну В.П., Департаменту майнових відносин та реформування власності (Сабіров Е.М.), Управлінню бухгалтерського обліку і звітності (Пержинська С.Л.), Департаменту юридичного забезпечення (Ахметов Р.С.):

- підготувати матеріали на засідання Комісії з питань розгляду доцільності подальшого функціонування підприємств що належать до сфери управління Мінпаливенерго та стосовно яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами, роботу яких визнано неефективною, та визначити заходи прискорення ліквідації підприємств.

- підготувати зміни до Порядку надання дозволу на відчуження та списання з балансу державного майна, де передбачити механізм списання об'єктів незавершеного будівництва.

21. Департаменту майнових відносин та реформування власності (Сабіров Е.М.), Департаменту з питань електроенергетики (Меженний С.Я.), Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості (Косянчук Л.В.), Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості (Шумкова Н.Ю.): відповідно до пункту 4 Положення про порядок подання пропозицій щодо внесення змін до Переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, затвердженого спільним наказом Мінекономіки, Фонду державного майна, Антимонопольного комітету і Держкомстату від 12.11.99 N 133/2142/13/372, підготувати уточнені пропозиції з відповідним обґрунтуванням доцільності внесення/вилучення підприємств, що належать до сфери управління Мінпаливенерго та стосовно яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами, до/з переліку об'єктів права державної власності, які не підлягають приватизації.

22. Керівникам підприємств паливно-енергетичного комплексу, які належать до сфери управління Мінпаливенерго та до яких здійснюється управління корпоративними правами:

вжити заходів щодо підвищення відповідальності працівників планово-економічних, фінансових і інших структурних підрозділів підприємств, установ та організацій за забезпечення цільового та ефективного використання коштів і матеріальних цінностей, збереження державного майна та достовірність звітності.

вважати пріоритетним завданням на 2007 рік створення належних і безпечних умов праці, запобігання нещасним випадкам і професійним захворюванням (зокрема ДТП), поліпшення стану пожежної безпеки.

23. Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (Фролов К.Ю.), Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості (Шумкова Н.Ю.), Департаменту з питань електроенергетики (Меженний С.Я.), Департаменту фізичного захисту, пожежної безпеки та безпеки життєдіяльності (Іванов П.А.), Департаменту кадрової політики та організаційно-документального забезпечення (Алексєєва Т.К.), Господарському управлінню (Процепко О.Г.), Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості (Косянчук Л.В.):

23.1. Вжити вичерпних заходів для посилення відповідальності працівників апарату за виконання бюджетних програм Мінпаливенерго.

23.2. Під час складання паспортів бюджетних програм забезпечити відповідність мети та напрямів діяльності соціально-економічним пріоритетам, визначеним в стратегічних документах Кабінету Міністрів України; наведення у звітах ґрунтовного аналізу фактичних показників та пояснення причин недоліків у виконанні завдань.

23.3. Здійснювати постійний моніторинг виконання завдань і заходів, визначених у паспортах бюджетних програм.

24. Першому заступнику Міністра Чупруну В.П., Департаменту юридичного забезпечення (Ахметов Р.С.), Департаменту майнових відносин та реформування власності (Сабіров Е.М.), Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості (Шумкова Н.Ю.), Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості (Косянчук Л.В.): прискорити подання позовів щодо визнання банкрутами підприємств, які перебувають у стадії ліквідації і неспроможні ліквідувати наявні борги.

25. Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості (Косянчук Л.В.), Департаменту з питань електроенергетики (Меженний С.Я.), Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості (Шумкова Н.Ю.), НАК "Енергетична компанія України" (Глущенко І.М.), ДП НАЕК "Енергоатом" (Деркач А.Л.), НАК "Нафтогаз України" (Шелудченко В.І.): заслухати звіти та відповідні пропозиції керівників підприємств, що належать до сфери управління Мінпаливенерго та стосовно яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами, які мають заборгованість з виплати заробітної плати, про результати роботи та фінансовий стан у 2006 році, вжиття заходів з погашення заборгованості із заробітної плати і запобігання виникненню боргів у подальшому.