З метою вдосконалення організаційної роботи митних органів з контролю за переміщенням товарів у митниці призначення

1. Затвердити Примірне положення про відділ контролю за переміщенням товарів регіональної митниці, митниці (далі - Примірне положення), що додається.

2. Начальникам митних органів:

2.1. На підставі Примірного положення розробити, погодити з Управлінням контролю за переміщенням вантажів та затвердити Положення про відділи контролю за переміщенням товарів регіональних митниць, митниць.

2.2. Відповідно до визначених у Примірному положенні завдань і функцій здійснити перерозподіл штатної чисельності, особового складу, каналів і засобів зв'язку та матеріально-технічного забезпечення регіональних митниць, митниць, зосередивши у відділах контролю за переміщенням товарів достатню кількість комп'ютерної та оргтехніки та належним чином підготовлених фахівців із числа досвідчених працівників митних органів.

3. Уважати таким, що втратив чинність, наказ Держмитслужби України від 30.11.04 N 854 "Про затвердження Примірного положення про відділ контролю за переміщенням товарів регіональної митниці".

4. Установити, що цей наказ набирає чинності через 10 днів після його видання.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Служби Черкасського Р.А.

1.1. Це Примірне положення визначає правовий статус відділу контролю за переміщенням товарів регіональної митниці, митниці (далі - Відділ), а саме: його компетенцію (права, завдання, функції) та організаційну структуру.

1.2. Відділ є окремим структурним підрозділом регіональної митниці (митниці) і підпорядковується безпосередньо начальнику регіональної митниці (митниці).

1.3. Структура та штатний розпис Відділу формуються з урахуванням обсягу робіт і в межах затверджених граничної чисельності та фонду заробітної плати регіональної митниці (митниці) за поданням начальника Відділу.

1.4. Відділ здійснює свою діяльність у межах компетенції, визначеної цим Примірним положенням, на основі принципів професіоналізму, персональної відповідальності за виконання службових обов'язків і додержання прав та інтересів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, справедливого відношення до працівників, розумної доцільності, розподілу обов'язків, ініціативності, стимулювання праці.

1.5. У своїй діяльності посадові особи Відділу керуються Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Митним кодексом України, Положенням про Державну митну службу України, рішеннями колегії та наказами Держмитслужби України, Положенням про регіональну митницю (митницю), наказами регіональної митниці (митниці) і цим Примірним положенням.

1.6. Забороняється покладати на Відділ та на його окремих посадових осіб виконання завдань і функцій, не передбачених цим Примірним положенням.

Будь-які зміни функцій Відділу можуть бути здійснені відповідно до наказу начальника регіональної митниці (митниці) після погодження з Управлінням контролю за переміщенням товарів Держмитслужби України (далі - Управління).

1.7. Функціональні обов'язки посадових осіб Відділу визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються начальником регіональної митниці (митниці).

2.1. Здійснення контролю за переміщенням товарів, що перебувають під митним контролем і переміщуються між митницями, структурними підрозділами однієї митниці територією України юридичними та фізичними особами. У передбачених випадках - з використанням відповідних програмно-інформаційних комплексів Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України (далі - ЄАІС).

2.2. Впровадження системи гарантування доставки товарів у митниці призначення, забезпечення взаємодії з учасниками процесу гарантування доставки товарів у митниці призначення.

2.3. Організація виконання регіональною митницею (митницею) положень нормативно-правових актів, що регламентують порядок переміщення територією України товарів будь-яким видом транспорту та в будь-якому режимі, а також порядок застосування механізму гарантування доставки товарів у митниці призначення.

2.4. Здійснення контролю за виконанням структурними підрозділами регіональної митниці (митниці) (для Відділів регіональних митниць, яким підпорядковані інші митниці, також і цими митницями) положень нормативно-правових актів, доручень керівництва Державної митної служби України з питань контролю за переміщенням товарів, аналіз причин порушень їх вимог, внесення пропозицій щодо усунення таких порушень.

2.5. Організація виконання регіональною митницею (митницею) положень нормативно-правових актів, що регламентують механізм відшкодування бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за операціями з експорту продукції, у частині підтвердження фактичного вивезення товарів за межі митної території України.

2.6. Підготовка пропозицій з питань організації контролю за переміщенням товарів і застосування заходів гарантування доставки товарів у митниці призначення.

2.7. Забезпечення взаємодії з іншими структурними підрозділами регіональної митниці (митниці), іншими митними органами та державними органами з питань здійснення контролю за переміщеннями товарів митною територією України.

3.1. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

3.1.1. Здійснює оперативний контроль за переміщенням митною територією України товарів, що перебувають під митним контролем.

3.1.2. Здійснює приймання, перевірку, обробку й оформлення документів контролю за доставкою товарів, а також транспортних засобів особистого користування.

3.1.3. У випадках, передбачених Митною конвенцією про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки міжнародного дорожнього перевезення (далі - Конвенція МДП) 1975 року, видає Свідоцтва про допущення до перевезень товарів під митними печатками й пломбами на умовах Конвенції МДП.

3.1.4. Взаємодіє зі структурними підрозділами регіональної митниці (митниці), Відділами інших митниць та державними органами з питань здійснення контролю за переміщенням товарів митною територією України.

3.1.5. Проводить перевірку діяльності структурних підрозділів регіональної митниці (митниці), які здійснюють митне оформлення (для Відділів регіональних митниць, яким підпорядковані інші митниці, також і цих митниць), за напрямами, віднесеними до компетенції Відділу.

3.1.6. Здійснює перевірку фактів недоставки товарів у митниці призначення. У визначених випадках складає протоколи про порушення митних правил і в установленому порядку передає матеріали до підрозділу по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил регіональної митниці (митниці).

3.1.7. Забезпечує контроль за діяльністю перевізників, які здійснюють перевезення товарів під митним контролем, у тому числі за здійсненням посередницької діяльності митних перевізників. Веде облік перевізників, що порушили зобов'язання про доставку товарів, готує та направляє відповідні орієнтування до інших митниць.

3.1.8. Організовує та контролює діяльність місць прибуття автотранспорту на відповідність нормам митного законодавства.

3.1.9. Здійснює збір, систематизацію, узагальнення й аналіз інформації з питань, що належать до компетенції Відділу, з метою підготовки інформаційних, довідкових та інших матеріалів для керівництва регіональної митниці (митниці) та Управління.

3.1.10. За результатами митних розслідувань випадків недоставки товарів готує матеріали для виставлення фінансових претензій до Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України щодо сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) до Держбюджету України, а також пропозиції щодо застосування спеціальних санкцій, передбачених Конвенцією МДП і законодавством України, до суб'єктів підприємницької діяльності та громадян, які надають послуги з міжнародних перевезень вантажів і пасажирів.

3.1.11. Подає практичну допомогу структурним підрозділам регіональної митниці (митниці) з питань, визначених цим Примірним положенням.