На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.02 N 685 "Про здійснення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади внутрішнього фінансового контролю", "Стандартів державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна", затверджених наказом Головного контрольно-ревізійного управління України від 09.08.02 N 168, з метою підвищення ефективності контрольно-ревізійної роботи підрозділів внутрішнього фінансового контролю Комітету, керуючись "Положенням про Державний комітет України з будівництва та архітектури", затвердженого Указом Президента України від 20.08.02 N 725/2002,

1. Затвердити Інструкцію про організацію та проведення комплексних контрольних заходів фінансово-господарської діяльності на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери управління Держбуду України, що додається.

2. Начальнику Фінансово-економічного управління Держбуду України Т.Щавінській забезпечити доведення цієї Інструкції до відома керівників структурних підрозділів центрального апарату Комітету, підприємств установ і організацій, що належать до сфери управління Держбуду України.

3. Завідувачу контрольно-ревізійного сектору Фінансово-економічного управління Держбуду України О.Морозу забезпечити дотримання вимог цієї Інструкції при організації та проведенні комплексних контрольних заходів фінансово-господарської діяльності на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери управління Держбуду України.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Інструкція про організацію та проведення комплексних контрольних заходів фінансово-господарської діяльності на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери управління Держбуду України (далі - Інструкція), розроблена на підставі Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 р. N 2542-III; Указів Президента України від 23.07.1998 р, N 817 "Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності", від 27.08.2000 р. N 1031 "Про заходи щодо підвищення ефективності контрольно-ревізійної роботи"; постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2002 р. N 685 "Про здійснення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади внутрішнього фінансового контролю"; наказів Головного контрольно-ревізійного управління України від 09.08.2002 р. N 168 "Про затвердження Стандартів державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна", від 18.11.2003 р. N 274 "Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби з контрольно-ревізійними підрозділами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів при здійсненні планових та позапланових контрольних заходів"; Положення про Державний комітет України з будівництва та архітектури, затвердженого Указом Президента України від 20.08.2002 р. N 725/2002 і визначає порядок організації та проведення комплексних контрольних заходів фінансово-господарської діяльності підрозділами внутрішнього фінансового контролю Комітету на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери управління Держбуду України.

1.2. Терміни, що їх ужито в цій Інструкції, мають таке значення:

1.2.1. Підрозділи внутрішнього фінансового контролю Комітету - це Контрольно-ревізійний підрозділ центрального апарату Комітету та структурні підрозділи підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Держбуду України, яким делеговані повноваження на здійснення контрольних заходів фінансово-господарської діяльності на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери управління Держбуду України, з метою поліпшення фінансового стану цих підприємств, установ, організацій, цільового використання бюджетних коштів збереження державного майна, попередженню зловживань.

1.2.2. Компетенція підрозділів внутрішнього фінансового контролю Комітету - це постійні й тимчасові повноваження підрозділів внутрішнього фінансового контролю Комітету делеговані їм державою й закріплені за ними постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2002 р. N 685 та цією Інструкцією, а також іншими законами й нормативно-правовими актами України, на здійснення контролю за дотриманням законодавства з фінансових питань.

1.2.3. Підконтрольні об'єкти - підприємства, установи, організації, що належать до сфери управління Держбуду України.

1.2.4. Правоохоронні органи - органи прокуратури, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки України, підрозділи податкової міліції органів державної податкової служби.

1.2.5. Звернення правоохоронних органів оформлені згідно з вимогами чинного законодавства та компетенцією відповідного правоохоронного органу письмові документи: листи, постанови слідчих або прокурорів, винесені в ході розслідування кримінальних справ.

1.2.6. Контрольний захід - це сукупність способів і методичних прийомів фінансового контролю, які застосовуються підрозділами внутрішнього фінансового контролю Комітету в межах повноважень, визначених Конституцією України та іншими актами законодавства, що регулюють їх діяльність, і спрямовані на повний комплекс (систему) або окремі процеси (етапи) фінансово-господарської діяльності підконтрольних об'єктів, пов'язаної з використанням бюджетних коштів, збереженням державного майна.

