Заслухавши та обговоривши доповідь Міністра охорони здоров'я України Богатирьової Р.В. та виступи учасників засідання, Колегія Міністерства охорони здоров'я України відзначає, що Міністерством охорони здоров'я України та регіональними органами управління охороною здоров'я протягом 2012 року здійснювалась реалізація державної політики щодо всебічного забезпечення діяльності галузі, виконання завдань Національного плану дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", затвердженого Указом Президента України від 12 березня 2012 року № 187, щодо удосконалення законодавчої бази функціонування галузі, механізмів її фінансування, оптимізації первинної медико-санітарної, екстреної та спеціалізованої медичної допомоги населенню, медичної допомоги дітям та матерям Колегія

1. Визнати роботу Міністерства охорони здоров'я України, Державної санітарно-епідеміологічної служби України, Державної служби України з лікарських засобів Державної служби України з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та інших соціально небезпечних захворювань щодо формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я, реалізації державної політики у сферах санітарного та епідемічного благополуччя населення, створення, виробництва, контролю якості та реалізації лікарських засобів, медичних імунобіологічних препаратів і медичних виробів, протидії ВІЛ-інфекції/СНІДУ та інших соціально небезпечних захворювань такою, що потребує подальшого удосконалення.

2. Першому заступнику Міністра Качуру О.Ю., заступнику Міністра - керівнику апарату Богачеву Р.М., заступнику Міністра Толстанову О.К., керівникам структурних підрозділів МОЗ України, голові Державної служби України з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та інших соціально небезпечних захворювань Александріній Т.М., голові Державної санітарно-епідеміологічної служби України Пономаренку А.М., голові Державної служби України з лікарських засобів Соловйову О.С., Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, керівникам структурних підрозділів з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій забезпечити:

2.1. Неухильне та своєчасне у встановлені терміни виконання Указу Президента України від 12.03.2013 № 128 "Про Національний плану дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", наказу МОЗ України від 20.03.2013 № 218 "Про виконання Указу Президента України від 12.03.2013 № 128 "Про Національний плану дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", а також належний рівень організації контролю за своєчасним виконанням контрольних завдань, визначених іншими актами і дорученнями Президента України, планами організації виконання законів України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем'єр-міністра України та Міністра охорони здоров'я України.

2.2. Належну співпрацю із засобами масової інформації та громадськістю щодо ведення активної роз'яснювальної роботи про хід проведення реформ у сфері медичного обслуговування та позитивні зрушення, а також інші напрями медичної діяльності у сфері охорони здоров'я. Запровадити практику щотижневих брифінгів та прес-конференцій.

3. Заступнику Міністра Толстанову О.К., Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), ДУ "Український інститут стратегічних досліджень Міністерства охорони здоров'я України" (Линник С.О.) забезпечити моніторинг стану реформування системи медичного обслуговування у пілотних регіонах, виконання визначених завдань щодо удосконалення організації надання медичної допомоги населенню на загальнодержавному рівні.

4. Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), Департаменту економіки та ресурсного забезпечення (Дуда В.П.), Департаменту кадрової політики, освіти та науки (Осійчук М.С.) провести перевірку виконання регіонами заходів щодо приведення штатних розписів центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги у відповідність із законодавством та рекомендаціями Міністерства охорони здоров'я України (п. 22.10 Національного плану дій на 2013 рік у пілотних регіонах). Узагальнені матеріали з пропозиціями подати для доповіді Міністру.

5. Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), ДУ "Український інститут стратегічних досліджень Міністерства охорони здоров'я України" (Линник С.О.), головному позаштатному спеціалісту МОЗ України зі спеціальності "Загальна практика - сімейна медицина" (Матюха Л.Ф.), директорам департаментів охорони здоров'я Вінницької, Дніпропетровської, Донецької обласних державних адміністрацій та Київської міської державної адміністрації надати методичну допомогу регіонам у плануванні модернізації первинної медичної допомоги при підготовці бюджетного запиту на 2014 рік.

6. Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), ДУ "Український інститут стратегічних досліджень Міністерства охорони здоров'я України" (Линник С.О.) забезпечити моніторинг модернізації мережі закладів, що надають первинну медичну допомогу в усіх регіонах, та подання відповідного звіту.

7. Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), ДУ "Український інститут стратегічних досліджень Міністерства охорони здоров'я України" (Линник С.О.), Житомирському інституту медсестринства (Шатило В.Й.), Національному медичному університету ім. О.О.Богомольця (Москаленко В.Ф.), Національній медичній академії післядипломної освіти ім. П.Л. Шупика (Вороненко Ю.В.), Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, керівникам структурних підрозділів з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій розробити та подати на затвердження методичні рекомендації з визначення нормативів навантаження на молодших спеціалістів з медичною освітою у закладах, що надають вторинну та третинну медичну допомогу.

8. Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), ДУ "Український інститут стратегічних досліджень Міністерства охорони здоров'я України" (Линник С.О.), Національному медичному університету ім. О.О. Богомольця (Москаленко В.Ф.), Національній медичній академії післядипломної освіти ім. П.Л. Шупика (Вороненко Ю.В.), Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, керівникам структурних підрозділів з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій розробити:

8.1. Нормативи навантаження на медичних працівників (лікарів) у закладах, що надають вторинну та третинну медичну допомогу на основі застосування методичних рекомендацій, затверджених МОЗ України.

