Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі - Комісія) відповідно до пункту 23 частини другої статті 7 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" роз'яснює порядок застосування пункту 30 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Відповідно до пункту 30 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Комісія для захисту інтересів держави та інвесторів у цінні папери має право на підставі відповідних рішень зупиняти внесення змін до системи реєстру та системи депозитарного обліку щодо цінних паперів певного емітента або певного власника.

Згідно статті 1 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні":

система реєстру власників іменних цінних паперів (система реєстру) - сукупність даних, що забезпечує ідентифікацію зареєстрованих у цій системі власників, номінальних утримувачів та емітента, а також іменних цінних паперів, зареєстрованих на їх ім'я, облік усіх змін інформації щодо вищевказаних осіб та цінних паперів, одержання та надання інформації цим особам і складання реєстру власників іменних цінних паперів;

система депозитарного обліку цінних паперів - сукупність записів про цінні папери (вид, номінальна вартість і кількість, характер зареєстрованих обмежень в обігу або реалізації прав за цінними паперами), їх емітентів, власників іменних цінних паперів, уповноважених ними осіб, управителів, заставодержателів, інших осіб, наділених відповідними правами щодо цінних паперів, що містять інформацію, яка дає можливість ідентифікувати названих осіб, а також іншу передбачену законодавством інформацію.

Вимоги до ведення системи реєстру власників іменних цінних паперів, порядок ведення цього реєстру, обов'язки реєстроутримувача, емітентів та зареєстрованих осіб, порядок доступу до інформації, що міститься у системі реєстру встановлює Положення про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів, затверджене рішенням Комісії N 1000 від 17.10.2006 (далі - Положення 1000).

Порядок ведення системи реєстру та внесення до неї змін регулюється розділом VII Положення 1000. Відповідно до пункту 12 цього розділу серед підстав для відмови реєстроутримувачем щодо внесення змін до системи реєстру є, зокрема, надання передавального розпорядження у період дії обмежень на здійснення операцій із зазначеними в ньому цінними паперами, накладених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо зупинення внесення змін до системи реєстру власників іменних цінних паперів або системи депозитарного обліку цінних паперів щодо цінних паперів певного емітента чи цього власника, що приймається на строк до усунення порушень, що стали підставою для його прийняття, крім випадків приймання розпоряджень на виконання визначених законодавством операцій, пов'язаних із припиненням зберігачем провадження професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності, а саме депозитарної діяльності зберігача цінних паперів.

Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 розділу IV Положення 1000 обов'язковими реквізитами передавального розпорядження є, зокрема, відомості про зареєстровану особу, з рахунку якої списуються цінні папери, та відомості про контрагента операції, на рахунок якого будуть зараховані цінні папери. Зважаючи на зазначене, наслідком виконання реєстроутримувачем передавального розпорядження є зміна кількості (інформації про кількість) цінних паперів на особових рахунках у системі реєстру власників іменних цінних паперів.