Підрозділи внутрішнього фінансового контролю Комітету здійснюють контрольні заходи у формі ревізій, перевірок, оцінки розслідування та вивчення на підстав складених на півріччя планів роботи.

1.2.7. Спільні контрольні заходи - це контрольні заходи, які здійснюються одночасно декількома суб'єктами державного фінансового контролю і мають спільні або взаємопов'язані теми контрольних заходів.

Спільні контрольні заходи підрозділами внутрішнього фінансового контролю Комітету здійснюються відповідно до наказу Головного контрольно-ревізійного управління України від 18.11.2003 р. N 274 "Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби з контрольно-ревізійними підрозділами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів при здійсненні планових та позапланових контрольних заходів".

1.2.8. Тема контрольного заходу - це визначений підрозділами внутрішнього фінансового контролю Комітету зміст конкретного контрольного заходу.

1.2.9. Акт (довідка) проведення контрольного заходу - службовий двосторонній документ, який стверджує факт проведення комплексного, фінансового чи тематичного контрольного заходу, що відображає його результати стосовно наслідків окремих фінансово-господарських операцій чи діяльності підконтрольних об'єктів у цілому і є носієм доказової інформації про виявлені й систематизовані за економічною однорідністю недоліки в господарюванні та порушення законів і інших нормативно-правових актів.

1.2.10. Законодавство з фінансових питань - сукупність чинних на будь-який момент періоду, за який проводиться контрольний захід, законів та інших нормативно-правових актів держави, якими регулюються процеси мобілізації, розподілу та використання фінансових ресурсів держави, а також грошові, кредитні й товарообмінні відносини.

1.2.11. Фінансова дисципліна - стан дотримання на підконтрольних об'єктах визначених законодавством та нормативно-правовими актами фінансово-правових норм.

1.2.12. Фінансове правопорушення - дія або бездіяльність на підконтрольних об'єктах, наслідком яких стало невиконання фінансово-правових норм.

1.2.13. Бюджетне правопорушення - недотримання учасником бюджетного процесу встановленого Бюджетним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами порядку складання, розгляду, затвердження, внесення змін, виконання бюджету чи звіту про виконання бюджету.

1.2.14. Збитки - незаконні грошові або матеріальні витрати, проведені на підконтрольних об'єктах, втрата або пошкодження їх майна, а також не одержані доходи, які вони одержали б, якби зобов'язання були виконані боржником у межах терміну позовної давності.

1.2.15. Комерційна таємниця - склад і обсяг відомостей, що визначені керівником підконтрольного об'єкта відповідно до чинного законодавства України.

Не є комерційною таємницею установчі документи, документи, що дозволяють займатися господарською діяльністю, інформація за всіма встановленими формами державної звітності, дані, потрібні для обчислення й сплати податків (інших обов'язкових платежів), та документи про їх сплату й платоспроможність підконтрольного об'єкта тощо.

Працівник, що проводить контрольний захід, має право запросити у керівника підконтрольного об'єкта перелік і обсяг відомостей, що становлять комерційну таємницю, та порядок їх захисту і зобов'язаний дотримуватися його. Зокрема не запитувати посадових осіб документи з відомостями, що містять комерційну таємницю, якщо цього не вимагає перелік питань програми на проведення контрольного заходу.

1.2.16. Службова таємниця - склад і обсяг відомостей, що є в розпорядженні конкретного підрозділу внутрішнього фінансового контролю Комітету або його посадової особи стосовно підконтрольних об'єктів, контрольних, правоохоронних та інших державних органів, їх працівників, способів досягнення визначених законодавством завдань, що необхідні для якісного проведення контрольного заходу, забезпечення відповідної їх раптовості та ефективності і які з цієї причини на певний період не підлягають зовнішньому чи внутрішньому розголошенню.

