На виконання пункту 5 наказу Держмитслужби України від 05.12.2011 N 1025 "Про затвердження Примірної структури регіональної митниці, митниці та Вимог до штатної структури регіональної митниці, митниці" і з метою визначення основних засад організації роботи митних органів з питань здійснення митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів, вдосконалення організаційної роботи митних органів з контролю за переміщенням товарів у митниці призначення

1. Затвердити Примірне положення про відділ організації митного контролю регіональної митниці, митниці (далі - Положення), що додається.

2. Керівникам Київської регіональної митниці, митниць:

2.1. У місячний строк привести власні акти у відповідність до Положення.

2.2. Відповідно до визначених у Положенні завдань і функцій здійснити заходи щодо організації роботи відділів організації митного контролю, у тому числі щодо їх матеріально-технічного забезпечення.

3. Вважати такими, що втратили чинність, накази Держмитслужби України:

від 30.11.2006 N 1071 "Про затвердження Примірного положення про відділ контролю за переміщенням товарів регіональної митниці, митниці";

від 21.09.2007 N 785 "Про затвердження Примірного положення про відділ (сектор) технічних засобів митного контролю регіональної митниці, митниці";

від 01.06.2009 N 516 "Про затвердження Примірного положення про підрозділ організації митного контролю регіональної митниці, митниці";

від 14.12.2005 N 1233 "Про вдосконалення організації контролю за переміщенням через митний кордон України товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності";

від 05.05.2010 N 436 "Про внесення змін до наказу Держмитслужби від 14.12.2005 N 1233".

4. Установити, що цей наказ набирає чинності через 10 днів після його видання.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на директора Департаменту організації митного контролю та оформлення, члена колегії Держмитслужби України Сьомку С.М.

1.1. Це Примірне положення визначає правовий статус відділу організації митного контролю регіональної митниці, митниці (далі - митний орган).

1.2. Відділ організації митного контролю (далі - відділ ОМК) підпорядковується заступнику начальника митного органу відповідно до функціонального розподілу між начальником митного органу та його заступниками.

1.3. Положення про відділ ОМК, зміни до нього затверджуються наказом митного органу після погодження з Департаментом організації митного контролю та оформлення Держмитслужби України (далі - Департамент).

1.4. Структура та чисельність відділу ОМК формуються (з урахуванням обсягів робіт) у межах граничної штатної чисельності й фонду заробітної плати митного органу. При цьому, у митницях зі штатною чисельністю відділу ОМК:

21 і більше осіб створюються сектор контролю за переміщенням товарів і сектор з питань захисту прав інтелектуальної власності;

від 10 до 20 осіб створюється сектор контролю за переміщенням товарів і вводиться посада головного інспектора з питань захисту прав інтелектуальної власності;

від 7 до 9 осіб створюється сектор контролю за переміщенням товарів, а повноваження з контролю за захистом прав інтелектуальної власності вносяться до посадових інструкцій окремих посадових осіб відділу ОМК;

від 6 і менше осіб сектори не створюються, а повноваження з контролю за переміщенням товарів і за захистом прав інтелектуальної власності вносяться до посадових інструкцій окремих посадових осіб відділу ОМК.

1.5. Посадові особи відділу ОМК призначаються на посади та звільняються з посад у порядку, встановленому Держмитслужбою України.

1.6. Функціональні обов'язки посадових осіб відділу ОМК визначаються їх посадовими інструкціями, що затверджуються начальником митного органу.

1.7. У своїй діяльності відділ ОМК керується Конституцією та законами України, актами Верховної Ради України, Президента України й Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України, Держмитслужби України та митного органу.

1.8. Відділ ОМК здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими підрозділами митного органу.

1.9. Забороняється покладати на відділ ОМК виконання завдань і функцій, не передбачених цим Положенням.

1.10. Дисциплінарні стягнення й заохочення до посадових осіб відділу ОМК застосовуються в порядку, встановленому Дисциплінарним статутом митної служби України та іншими актами законодавства України.

2.1. Підготовка для подання керівництвом митного органу до Держмитслужби України пропозицій щодо вдосконалення:

законодавства з питань здійснення митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів;

порядку застосування митних режимів;

порядку заповнення митних декларацій;

порядку пропуску, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів, транспортних засобів та окремих номерних вузлів до них, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України і належать громадянам;

нормативно-правових актів, що регулюють здійснення контролю за переміщенням через митний кордон України товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, а також здійснення контролю за переміщенням товарів і застосування заходів гарантування доставки товарів у митниці призначення;

законодавства з питань діяльності магазинів безмитної торгівлі, підприємств-посередників у галузі митної справи (митних брокерів, митних перевізників, митних ліцензійних складів, складів тимчасового зберігання, вантажних митних комплексів), підприємств сфери обслуговування пасажирів, що здійснюють свою діяльність у пунктах пропуску через державний кордон України, тощо.

2.2. Розробка, удосконалення, контроль за впровадженням і дотриманням у митному органі порядків і технологічних схем митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, а також застосування митних режимів, правильності заповнення митних декларацій, інших питань митного законодавства в частині, що належить до компетенції відділу ОМК.

2.3. Координація дій підрозділів митного органу, а також взаємодія з іншими структурними підрозділами митного органу, іншими митними органами та державними органами з питань, що належать до компетенції відділу ОМК.