8.2. Нормативи навантаження на молодших спеціалістів з медичною освітою на основі застосування методичних рекомендацій, затверджених МОЗ України.

9. Першому заступнику Міністра Качуру О.Ю., заступнику Міністра - керівнику апарату Богачеву Р.М., заступнику Міністра Толстанову О.К., Департаменту економіки та ресурсного забезпечення (Дуда В.П.), Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), Департаменту роботи з персоналом, освіти та науки (Осійчук М.С.) у межах компетенції:

9.1. Опрацювати питання щодо внесення змін до наказів Мінпраці України та МОЗ України від 05.10.2005 № 308/519 "Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 17.10.2005 № 1209/11489, від 19.12.97 № 359 "Про подальше удосконалення атестації лікарів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14.01.98 № 14/2454, від 12.08.2009 № 588 "Про атестацію професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють в системі охорони здоров'я", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 12.08.2009 № 895/16911 та від 23.11.2007 № 742 "Про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 12.12.2007 № 1368/14635, щодо збереження протягом трьох років оплати наявної кваліфікаційної категорії медичним працівникам та професіоналам з вищою немедичною освітою, які працюють в системі охорони здоров'я в умовах реформування галузі охорони здоров'я, з наступним проходженням курсів підвищення кваліфікації (перекваліфікації) та присвоєнням аналогічної кваліфікації за іншою спеціальністю.

9.2. На виконання пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2011 № 314 "Про умови оплати праці працівників державних спеціалізованих установ судових експертиз" розглянути можливість:

1) затвердження наказу МОЗ України "Про умови оплати праці працівників державних спеціалізованих установ судово-медичних та судово-психіатричних експертиз";

2) внесення змін до наказів МОЗ України від 31.10.95 № 199 "Про затвердження Положення про кваліфікаційні класи судових експертів бюро судово-медичної експертизи та Положення про кваліфікаційні класи судових лікарів-судово-психіатричних експертів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 21.12.95 № 463/999 та від 12.08.2009 № 588 "Про атестацію професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють в системі охорони здоров'я", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 23.09.2009 № 895/16911.

9.3. Опрацювати питання щодо внесення змін до наказу Мінпраці України та МОЗ України від 05.10.2005 № 308/519 "Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення" щодо оплати праці працівників Держсанепідслужби України та екстреної медичної допомоги.

9.4. Розглянути можливість поширення дії постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2012 № 209 "Деякі питання оплати праці медичних працівників закладів охорони здоров'я, що є учасниками пілотного проекту з реформування системи охорони здоров'я" на медичних працівників, які надають первинну медико-санітарну допомогу в непілотних регіонах.

10. Заступнику Міністра Толстанову О.К., Управлінню контролю якості медичних послуг (Донченко Т.М.), Департаменту реформ та розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), Юридичному управлінню (Пивоваров А.А.):

Підготувати, подати на затвердження, забезпечити в установленому порядку державну реєстрацію у Міністерстві юстиції України наказу МОЗ України про внесення змін до наказу МОЗ України від 14.03.2011 № 142 "Про удосконалення державної акредитації закладів охорони здоров'я" щодо приведення його у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.97 № 765 "Про затвердження Порядку акредитації закладу охорони здоров'я" (із змінами).

11. Заступнику Міністра Толстанову О.К., Управлінню контролю якості медичних послуг (Донченко Т.М.), Юридичному управлінню (Пивоваров А.А.):

11.1. Підготувати, подати на затвердження, забезпечити в установленому порядку державну реєстрацію у Міністерстві юстиції України наказу МОЗ України "Про клініко-експертну оцінку якості медичної допомоги".

11.2. Внести зміни до нормативних актів стосовно удосконалення системи державного контролю за діяльністю суб'єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність з медичної практики.

12. Управлінню контролю якості медичних послуг (Донченко Т.М.), Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, керівникам структурних підрозділів з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій здійснювати в установленому порядку перевірки обсягів та якості надання медичної допомоги закладами охорони здоров'я всіх форм власності та фізичних осіб - підприємців, відповідно до наказу МОЗ України від 28.09.2012 № 752 "Про порядок контролю якості медичної допомоги", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 28.11.2012 № 1996/22308.

13. Заступнику Міністра Толстанову О.К., голові Державної служби України з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та інших соціально небезпечних захворювань Т. Александріній, ДУ "Український центр контролю за соціально небезпечними хворобами МОЗ України" (Нізова Н.М.):

13.1. Забезпечити розробку та внесення в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекту "Про затвердження Загальнодержавної цільової соціальної програми протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2014 - 2018 роки".

13.2. Завершити оптимізацію мережі лабораторій із мікробіологічної діагностики туберкульозу, створення відповідно до рекомендацій Всесвітньої організації охорони здоров'я Національної референс-лабораторії.

13.3. Взяти під контроль вирішення проблемних питань щодо розширення спроможності ДУ "Український центр контролю за соціально небезпечними хворобами МОЗ України" - як національного аналітико-експертного центру, відповідального за розробку та впровадження державної стратегії з подолання захворюваності на туберкульоз, ВІЛ/СНІД та інші соціально небезпечні захворювання.