Службовими таємницями зокрема є:

- положення Плану проведення контрольних заходів на термін до часу повідомлення підконтрольних об'єктів про початок проведення контрольного заходу;

- факти виявлених під час проведення контрольного заходу порушень, зловживань до їх повного документального підтвердження й закріплення в актах, а також заплановані з цією метою раптові інвентаризації готівки й майна, контрольні обміри та інші ревізійні дії;

- надані правоохоронними органами оперативні та інші відомості щодо діяльності підконтрольних об'єктів (вчинених порушень, зловживань посадових осіб, дані посадовими особами письмові пояснення, протоколи допиту з конкретних питань тощо);

- конкретні пояснення посадових осіб щодо виявлених фактів зловживань, крадіжок тощо;

- відомості, які містяться у зверненнях громадян щодо їхнього (чи інших громадян) особистого життя, та інша інформація, що зачіпає (порушує) їхні права та законні інтереси;

- документи, що становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію (доповідні записки, листування між підрозділами, матеріали колегій тощо), якщо вони пов'язані з розробкою напряму діяльності підрозділів внутрішнього фінансового контролю Комітету, процесом прийняття рішень і передують їх прийняттю;

- інформація банківських і фінансових установ, підготовлена на запити підрозділів внутрішнього фінансового контролю Комітету;

- чернетки матеріалів проведення контрольних заходів.

1.3. Підрозділи внутрішнього фінансового контролю Комітету у своїй роботі керуються Конституцією України, законодавчими актами України, наказами та іншими документами Комітету, іншими нормативно-правовими актами.

У питаннях проведення контрольно-ревізійної роботи і складання звітності за її результатами керуються також відповідними рекомендаціями Головного контрольно-ревізійного управління України.

Організація та проведення контрольних заходів регламентується виключно постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2002 р. N 685, нормативно-правовими актами Головного контрольно-ревізійного управління України щодо організації й проведення контрольних заходів та цією Інструкцією.

Працівник, що здійснює контрольний захід, виконує службове доручення й безпосередньо підпорядковується керівнику установи та/або керівнику підрозділу внутрішнього фінансового контролю Комітету, що є ініціатором контрольного заходу.

Втручання органів державної влади, включаючи правоохоронні органи, та органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, засобів масової інформації, об'єднань громадян та їхніх представників чи окремих громадян у діяльність підрозділів внутрішнього фінансового контролю Комітету, що здійснюється в межах чинного законодавства, забороняється.

1.4. Метою проведення контрольних заходів є забезпечення виявлення і блокування діяльності, що загрожує економічній безпеці держави, провокує платіжну кризу, спрямовану на організацію забороненого державі виробництва товарів і надання послуг, несе в собі значні соціальні загрози, та сприяння зміцненню державної фінансової дисципліни поліпшенню фінансового стану підконтрольних об'єктів, цільовому використанню бюджети коштів, збереженню державного майна, попередженню зловживань, поповненню доходів бюджету.

Головними завданнями підрозділів внутрішнього фінансового контролю Комітету є:

- здійснення контрольних заходів та моніторингу фінансово-господарської діяльності на підконтрольних об'єктах з метою забезпечення цільового використання ними бюджетних коштів, збереження державного майна, економного використання фінансових і матеріальних ресурсів, дотримання встановленого порядку ведення бухгалтерського обліку та складання і подання фінансової звітності;

- забезпечення усунення порушень фінансової дисципліни, відшкодування заподіяних збитків;

- визначення проблем, що існують у сфері управління Держбуду України щодо напрямків та методів вдосконалення роботи окремих підконтрольних об'єктів;

- ініціювання та вжиття заходів для запобігання фінансовим порушенням.

2.1. Планування контрольно-ревізійної роботи підрозділів внутрішнього фінансового контролю Комітету здійснюється відповідно до стандарту державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна - N 2 "Планування державного фінансової контролю, затвердженого наказом Головної контрольно-ревізійного управління України в 09.08.2002 р. N 168.