2.4. Організація здійснення заходів щодо впровадження спрощеного порядку застосування митних процедур.

2.5. Забезпечення створення, функціонування та дотримання режиму зон митного контролю в зоні діяльності митного органу.

2.6. Координація роботи митного органу з питання підготовки та подання до Держмитслужби України документів щодо погодження розміщення підрозділів митного оформлення на відповідних територіях зі створенням зон митного контролю.

2.7. Підготовка та подання керівництву митного органу пропозицій щодо створення сприятливих умов для прискорення пасажирського, товарного та транспортного потоків через державний кордон України шляхом удосконалення, спрощення та підвищення оперативності й ефективності здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, а також координація роботи підрозділів митного органу в пунктах пропуску з цих питань.

2.8. Реалізація положень міжнародних договорів з питань, що належать до компетенції відділу ОМК, контроль за їх дотриманням у митному органі.

2.9. Організація та координація взаємодії митного органу з органами виконавчої влади на місцях, органами місцевого самоврядування, а з питань здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України - з правоохоронними органами, зі службами прикордонного, санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного, екологічного, радіологічного контролю та з іншими контрольними службами.

2.10. Організація здійснення митним органом митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України із застосуванням книжок (карнетів) А.Т.А.

2.11. Участь у розгляді документів щодо прийняття погоджених рішень про місце здійснення митного оформлення товарів.

2.12. Забезпечення контролю за діяльністю суб'єктів підприємницької діяльності, які надають посередницькі послуги в галузі митної справи, магазинів безмитної торгівлі, інших підприємств, що здійснюють діяльність у пунктах пропуску, розташованих у зоні діяльності митного органу.

2.13. Організація інформування суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та громадян з питань, що належать до компетенції відділу ОМК.

2.14. Координація та контроль, в межах компетенції відділу ОМК, за впровадженням у митному органі електронного декларування товарів суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності.

2.15. Контроль ефективності застосування технічних засобів митного контролю в митному органі. Підготовка пропозицій керівництву митниці щодо оптимального розподілу (перерозподілу) наявних технічних засобів митного контролю, вжиття заходів для підвищення ефективності їх застосування.

2.16. Підготовка та подання керівництву митного органу пропозицій щодо розвитку структури й інфраструктури митного органу, оптимізації штатної чисельності підрозділів тощо.

2.17. Організація контролю митного органу за додержанням суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності вимог митних режимів щодо товарів, які після завершення митного оформлення залишаються під контролем з боку митного органу.

2.18. Здійснення контролю за переміщенням товарів, що перебувають під митним контролем і переміщуються між митницями, структурними підрозділами однієї митниці територією України юридичними та фізичними особами. У передбачених випадках - з використанням відповідних програмно-інформаційних комплексів Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України (далі - ЄАІС).

2.19. Впровадження системи гарантування доставки товарів у митниці призначення, забезпечення взаємодії з учасниками процесу гарантування доставки товарів у митниці призначення.

2.20. Організація виконання митним органом положень нормативно-правових актів, що регламентують порядок переміщення територією України товарів будь-яким видом транспорту та в будь-якому режимі, а також порядок застосування механізму гарантування доставки товарів у митниці призначення.

2.21. Організація виконання митним органом положень нормативно-правових актів, що регламентують механізм відшкодування бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за операціями з експорту продукції, у частині підтвердження фактичного вивезення товарів за межі митної території України.

2.22. Здійснення контролю ефективності використання технічних засобів структурними підрозділами митного органу при проведенні митного контролю.

2.23. В межах наданих повноважень щодо сприяння захисту прав інтелектуальної власності забезпечує:

контроль за переміщенням товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, внесені до митного реєстру;

вжиття заходів щодо призупинення митного оформлення товарів за підозрою у порушенні прав інтелектуальної власності, у тому числі, за власною ініціативою;

взаємодію з власниками майнових прав інтелектуальної власності, правоохоронними та іншими контролюючими органами;

контроль за ефективним використанням у практичній роботі вимог законодавства в частині застосування механізму захисту прав інтелектуальної власності.

2.24. Організація інформування органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадськості про результати здійснення державного контролю нехарчової продукції.

2.25. Організація здійснення митними органами в пунктах пропуску через державний кордон України попереднього документального контролю товарів.

Відділ ОМК відповідно до покладених на нього завдань:

3.1. За розпорядженням керівництва митного органу бере участь у розгляді проектів актів з питань митної справи та в реалізації заходів, що проводяться Держмитслужбою України.

3.2. Опрацьовує розпорядження керівництва митного органу в частині, що належить до компетенції відділу ОМК.

3.3. Розробляє самостійно та бере участь у розробленні іншими підрозділами митного органу технологій (порядків, інструкцій тощо) митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів, координує впровадження цих технологій (порядків, інструкцій тощо) у діяльність митного органу.

3.4. Узагальнює пропозиції підрозділів митного органу та проводить аналіз ефективності застосування порядків заповнення митних декларацій, здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, а також особливостей застосування митних режимів, митних процедур. Готує для подання Держмитслужбі України, керівництву митного органу пропозиції щодо вдосконалення актів із зазначених питань, впровадження в діяльність підрозділів митного органу передових принципів роботи, ужиття заходів до підвищення ефективності митного контролю.