2.2. План контрольних заходів для Контрольно-ревізійного підрозділу центрального апарату Комітету за основними напрямами складається на півріччя поточного року за погодженням із Головним контрольно-ревізійним управлінням України і затверджується Головою Держбуду України.

План контрольних заходів для підрозділів внутрішнього фінансового контролю Комітету, які є структурним підрозділом підприємства, установи, організації, що належать до сфери управління Держбуду України, складається на півріччя поточного року за погодженням з Держбудом України і затверджується керівником підприємства, установи, організації.

Позапланові контрольні заходи фінансово-господарської діяльності на підконтрольних об'єктах проводяться за дорученнями у терміни, зазначені в дорученні, або за зверненнями, відповідно до законодавства, органів державної влади та місцевого самоврядування чи громадян у терміни, які визначаються з урахуванням Плану контрольних заходів.

Про проведення позапланового контрольного заходу в десятиденний термін Контрольно-ревізійний підрозділ центрального апарату Комітету повідомляє Головне контрольно-ревізійне управління України, а підрозділи внутрішнього фінансового контролю Комітету, які є структурним підрозділом підприємства, установи, організації, відповідно Держбуд України.

Особливості проведення контрольних заходів за зверненнями правоохоронних органів визначаються "Інструкцією про організацію та проведення ревізій і перевірок органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні за зверненнями правоохоронних органів", яка затверджена наказом Головного контрольно-ревізійного управління України від 26.11.1999 р. N 107.

Контрольні заходи проводяться на підконтрольних об'єктах за їх місцезнаходженням або за юридичною адресою, вказаною в установчих документах.

2.3. Контрольні заходи у плановому порядку можуть проводитись не частіше ніж один раз на два роки.

2.4. При плануванні та проведенні контрольних заходів працівники підрозділів внутрішнього фінансового контролю Комітету зобов'язані забезпечувати дотримання службової і комерційної таємниць. За розголошення державних, службових та комерційних таємниць працівники несуть установлену законодавством відповідальність. Розголошення посадовою особою державної, комерційної чи службової таємниці є порушенням трудових обов'язків, за яке передбачено звільнення з роботи, як за одноразове грубе їх порушення згідно з Кодексом законів про працю України.

2.5. Проведення кожного контрольного заходу підрозділами внутрішнього фінансового контролю Комітету здійснюється на підставі наказу Голови Держбуду України для Контрольно-ревізійного підрозділу центрального апарату Комітету та наказу керівника підприємства, організації, установи, в штаті яких є ревізор, на підставі якого створюється ревізійна комісія в складі працівників підрозділів внутрішнього фінансового контролю Комітету та висококваліфікованих спеціалістів інших структурних підрозділів Держбуду України.

До участі в проведенні контрольних заходів також можуть залучатись представники економічних, бухгалтерських та інших підрозділів підприємств, установ і організацій за згодою.

Під час проведення контрольного заходу ревізійну комісію очолює Голова Держбуду України (керівник підприємства, що є ініціатором проведення контрольного заходу) або за його наказом заступник Голови Держбуду України (керівника підприємства), керівник структурного підрозділу центрального апарату (підприємства) або найбільш кваліфіковані працівники підрозділів внутрішнього фінансового контролю Комітету.

2.6. Строки проведення контрольних заходів та склад ревізійних комісій визначаються з урахуванням того обсягу роботи, якого потребує вирішення конкретних питань кожного контрольного заходу.

Термін проведення контрольного заходу, як правило, повинен бути не більше 30 робочих днів. В окремих випадках, у разі особливої складності, цей строк за доповідною запискою керівника ревізійної комісії може бути продовжений керівником, з ініціативи якого проводиться контрольний захід.

2.7. Контрольний захід проводиться за період діяльності підконтрольних об'єктів, наступний за тим періодом, який був перевірений при проведенні попереднього контрольного заходу, до початку місяця, в якому проводиться цей контрольний захід. При необхідності контрольний захід може проводитись і за більш тривалий період.

2.8. Проведенню контрольного заходу повинна передувати підготовка, вивчення у відповідних фінансових органах, органах Державного казначейства, в установах банків, а також в інших органах матеріалів, які стосуються діяльності та фінансового стану підконтрольних об'єктів, яка підлягає проведенню контрольного заходу. На основі вивчення цих матеріалів розробляється програма проведення контрольного заходу, в якій визначаються період контрольного заходу, його мета та основні питання, на яких слід зосередити увагу.

Програма проведення контрольного заходу затверджується Головою Держбуду України (керівником підприємства, установи, організації) або його заступником.

2.9. На основі затвердженої програми проведення контрольного заходу складається план його проведення з визначенням конкретних завдань, виконавців, термінів виконання. В період проведення контрольного заходу за необхідності до програми і плану проведення контрольного заходу вносяться зміни та доповнення. У випадках, коли контрольний захід здійснює один спеціаліст, робочий план його проведення не складається.

2.10. Перед тим, як розпочати проведення контрольного заходу, керівник ревізійної комісії пред'являє керівнику підконтрольного об'єкта повноваження на проведення контрольного заходу, знайомить його з членами ревізійної комісії та з метою контрольного заходу.

Крім того, ревізійна комісія знайомиться з умовами роботи та особливостями конкретного підконтрольного об'єкта, станом справ щодо збереження готівки і матеріальних цінностей, організовує ревізію каси, інвентаризацію матеріальних цінностей та здійснює інші необхідні дії щодо організації і створення умов для нормального проведення контрольного заходу.

2.11. Ревізійна комісія має право вимагати від керівництва підконтрольного об'єкта, щоб матеріально-відповідальні особи в обов'язковому порядку брали участь у проведенні інвентаризацій, перевірці довірених їм цінностей, контрольних обмірах виконаних робіт, контрольних запусках у виробництво сировини та матеріалів, відборі проб та зразків на дослідження, а також при інших аналогічних діях, спрямованих на перевірку стану збереження грошових коштів і матеріальних цінностей та діяльності матеріально-відповідальних осіб.

2.12. Керівник підконтрольного об'єкта зобов'язаний створити належні умови для роботи ревізійної комісії, а саме: надати місце для роботи, можливість користуватися зв'язком, розмножувальною технікою, іншими послугами для забезпечення нормальних умов праці і виконанню завдань.

Оголошення про проведення контрольного заходу і місце перебування ревізійної комісії розміщується на видному місці на підконтрольному об'єкті.

Звернення посадових осіб, працівників підконтрольного об'єкта приймаються ревізійною комісією відповідно до "Інструкції про порядок розгляду пропозицій, заяв і скарг та організацію особистого приймання громадян у Держбуді України", затвердженої наказом Держбуду України від 09.12.2003 р. N 209.

2.13. Якщо в ході підготовки до проведення контрольного заходу або на початку проведення контрольного заходу буде встановлено, що на підконтрольному об'єкті відсутній належний бухгалтерський облік, що унеможливлює якісне його проведення, то керівник ревізійної комісії подає керівництву установи, що є ініціатором проведення контрольного заходу, доповідну записку або акт, на підставі яких підрозділ внутрішнього фінансового контролю Комітету пред'являє письмові вимоги керівництву підконтрольного об'єкта щодо приведення обліку у відповідність із чинним законодавством з попереднім визначенням стороною, що ревізується (перевіряється), конкретних строків виконання цієї роботи, а також інформує вищий орган управління, а в разі потреби - органи влади, правоохоронні органи та застосовує відповідні до законодавства заходи впливу в межах компетенції. У таких випадках проведення контрольного заходу слід розпочати після поновлення обліку. Ревізійна комісія не зобов'язана поновлювати облік на підконтрольному об'єкті, який підлягає проведенню контрольного заходу.

2.14. Контрольні заходи фінансове господарської діяльності на підконтрольнім об'єктах проводяться шляхом ревізії (перевірки) дотримання чинних законів та інших нормативно-правових актів; уважного всебічного вивчення наявних бухгалтерських та інших документів, перевірки правильності відображення (проведення) в обліку операцій готівкою і матеріальними цінностями: проведення контрольних запусків сировини матеріалів у виробництво; контрольних аналізів готової продукції; контрольних обмірів виконаних робіт; перевірки правильності застосування норм витрат сировини матеріалів, виходу готової продукції природних втрат; перевірки зберігання готівки матеріальних цінностей, організації інвентаризації; ретельної перевірки правильності віднесення витрат і виробництво і розрахунків з бюджетом перевірки дотримання методики оцінки майна при реалізації та приватизації, проведення індексації.

2.15. При виявленні фактів порушень законів України, постанов Верховної Ради України, актів Президента України та нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, а також нормативно-правових актів міністерств і інших центральних органів виконавчої влади, зареєстрованих в установленому порядку в Міністерстві юстиції України, фактів незаконного і нецільового витрачання державних коштів, приховування від бюджету належних йому платежів та інших порушень фінансової дисципліни або зловживань ревізійна комісія повинна отримати письмові пояснення від посадових та інших причетних до цього осіб, стисло навести суть в акті проведення контрольного заходу, а також встановити розмір шкоди і заподіяних збитків, причини і обставини їх виникнення, осіб, з вини яких вони допущені. Розмір збитків визначається у відповідності з чинним законодавством.

У разі відмови посадових та інших осіб, причетних до виявлених порушень, від надання письмових пояснень, ревізійна комісія фіксує цей факт в акті проведення контрольного заходу.

2.16. При виявленні істотних порушень фінансової дисципліни, недостач готівки і матеріальних цінностей чи значних зловживань працівники підрозділів внутрішнього фінансового контролю Комітету в строк не пізніше 7 робочих днів після підписання акта проведення контрольного заходу посадовими особами підконтрольного об'єкта чи складання акта про відмову в його підписанні за відсутності зауважень керівництва підконтрольного об'єкта або не пізніше 20 робочих днів - за наявності таких зауважень, подають матеріали проведення контрольного заходу керівнику установи, що є ініціатором проведення контрольного заходу, для відповідного реагування.

Вилучення ревізійною комісією необхідних оригіналів документів у випадках, коли їх збереження на підконтрольному об'єкті не гарантується, а також у випадках виявлення фіктивних документів, підробок і фальсифікацій проводиться у термін до закінчення проведення контрольного заходу. У справах підконтрольного об'єкта залишається акт вилучення та копії або реєстр вилучених документів, завірені підписами керівника ревізійної комісії та головного бухгалтера або іншої відповідальної особи підконтрольного об'єкта. Про вилучення в період проведення контрольного заходу оригіналів необхідних документів невідкладно письмово повідомляється правоохоронний орган, який вирішує питання щодо забезпечення їх збереження, а після завершення проведення контрольного заходу - щодо потреби в приєднанні їх до справи.

2.17. Посадові та інші особи підконтрольного об'єкта, які не виконують законних вимог ревізійної комісії під час проведення контрольного заходу або створюють їм у цьому перепони, притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

2.18. Основні питання, відповідь на які необхідно дати при проведенні контрольного заходу фінансово-господарської діяльності на підконтрольному об'єкті:

2.18.1. При проведенні контрольного заходу фінансово-господарської діяльності в бюджетних установах слід перевіряти:

а) наявність єдиного кошторису доходів і видатків бюджетної установи, правильність та обґрунтованість його формування.

При перевірці цього питання слід користуватися "Порядком складання, розгляду, затвердження та основними вимогами до виконання кошторисів бюджетних установ" , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України;

б) правильність списання на витрати коштів і матеріальних цінностей по кожній із статей кошторису, наявність належно оформлених касових банківських та інших бухгалтерських документів, їх достовірність; схоронність (стан збереження) коштів і матеріальних цінностей та правильність ведення їх обліку.

Зокрема, при перевірці витрачання коштів на заробітну плату слід перевірити правильність встановлення і застосування посадових окладів (ставок) заробітної плати, доплат, надбавок, виплат за заміщення і сумісництво та премій відповідно до чинних нормативних актів: чи не допускались виплати зарплати за невідпрацьований час (за час перебування працівників у відпустках, на лікуванні тощо), а також чи не допускалось списання на витрати коштів по фіктивних відомостях на виплату зарплати, по відомостях минулих років (за минулі періоди), на підставних і вигаданих осіб: правильність підсумків у відомостях на виплату заробітної плати, чи не допускались у відомостях на виплату заробітної плати підчистки, дописки і виправлення цифр з метою збільшення суми виплаченої заробітної плати. За наявності підчисток, дописок, виправлень необхідно переконатись у тому, чи власноручно зроблені підписи відповідними працівниками і чи не зроблено це з метою привласнення коштів. Чи правильним є утримання податків із заробітної плати працівників установи, і чи були своєчасними і повними перерахування їх до бюджету, а також відрахування до державних цільових фондів, правильність відображення цих операцій по бухгалтерському обліку.

При перевірці витрат на відрядження слід керуватись відповідними постановами Кабінету Міністрів України та інструктивними матеріалами Міністерства фінансів України з цього питання. У разі, якщо мали місце відрядження працівників, які працюють у даній установі за сумісництвом, або тих, які постійну роботу в даній установі суміщають з роботою в інших установах, організаціях чи на підприємствах, доцільно провести зустрічні перевірки і переконатись, чи не мала місця подвійна компенсація витрат по відрядженнях.

Ревізія канцелярських і господарських витрат проводиться шляхом перевірки правильності застосування чинних норм, цін і тарифів на опалення, освітлення, водопостачання, каналізацію: чи не завищувались у документах на оплату господарських та інших витрат показники, від яких залежить розмір оплати, чи забезпечувалось відшкодування витрат за користування комунальними послугами орендарями, правильність надання комунальних послуг окремим категоріям працівників; по витратах на утримання автотранспорту перевіряється правильність застосування норм витрат пально-мастильних матеріалів, заповнення маршрутних листів, використання автотранспорту за призначенням; витрати на поточний ремонт перевіряються шляхом вивчення правильності складання кошторисів на такий ремонт, застосування розцінок, відповідності списання матеріалів до обсягу виконаних робіт із поточного ремонту (за необхідності робляться контрольні заміри виконаних і оплачених робіт); канцелярські і поштово-телеграфні витрати перевіряються, виходячи з необхідності максимальної ощадливості в їх використанні, зокрема, недопущення оплати особистих міжміських телефонних розмов за рахунок державних коштів та коштів підконтрольного об'єкта тощо.

При проведенні ревізії коштів, які виділяються на харчування, слід уважно перевірити по документах повноту оприбуткування продуктів харчування та правильність списання їх на витрати, чи не мали місця зловживання шляхом фальсифікації отримувачами документів постачальників продуктів харчування (коли без зміни в документах загальної вартості суми відпущених установі продуктів штучно завищуються їх ціни або сорти і занижується кількість деяких видів продукції порівняно з фактично відпущеними), штучного заниження кількості (ваги, ємності) продуктів, які надійшли до установи за накопичувальними відомостями, неправильного підбиття способом завищення у них витрачених продуктів, завищення деяких показників господарської діяльності установи тощо; як здійснювався контроль за повнотою закладки харчових продуктів у казан під приготуванні їжі. Під час ревізії витрат на харчування доцільно провести раптову перевірку повноти закладки продуктів у казан, звірити (хоча б вибірково) дані меню з приготування їжі з даними проведення пробних дегустацій медперсоналом установи і встановити, чи нема між ними розбіжностей.